洛宁县住房和城乡建设局

内设股室：

1、办公室

2、洛宁县建设工程质量安全服务站

3、洛宁县建设工程造价服务站

4、洛宁县村镇建设服务所

5、洛宁县政府拆迁服务中心

6、洛宁县人防工程服务中心

7、洛宁县公用事业管理所

8、洛宁县装饰装修和墙体材料服务中心

二级机构：

1、洛宁县住房保障和房产服务中心

2、洛宁县禹魂自来水公司

党组书记、局长：杜朝辉

党组成员、副局长：张军武 张会周

党组成员、县纪委驻县住建局纪检组组长：韦继红

党组成员：程廷超 王明阳 肖少乐

1、贯彻执行国家有关住房和城乡规划、建设管理工作的方针、政策，负责综合协调城乡建设与管理、住房保障、房地产管理和城市房屋征收管理工作。

2、综合管理全县工程建设、城市建设、村镇建设、建筑业、建材业、房地产开发业、装饰装修业、监理业、勘察设计咨询业和市政公用事业，拟订全县住房和城乡规划、建设行政执法监察和相关制度并组织实施，负责全县住房和城乡规划、建设领域违法违规行为的执法监察和重大案件的查处。

3、负责全县住房保障工作。贯彻执行国家、省、市有关住房保障、房产管理和住房制度改革的法律、法规、规章和政策；提出相关政策建议；负责全县住房建设和住房制度改革；指导全县住房保障工作。

4、负责全县房产行业管理。负责全县房地产市场监督管理；负责城市区直管公房管理和房屋安全鉴定工作；指导全县物业管理工作；负责城市区物业维修资金的归集、管理和使用；指导全县房产管理工作。

5、负责城市建设年度计划的编制和统计，城市维护建设资金和专项资金的管理和使用，城市建设行政事业性收费标准的报批和费用收取、管理使用及监督检查工作。

6、负责制定工程建设设计、施工、监理招标投标法规；负责建设工程设计、施工、监理的招标投标活动的监督执法；综合管理工程监理工作；指导和管理建筑市场；负责工程勘察设计、建筑安装、建筑装饰装修的行业管理和市场准入；制订工程质量及安全标准，监督检查工程质量及施工安全；组织各类建设工程项目的开工审批、竣工验收备案和后评价工作。

7、监督管理建筑市场，规范市场各方主体行为。指导全县建筑活动，组织实施对房屋和市政工程项目招投标活动的监督执法，拟订工程建设和建筑业行业发展战略、中长期规划、改革方案、产业政策、制度并监督执行，拟订规范建筑市场各方主体行为的制度并监督实施。组织制定工程建设实施阶段的地方标准，制定和发布工程建设全县统一定额，拟订建设项目可行性研究评价方法、经济参数、建设标准和工程造价的管理制度，指导监督各类工程建设标准定额的实施和工程造价计价，组织发布工程造价信息，负责工程竣工价款结算备案；负责管理建筑、安装、劳务、外事工作，指导、协调企业开拓外省、市、县建筑市场和房地产市场，开展对外工程承包、房地产和劳务合作业务。

8、负责全县工程建设和城乡建设勘察设计管理。负责规范勘察设计咨询市场秩序、监督管理勘察设计咨询质量；拟订勘察设计行业的发展战略、中长期规划、改革方案、产业政策、制度和工程勘察设计咨询业的技术政策并指导实施；综合管理全县城镇建设及工业与民用建筑的抗震设防规范、指导城市地下空间的开发利用；负责城市建设档案的收集和管理工作。

9、负责指导全县村镇建设。拟订全县村庄和建制镇建设政策并指导实施；指导全县村镇建设各类试点及重点镇建设工作；指导全县农村住房建设、住房安全和危房改造工作；指导全县村镇人居生态环境的改善工作。

10、负责建筑工程质量安全监管。拟订建筑工程质量、建筑安全生产和竣工验收备案的政策、制度并监督实施，组织或参与工程重大质量、安全事故的调查处理，拟订建筑业技术政策并指导实施。

11、负责推进建筑领域节能减排。会同有关部门拟订建筑节能及绿色建筑的政策、规划并监督实施，组织实施重大建筑节能项目以及绿色建筑项目的标识认定、专项评审和验收，推进城镇建筑领域节能减排，组织实施重点科技项目及成果推广应用。负责全县建筑行业材料管理，推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备，监督建筑材料产品质量。拟定发展应用新型墙体材料、散装水泥行业规划和年度计划，负责新型墙体材料、散装水泥的推广应用。负责砂石白灰和建筑节能产品材料的管理工作。负责新型墙体材料专项基金、散装水泥专项基金征收使用管理。

12、贯彻落实国家、省、市有关房屋征收管理和棚户区改造的法律、法规、规章和政策，并做好宣传解释。负责国有土地上城市房屋征收管理工作，审核补偿安置计划、方案，监督管理征收补偿安置资金。负责棚户区改造的政策制定、计划安排、工作协调和监督检查，负责国有土地上房屋征收档案管理。组织协调重大建设项目的房屋征收、补偿安置工作。参与查处违反国有土地上房屋征收法规的行为。对房屋征收部门工作进行业务指导和培训。

13、负责城市燃气行业的规划和管理。负责燃气经营企业许可、燃气工程项目的审核；负责燃烧器具安装维修企业资质审核；负责城市管道燃气政府特许经营协议的拟订和政府授权特许经营协议的签订以及协议的执行；统一管理城市燃气市场。

14、负责城市集中供热行业的规划和管理。负责城市供热企业审查报批以及热力工程项目的审核、审批；负责全县供热设施安全保护；负责集中供热政府特许经营协议的拟订和政府授权特许经营协议的签订以及协议的执行；统一管理供热市场。

15、负责城市道路照明、灯饰行业规划和管理。负责制定城市道路照明、灯饰建设规划；负责道路照明设施、亮化设施和广告、标志（牌）的设置和管理。

16、受县政府委托，负责县域城镇体系规划、城市总体规划（含各专项规划）的组织编制工作；组织编制分区规划、近期建设规划、控制性详细规划、城市设计和重要地块的修建性详细规划；负责乡（镇）的总体规划的审查；依法审核、审批、上报各类城乡规划；组织开展城市发展战略和城乡规划研究工作；参与编制经济和社会发展规划、土地利用总体规划；参与各有关部门组织的相关专项规划的编制工作，组织各类专项规划的审核、报批工作。

17、组织协调历史名镇、名村保护规划工作；负责历史文化名镇、名村保护规划报批工作；负责历史建筑保护方案的规划工作。

18、参与城市规划区内建设项目可行性研究，审核县域范围内的涉及全局性的重大建设项目和重要基础设施的选址定点，并按管理权限核发选址意见书；负责招、拍、挂土地的规划条件提出。

19、负责城市规划区内建筑工程、市政道路、工程管线等建设项目的规划管理；负责修建性详细规划、建设工程设计方案的规划审查和报批，组织和指导各类规划方案竞选工作。

20、负责监督检查全县城乡规划的执行情况，加强规划执法监督，制止、纠正违反城乡规划等行为。

21、负责城乡规划展示和宣传工作；负责城市规划区内城乡规划信息化和科技进步工作，负责城市规划地理信息系统的管理；负责规划设计行业管理。

22、负责本部门及所属事业单位网上名称管理工作。

23、承办县政府交办的其他事项。

一、主要做法和工作措施

2010年，洛宁县人民政府认真贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照国务院、省、市政府关于政府信息公开工作的有关要求，结合工作实际，对全年政府信息公开工作进行了认真安排部署，以公开便民、勤政廉政为基本要求，健全制度，规范操作，扎实开展政务信息公开工作，切实加强对行政权力的民主监督，方便了群众办事，促进了全县经济发展和社会政治稳定。

(一)加强领导，夯实工作基础。完善了以县委常委、常务副县长为召集人,县政府办公室主任和县纪委副书记、县监察局局长为副组长的洛宁县网络与信息安全协调工作联席会议制度，建立了常务副县长为第一责任人，县政府办公室主任为具体责任人，县政府信息中心为具体承办人，各乡(镇)、有关单位积极配合，齐抓共管的领导体系，形成了相互协调、相互制约的监督机制。投资10万余元健全信息中心机构设置，并完成了电子政务外网整合建设项目的招投标工作，该项目建成后，将极大提升公开信息的时效性。

(二)健全制度，规范公开内容。今年（2010年）以来，根据《条例》要求和工作实际，我们进一步完善了政府信息公开工作制度，逐步形成政府信息公开的制度体系，建立健全政府信息主动公开制度、政府信息发布协调制度、政府信息发布保密审查制度、政府信息公开报送和考核制度、政府信息公开受理举报制度等，做到有章可循，真正做到常规性工作定期公开、临时性工作随时公开、固定性工作长期公开。工作中，及时公开政府机构、县领导信息、政府文件、政府工作报告、应急管理制度、政务信息等，保障了公众对政府信息的知情权;对招商引资、旅游资源、县情介绍等信息也对外公开，为外界了解洛宁、开发洛宁提供了平台。

(三)积极主动，提高工作成效。一是建立了信息联络员工作制度，一旦有新的信息生成，及时在县政府门户网站公开，提高了工作成效。举办两次县级以上会议安排部署政府信息公开工作，要求各乡镇、县直各单位在《中国"para" label-module="para">

(四)运用载体，拓展政务信息公开形式。在通过《中国"para" label-module="para">

二、主动公开政府信息情况

18个乡镇和34个县直单位均按照《洛阳市政府信息公开暂行办法》规定的范围，主动公开机构概况、领导信息、政务动态、规范性文件、新闻发布、规划计划、公示公告、重大项目、应急管理、专题信息等内容，公开事项投诉率为零。政府网站平台主动公布政府信息892条，政府采购信息31条，乡镇主动公开信息237条，县直各部门主动公开信息166条，政府公文30条，公告通告52条，其他政府信息376条。

三、依申请公开政府信息和收费情况

为保障个人和组织的知情权，增加行政活动的透明度，我们积极做好依申请公开的准备工作。2010年受理依申请信息公开3条，没有收取任何费用，没有因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

四、工作中存在的主要问题

(一)部分单位和领导对政府信息公开工作的重要意义认识不足。没有认识到政府信息公开对于依法行政的促进作用，对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，对《条例》的学习理解不充分，信息公开的深度和强度不够。

(二)政府信息公开平台建设有待完善。电子政务应用的迅速发展，使得《中国"para" label-module="para">

五、今后工作打算

(一)加大公开力度，切实丰富政府信息公开的内容。按照政府信息公开工作的要求，加强与上级主管部门联系。同时，对县政府及各部门的信息，按以公开为原则，不公开为例外的要求，除政策、法律明确规定不予公开的信息外，我们将进一步加大政府信息公开力度，不断充实和完善政府信息公开内容。

(二)完善政府信息公开平台建设。在充分发挥报刊、广播、电视等媒体的作用的基础上，2011年底前完成政府网站的改版工作，加强政府及其各部门与群众的沟通，并于第二季度完成全县电子政务外网整合建设工作，确保信息安全，提高政府信息公开效率。

(三)进一步扩大公开范围，拓宽公开渠道，创新公开办法，丰富公开形式，加大宣传力度，让更多公众了解政府信息的查询方式和基本内容。

(四)加强学习培训，抓好电子政务建设。坚持以科学发展观统揽全局，以改革创新为动力，坚持与时俱进，突出发挥政务公开等公开平台的作用，进一步提高政府工作的公开透明度和工作效率。加强业务培训，特别是计算机技能和互联网安全知识培训，进一步拓展网站的信息服务能力，使洛宁县政府信息化建设达到一个新的水平。