洛宁县2010年度政府信息公开工作报告

一、主要做法和工作措施

2010年，洛宁县人民政府认真贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照国务院、省、市政府关于政府信息公开工作的有关要求，结合工作实际，对全年政府信息公开工作进行了认真安排部署，以公开便民、勤政廉政为基本要求，健全制度，规范操作，扎实开展政务信息公开工作，切实加强对行政权力的民主监督，方便了群众办事，促进了全县经济发展和社会政治稳定。

(一)加强领导，夯实工作基础。完善了以县委常委、常务副县长为召集人,县政府办公室主任和县纪委副书记、县监察局局长为副组长的洛宁县网络与信息安全协调工作联席会议制度，建立了常务副县长为第一责任人，县政府办公室主任为具体责任人，县政府信息中心为具体承办人，各乡(镇)、有关单位积极配合，齐抓共管的领导体系，形成了相互协调、相互制约的监督机制。投资10万余元健全信息中心机构设置，并完成了电子政务外网整合建设项目的招投标工作，该项目建成后，将极大提升公开信息的时效性。

(二)健全制度，规范公开内容。今年（2010年）以来，根据《条例》要求和工作实际，我们进一步完善了政府信息公开工作制度，逐步形成政府信息公开的制度体系，建立健全政府信息主动公开制度、政府信息发布协调制度、政府信息发布保密审查制度、政府信息公开报送和考核制度、政府信息公开受理举报制度等，做到有章可循，真正做到常规性工作定期公开、临时性工作随时公开、固定性工作长期公开。工作中，及时公开政府机构、县领导信息、政府文件、政府工作报告、应急管理制度、政务信息等，保障了公众对政府信息的知情权;对招商引资、旅游资源、县情介绍等信息也对外公开，为外界了解洛宁、开发洛宁提供了平台。

(三)积极主动，提高工作成效。一是建立了信息联络员工作制度，一旦有新的信息生成，及时在县政府门户网站公开，提高了工作成效。举办两次县级以上会议安排部署政府信息公开工作，要求各乡镇、县直各单位在《中国"para" label-module="para">

(四)运用载体，拓展政务信息公开形式。在通过《中国"para" label-module="para">

二、主动公开政府信息情况

18个乡镇和34个县直单位均按照《洛阳市政府信息公开暂行办法》规定的范围，主动公开机构概况、领导信息、政务动态、规范性文件、新闻发布、规划计划、公示公告、重大项目、应急管理、专题信息等内容，公开事项投诉率为零。政府网站平台主动公布政府信息892条，政府采购信息31条，乡镇主动公开信息237条，县直各部门主动公开信息166条，政府公文30条，公告通告52条，其他政府信息376条。

三、依申请公开政府信息和收费情况

为保障个人和组织的知情权，增加行政活动的透明度，我们积极做好依申请公开的准备工作。2010年受理依申请信息公开3条，没有收取任何费用，没有因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

四、工作中存在的主要问题

(一)部分单位和领导对政府信息公开工作的重要意义认识不足。没有认识到政府信息公开对于依法行政的促进作用，对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，对《条例》的学习理解不充分，信息公开的深度和强度不够。

(二)政府信息公开平台建设有待完善。电子政务应用的迅速发展，使得《中国"para" label-module="para">

五、今后工作打算

(一)加大公开力度，切实丰富政府信息公开的内容。按照政府信息公开工作的要求，加强与上级主管部门联系。同时，对县政府及各部门的信息，按以公开为原则，不公开为例外的要求，除政策、法律明确规定不予公开的信息外，我们将进一步加大政府信息公开力度，不断充实和完善政府信息公开内容。

(二)完善政府信息公开平台建设。在充分发挥报刊、广播、电视等媒体的作用的基础上，2011年底前完成政府网站的改版工作，加强政府及其各部门与群众的沟通，并于第二季度完成全县电子政务外网整合建设工作，确保信息安全，提高政府信息公开效率。

(三)进一步扩大公开范围，拓宽公开渠道，创新公开办法，丰富公开形式，加大宣传力度，让更多公众了解政府信息的查询方式和基本内容。

(四)加强学习培训，抓好电子政务建设。坚持以科学发展观统揽全局，以改革创新为动力，坚持与时俱进，突出发挥政务公开等公开平台的作用，进一步提高政府工作的公开透明度和工作效率。加强业务培训，特别是计算机技能和互联网安全知识培训，进一步拓展网站的信息服务能力，使洛宁县政府信息化建设达到一个新的水平。

沈阳市2019年度政府信息公开工作报告

一、总体工作情况

一是市政府进一步建立健全了政府信息公开工作领导小组和以公开办为责任主体的工作机构。各市（县）区政府、市政府各部门及各直属单位均成立了政府信息公开领导小组和专门工作机构，单位“一把手”为第一责任人，分管领导具体负责，各个业务部门密切配合，把政府信息公开与部门业务工作紧密结合起来，使政府信息公开和业务工作相促进。

二是在基础制度建设方面，我市相继对主动公开、依申请公开、保密审查、政府公开信息的送交、审核、考核、评议以及责任追究等方面制度进行了有效完善，把政府信息公开工作直接纳入同级政府所属部门的目标考核体系，围绕政府信息公开的内容是否全面、形式是否便捷、时间是否及时、程序是否严密、市民是否满意等内容进行监督检查，积极防患可能出现的虚假、不完整信息等情况。

三是市委、市政府把对《条例》的学习列入全市干部理论学习计划，通过不定期组织召开培训会、座谈会和开设《条例》讲座等方式，深入学习领会《条例》的内涵和重大意义，安排部署我市的政府信息公开工作。对于典型经验、典型做法，通过政府网站、新闻发布会、广播、电视、报刊等复合媒体及时向社会公示。为保证政府信息规范有序进行，我市分期分批对全市70余个部门开展了政府信息目录培训班，全市100余人参加了培训，使各市（县）区政府、各部门和单位的录入人员熟练系统的操作，保证信息规范录入。另外，通过开展“5.15”政务公开日宣传活动、政府信息公开执业能力测试、走进直播间演播室以及税收宣传、司法宣传等活动，加大对广大群众关心、关注的热点、难点问题的宣传力度，推动行政权力的公开透明运行，营造政民互动的良好氛围。

四是认真编制政府信息《目录》和《指南》，收集和编印了2010年营口市政府信息《目录》和《指南》，并将其发放到政府信息查阅中心（点），以及涉及群众切身利益的重点部门和行业，进一步完善门户网站政府信息目录公开系统。截止目前，该网上公开系统共收录文件6093条，其中，涉及市（县）区政府1827条、市直部门3141条、中（省）直部门1125条。

五是规范和完善政府信息查阅场所和依申请公开受理机构。通过实地调研、明察暗访、下发通知等方式，对全市的政府信息查阅场所和政府信息公开工作机构进行有效规范，提出市档案馆、市图书馆、市行政审批服务中心要明确专人负责、规范查阅流程、提高服务质量，要求各市（县）区、市政府各部门及各直属单位也要在查阅点配备必要的设备，公开场所名称、联系人、联系方式和办公地址。

二、主动公开政府信息情况

一是我市及时更新和完善门户网站政府信息目录公开系统，认真组织编印了2010年政府信息《目录》和《指南》，将其发放到市政府信息查阅中心(点)、各市（县）区政府以及涉及群众切身利益的重点部门和行业。

二是市政府共主动发布政府信息73条，涉及教育、社保、低保、城市管理等方面。目前，从1995年以来，以市政府、市政府办公室名义印发，属于主动公开范围的308个规范性文件，可以在市政府门户网站上实现“一站式”查询。市档案馆、市图书馆、市行政审批服务中心按照《条例》要求，也开辟了政府信息查阅场所，设置查阅、复印等设备，方便公众查阅。

三是全市共召开6次新闻发布会，听证会9次，各市（县）区积极召开“社区新闻发布会”，帮助广大群众更深入地解读党和政府的方针、政策，进一步增强政府工作透明度和政民之间的信任度。96515民生热线、市114热线转接系统、《政风行风热线》栏目，积极解答群众政策咨询问题，切实解决在供水、供电、供气、通信、金融、劳动就业、医疗卫生等方面的问题。

三、依申请公开政府信息办理情况

我市通过网络和信函共受理依申请公开10件，内容涉及我市的企业人员安置、城市发展规划、房屋拆迁政策等方面，上述政府信息已答复申请人，本人表示满意。答复申请均以告知书附所申请信息形式，通过信件、电话等方式，平均在3个工作日内回复，没有超时现象。目前，没有向申请人收取费用。2010年，没有因政府信息公开申请行政复议和行政诉讼的案件。

四、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

我市2010年政府信息公开工作取得了较大成效，但与国家、省的要求，与先进地区和单位比较，与人民群众期望还有一定的差距，还存在一定的问题。诸如个别地区和部门领导对政府信息公开工作重视程度不够，公开意识不强，力量投入不足，工作开展不平衡等还需要进一步解决。

一、 年度工作基本情况

（一） 总体工作情况

为保证政府信息公开工作正常开展，我市在领导体制和工作机制上严格按照《条例》和省政府文件要求，坚持政府主抓，党委监督，政府办公部门从事具体工作。根据领导岗位变动情况，及时调整领导小组成员，并充分发挥各成员单位的作用，从不同角度、不同层面推动工作正常运行。

2008年5月份《条例》实施时，我市即完成了《朝阳办事指南》的编辑发行工作，按照国、省文件要求，将市、县、乡三级政府及所属部门、单位、站所机构的人员、编制、职能、行政许可事项的审批、公共行政服务中心进厅集中办理事项等，计60余万字。此外，北票市、双塔区、朝阳县均已完成《指南》编印工作，其它地方正在组稿。政府信息公开目录除以政府文件形式规范目录内容、格式、公开载体、公开时限外，政府门户网站、部门、单位的局域网站上及时编发政府文件信息、动态性工作信息、服务性信息目录并及时更新。根据上级要求并结合我市实际，不断完善相关制度，调整栏目，增加信息内容。政府电子政务管理中心、政府信息公开办、政府信息查询中心相互协调配合，保证了目录的统一、完整和更新时效。市直有行政审批职能、便民服务项目、行政执法职能、进行政审批大厅的部门、单位都印制了办事手册，便民手册和服务指南，为办事人员和管理相对人提供信息服务。

《条例》实施以来，我市按国、省要求，出台了一系列文件。2010年又相继制发了《关于做好主动公开政府信息送交工作的补充通知》（朝政办发[2010]92号）、《关于印发朝阳市2010年政务公开工作要点的通知》（朝政公开发[2010]1号）、《关于印发朝阳市政务公开工作专项检查方案的通知》（朝政公开发[2010]2号）、《关于印发朝阳市2010年政务公开工作考核验收评分标准的通知》（朝政公开发[2010]3号）、《关于认真贯彻落实王明玉市长批示精神提高咨询诉求办理质量的通知》（朝政务公开发[2010]4号）等文件。除市本级加强制度建设外，对国、省下发的有关政府信息公开的文件，都通过文件通知、简报等途径加以强调，要求严格执行，保证实效。

市及各县（市）区的政府信息查询中心建设不断完善和提高，做到了服务设施完善、服务功能完善、服务制度完善、政府信息保有量不断增加。此外，行政审批大厅、交警支队车驾管办事大厅、人口信息中心、二手房交易大厅、办税服务大厅等窗口单位也都具备政府信息查询功能，为办事咨询人提供信息查询服务。我市将政府信息公开服务重点向基层倾斜，在各乡镇、城市街道、社区、农村村委会和基层窗口单位设立了政府信息查询点、为民代办点，全天候为民众提供服务，既节省时间，又降低了查询成本。

政府信息公开，需提高公众知晓率，扩大信息覆盖面。为此，我们一直重视宣传工作。一是充分利用新闻媒体进行宣传。我们与市级各新闻媒体均有联办栏目，如电台的“利民热线”、电视台的“今晚关注”、朝阳日报的“民生直通车”等。另外，各媒体均有固定人员做为联络员，相互配合，开展工作。二是各县（市）区与大多数市直部门、单位都有办事手册、便民指南、媒体联办栏目，广泛宣传所产生和保存的政府信息。三是政府信息公开办公室与政府外宣办建立了长期协调联动机制，在新闻发布、对外宣传上密切配合。四是利用政务公开日活动时机广泛宣传。2010年政务公开日活动期间，市直部门及各县（市）区共出动工作人员2600多人，接待群众34000多人次，受理各类咨询问题15500多个，发放各类宣传品700余种共281500份。五是开展了“政务公开赶大集”活动，深入基层宣传政府信息，同时进行政策解答和现场办公。

在提高工作人员素质，打造高质量的队伍上，我们改变了以往的集中培训方式。因集中培训受场地、时间、经费等限制，我们变集中培训为分散培训，组织精通政府信息公开工作，掌握法规政策，熟悉工作流程的专业人员分赴各县（市）区、税务、工商、公安等相关系统进行培训，不但扩大了培训面，还可以根据不同地区、不同系统、不同需求有针对性地进行政策解析和经验传授。实践证明，效果很好。

（二） 主动公开政府信息情况

2009年7月，启动了“中国朝阳”政府门户网站改版工程，于2010年4月30日起正式上线，新版网站设置“朝阳风采”、“政务公开”、“网上办事”、“公众服务”四大类119个栏目。截止2010年12月31日，信息更新5100多条。《朝阳政报》作为朝阳市的政府公报，是公开政府信息最重要的纸质载体，每月一期，共印刷42000份，全年共发布各类政府信息842条。市政府全年举行新闻发布会18次，发布主题多为经济适用房建设、土地征用补偿、中、小学招生、新农合政策、劳动就业、城市管理、市政建设等重大民生问题。市政府信息公开办公室与市各新闻媒体密切合作，建立了联动工作机制。每个新闻单位均有一名固定联络员，一是根据省、市安排及时参加各相关活动的报道，二是及时发布与群众生产生活密切相关的政策信息和动态性工作信息。2010年新闻媒体共发布各类政府信息130余件次。政府信息查询中心运行情况良好，截止2010年年末，已公开各类政府信息38114件，其中涉及劳动就业、工资保障、医疗保险、房屋拆迁、土地征用等热点信息11489件。2010年，共收集68个部门、单位的文件1020份。查询中心全年接待查询1135人次，查询文件1137份。为方便广大农村群众和城市社区弱势群体查询政府信息，方便快捷地办理生产生活中的相关事项，我们广辟便民渠道，延伸工作触角，想方设法提供全方位的服务。一是城市街道办事处和社区均设立了便民服务大厅，除办理事务处，并增设政府信息查询功能。二是推广北票市设立基层政府信息查询点经验，工作重点下沉，立足服务基层。三是宣传和推广建平县、朝阳县为民服务代办制和龙城区“党员365工作室”的先进做法，将信息查询和办事服务融为一体，全天候提供便民服务。主动公开的政府信息包括政府及部门出台的文件、市政府召开的重要会议、领导分工、领导讲话、年度国民经济计划与财政预决算、政府工作报告、年度承诺为民所办实事、政府重大决策、重要民生工程建设、劳动就业、医疗保险及民政系统的扶贫救助等共18类。

（三） 依申请公开政府信息情况

我市政府办公部门，即政府信息公开办公室2010年受理信息公开申请15人次，涉及政府信息21件；市及各县（市）区政府信息查询中心、市县两级公共行政服务中心、窗口单位办事大厅、基层政府信息查询点、为民代办点等具备信息查询功能的地方，全年共接待查询人数367800人次。受理方式主要有：政府信息公开申请表、信函、电话查询、政府网站交互式栏目如“市民诉求网页”、市长信箱、来人当面查询等。查询内容主要有：劳动就业、劳动保险、医疗保险、新农合、工资保障、房屋拆迁、土地征用、二胎生育指标审批、住宅建设审批、低保救助等民政政策、大学生就业及自谋职业优惠政策、人口信息政策、交通管理及处罚、房屋交易、房屋产权确认、出国出境等。市政府信息公开办受理的申请答复情况为：同意公开数7件，同意部分公开数9件，不予公开的5件，非政府信息、政府信息不存在、非本行政机关政府信息为8件。在办事大厅、窗口单位、基层信息查询点的查询，多为办理业务或行政许可事项审批的即时咨询，办事人员会当场解答或提供办事指南、便民手册或相关文件，均能使申请人满意。

（四）市县两级政府信息查询中心根据省、市物价部门的文件要求，向申请人员免费提供政府信息，没有收费行为。其他查询站点亦为免费服务。

（五）经统计核实，2010年，我市政府法制办公室受理1件信息公开行政复议，已办结。另有两人申请的信息，因信息保存单位按有关法规和行业规定，解答为不属公开信息，故不予提供，申请人不满意，以信函方式反映到省政府信息公开办公室，我市以书面形式向省政府信息公开办公室报告办理与答复情况，没有违背《条例》及相关法规。

二、 工作中存在的问题

一是因朝阳属欠发达地区，受财政紧张等因素影响，网络建设投入不足，一些部门、单位没有相对独立的局域网或网页。有的有计算机也是用于办公自动化，没有用于公开政府信息，因而网络的公开作用发挥不够。二是一些网络与触摸屏、大屏幕等载体公开的信息更新不及时，信息保有量偏低。三是一些单位依申请公开的有效处理规范化程度不够，受理、登记、答复等制度建设滞后。四是具体工作人员素质偏低，文件法规掌握与运用不熟练、不准确，一些地方的界定政府信息适合公开与否的标准不统一。五是一些掌握政府信息的垂直管理部门借口系统有规定不公开或公开不全面。六是乡镇政权机关与基层站办所政府信息保有量不足，难以满足群众的查询需求。

三、 2011年的工作打算

一是强化和完善监督考评机制。市、县、乡三级政府都要理顺领导体制和工作机制，做到专人负责，责任明确，层层建立考核评价制度，纳入政府工作目标考评体系，合理利用考评结果。二是强化责任追究。针对一些地方和单位对主动公开的政府信息上报不全面、不及时和依申请公开处理不规范等问题，强化责任追究，并及时通报负面案例。三是强化载体建设，加大投入力度，提高信息保有量和更新速度。四是提高基层政府机关的信息保有量，方便广大群众查询。五是积极推广先进经验，以点带面，提高政府信息公开工作的运行水平，并尽可能地出台便民举措，方便基层群众。六是加强对具体工作人员的培训，提高队伍素质。七是充分发挥各窗口单位的优势，强化政府信息查询服务。