辽宁省质量技术监督局2010年度政府信息公开工作报告

一、总体工作情况

政府信息公开是省质监局深入推行政务公开，转变政府职能，建设廉洁高效、公开透明的服务型机关的一项重要工作。2010年，省质监局认真按照《条例》和辽宁省政府的有关部署要求，积极完善信息公开载体，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，扎实开展政府信息公开工作。

（一）完善政府信息公开工作格局

一是加强了政府信息公开工作的组织领导。省质监局政府信息公开工作领导小组坚持不断完善自身建设，根据人员变化及时进行调整，并结合质监中心工作确定每个阶段的工作重点。把政府信息公开具体任务分解到相关处室，做到各司其职、协调一致，坚持领导牵头，专人负责，并纳入目标责任制管理方案中。

二是提高了工作人员的思想认识。为促进政府信息公开工作的扎实开展，省质监局要求各级干部认真学习国家和省委省政府相关文件，认真掌握政府信息公开的原则、内容和程序，不断提高思想认识，强化群众观念和服务意识，增强做好政府信息公开工作的主动性和自觉性。

三是加强了政府信息公开的督促检查。为保证政府信息公开工作的稳步推进，省质监局定期进行督促检查，及时发现和改正工作中存在的问题。每月发布省局网站内容保障情况通报，分别按照网站栏目和相应责任人进行分类比较评估，并做出相应的提示。

（二）健全政府信息公开工作机制

为切实提高政府信息公开工作的规范化、制度化水平，省质监局结合工作实际，先后制定了《辽宁省质量技术监督局政务公开工作办法》、《辽宁省质量技术监督局政府信息公开指南》和《辽宁省质量技术监督局政府信息公开目录》。这些文件的出台，使政府信息公开工作得到进一步规范。2010年，围绕政府信息公开工作机制建设，进一步明确责任，细化任务，狠抓落实。

（三）开展政府信息公开业务培训

努力加强人员培训，全面提高能力素质是省质监局推进政府信息公开工作的一个重要手段。2010年6月聘请浙江大学杨冰之教授，举办了面向全省质监系统的《政府信息公开与政府网站建设》视频讲座。8月为加强质监系统网站建设，提高网络管理水平，组织全省质监系统信息化运维人员进行了专业培训。9月组织了新一期网站内容保障工作培训会，有效地促进了省局门户网站内容保障岗位责任制落实，提高岗位责任人的工作能力。

二、主动公开政府信息情况

2010年，省质监局按照《条例》和《规定》的要求，从保障人民民主权利，维护群众合法利益出发，努力提高行政行为透明度，按照合法、准确、及时和全面公开的原则，积极做好政府信息主动公开工作。

（一）主动公开政府信息数量情况

2010年，省质监局制发各类政府信息369条。其中主动公开政府信息数111条，送交政府信息公开办政府信息数111条，通过省政府门户网站公开政府信息数132条，通过省政府公报公开政府信息数2条，通过本单位政府网站公开政府信息数1833条，本单位政府网站信息公开专栏访问量64142人次，设置政府信息查阅场所数2个，政府信息查阅场所接待人数52人次。

（二）相关渠道政府信息公开情况

一是充分发挥辽宁省质量技术监督局门户网站作为政府信息公开第一平台的作用。在网站上开辟政府信息公开专栏，集中发布需公开的信息。网站的服务功能的不断提升，公开内容的日渐充实，受到了企业和群众的支持和认可。省质监局信息中心被评为“2010年度省政府门户网站内容保障标兵单位”。

二是通过在线访谈回答群众关心的热点问题。从2007年底至今，省质监局共完成了7期在线访谈节目。2010年7月23日，食品安全监管处处长段军阳结合《食品安全法》的宣传贯彻，认真回答了群众提出食品安全方面的问题。10月26日，局党组成员、副局长慈元武做客国家质检总局网站“在线访谈”节目，就提升质量监管能力，服务沿海经济带建设等问题进行了深入阐述。

三是积极完善其他信息发布渠道。2010年，省质监局通过民心网等认真解答了群众关心的涉及产品质量、办理行政许可程序及组织机构代码证等方面的政策咨询问题。通过报刊杂志、广播电视等社会媒体，发布与人民生活密切相关的信息。在省局办事大厅接受企业办事人员的咨询，并设立电子信息触摸屏，方便群众自助查询。

三、依申请公开政府信息情况

省质监局设立了依申请公开政府信息的受理机构，完善受理方式，采取网上受理、电话（传真）受理和当面受理的方式为公民、法人或其他组织提供所需政府信息，并在网站上进行了公示。2010年，省质监局政府信息公开工作机构未收到政府信息公开申请。

四、存在的主要问题及改进措施

2010年，省质监局在政府信息公开方面虽然取得了一些成效，但与形势发展以及上级要求相比还有一定的差距。主要表现在：政府信息公开的实施程序需要进一步细化；对政府信息公开的管理和指导需要进一步加强；对政府信息公开的监督机制需要进一步完善等。

在新的一年里，辽宁省质监局将认真贯彻落实省政府的各项工作部署，紧紧围绕质监中心工作，继续积极推进政府信息公开工作向纵深发展。一是继续加强政府信息公开制度建设，细化信息公开工作程序，完善政府信息公开目录。二是继续加强政府信息公开业务培训，组织相关人员进行学习交流，提高做好政府信息公开工作的意识、水平和能力。三是继续加强政府信息公开平台建设，不断完善省质监局门户网站的栏目和内容，使群众能够方便、快捷地获取所需信息。四是继续加强政府信息公开督促检查，确保政府信息公开的质量和效率，使政府信息公开制度化、规范化发展。

一、总体工作情况

加强组织领导，着力形成政府信息公开

为全力保障我局政府信息公开工作的顺利开展，我局成立了辽宁省质量技术监督局政府信息公开工作领导小组，由局领导任组长，分管局领导任副组长，各处处长任成员。小组下设办公室具体负责政府信息公开日常工作的组织、指导和协调，形成了局长负总责、分管局领导具体负责、办公室协调承办、各处室共同参与的上下联动、整体推进的工作格局。

完善公开制度，努力实现政府信息公开

根据我局工作实际，及时研究制定和完善了《辽宁省质量技术监督局政务公开工作办法》、《辽宁省质量技术监督局政府信息公开指南》和《辽宁省质量技术监督局网站内容保障工作管理办法》、《辽宁省质量技术监督政府信息公开实施细则》等制度文件，为做好政府信息公开工作提供了有力的支持和保障。

重视教育培训，不断提升政府信息公开

为提高政府信息公开工作水平，我局坚持做好有关工作人员的教育培训。2013年6月中旬，组织我局直属单位及各市局网站维护保障人员对网络及系统运维技术在兴城培训中心进行为期2天的业务培训，培训人次达到30余人；8月上旬、中旬先后组织省局机关工作人员和各市质监局办公室主任在兴城培训中心就政府信息公开工作进行为期2天的业务培训，培训人次达到100余人。通过一系列的教育培训，强化工作人员能力素质，提高政府信息公开工作水平，进一步增强行政行为的透明度，有效保障社会公众对质监工作的知情权和参与权。

拓宽公开渠道，积极构建政府信息公开体系

积极实施政府网上工程，充分利用互联网和党政网等多种方式为企业和群众的生产生活提供有力的政府信息支持，及时准确地将公众应当知悉的有关情况予以公布。通过公布“局长接线日”、12365投诉举报、行风投诉举报以及电话举报等多种途径开展业务咨询服务以及接受服务对象监督。为使群众方便快捷的获取政府信息，省质监局对政府信息公开目录进行了修改和完善。结合门户网站建设，对主动公开信息资源进行全面梳理，增加和完善了主动公开内容；调整了公开文件栏目；增加了组合查询检索功能，方便社会公众快速查找有关信息内容。

二、政府信息公开重点工作落实情况

根据《国务院办公厅关于印发当前政府信息公开重点工作安排的通知》（国办发[2013]73号）、《辽宁省人民政府办公厅关于印发全省当前政府信息公开重点工作安排的通知》（辽政办发[2013]46号）文件精神，为深化我局政府信息公开力度，不断推进行政审批、财政预算决算和“三公”经费、收费等重点信息公开工作。一是在门户网站建立网上办事大厅，及时查询企业办理事项的状态进度。二是第一时间公开财政预算、决算具体内容信息，方便群众监督检查。三是及时网上公开简政放权、减免收费等文件，方便广大群众查阅。

三、政府信息公开回应社会关切工作落实情况

根据《国务院办公厅关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》（国办发〔2013〕100号）、《辽宁省人民政府办公厅关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的实施意见》（辽政办发〔2013〕61号）精神，我局针对公众关切热点，主动、及时、全面、准确地发布权威政府信息，对于我局的重要工作，适时通过《辽宁日报》、《辽沈晚报》、《中国质量报》、《东北新闻网》等多种媒体方式扩大发布信息受众面，增强影响力。

四、主动公开政府信息情况

省质监局全年制发各类政府信息787条，其中应主动公开政府信息数59条，已主动公开政府信息数59条。送交政府信息公开办政府信息数59条，通过省政府门户网站公开政府信息数210余条，通过省政府公报公开政府信息数0条，通过本单位政府网站公开政府信息数59条，本单位政府网站信息公开专栏访问量8万余人次，设置政府信息查阅场所数2个，政府信息查阅场所接待人数800余人次。

五、依申请公开政府信息情况

省质监局全年受理政府信息公开申请书10件，均为信件申请。已答复政府信息公开申请10 件，同意公开政府信息公开申请10件，主要涉及食品生产许可、事业单位招聘岗位设置、执法等内容。其中答复为政府信息不存在的政府信息公开申请1件，原因为2013年年末我局原食品职能划转到辽宁省食品药品监督管理局，原涉及我局食品职能的相关信息已不存在。全年未向政府信息公开申请人收取任何费用。

六、政府信息公开情况

因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

2013年，我局没有因政府信息公开而申请的行政复议、提起的行政诉讼情况。

七、政府信息公开存在的问题及整改情况

2013年，我局政府信息公开工作虽然取得了一些成效，但还存在一定差距：一是工作人员对政府信息公开工作的认识还有待提高；二是政府信息公开的范围有待继续扩大，深度有待继续加强；三是门户网站建设仍需进一步完善。

2014年，我们将以发挥政府信息服务作用、提高工作透明度、促进依法行政和加强自身建设为目标，围绕省局党组的决策部署，进一步提高认识、落实责任、积极稳妥地推进信息公开工作，着力从五个方面加强：一是建立健全信息公开工作长效机制，确保所公开信息的及时性、准确性和有效性；二是深入开展教育培训和宣传工作，提高各级领导对信息公开重要性的认知；三是加强信息公开调研工作，完善信息公开流程；四是稳步推进主动公开信息工作、扎实做好依申请公开工作；五是加强信息公开场所建设，做好软硬件设施配置。

一、概述

省水利厅已成立由厅长任组长，厅办公室、监察室、规计处、人事处、水政监察局、信息中心等单位负责同志参加的领导小组，确定厅办公室作为全厅政府信息公开工作的主管部门，负责推进、指导、协调、监督全厅的政府信息公开工作。

认真组织学习了国家和省贯彻《条例》的《国务院办公厅关于施行〈中华人民共和国政府信息公开条例〉若干问题的意见》、《辽宁省人民政府办公厅关于施行中华人民共和国政府信息公开条例若干问题的通知》等有关文件，并结合实际，建立相关的工作机制。制定了《辽宁省水利厅政务公开办法》等涉及政府信息发布、保密审查和依申请公开等规章制度；在厅办公室设立依申请公开受理点，在水利厅一楼大厅设置触摸屏、电子屏幕等，进一步丰富和拓展政府信息公开渠道。

2010年12月，参加了水利部举办的政府信息公开工作培训班。

二、主动公开政府信息情况

一是在2010年向省政府信息公开办报送水利厅印发的有关文件9件。二是截至2010年12月31日，省水利厅门户网站共发布政府信息7000余条，其中，机关简介栏目发布信息55条，政策法规栏目发布信息69条，工作动态栏目发布信息3000余条。此外，我们还在网站上开设了水利公告、地方水事、媒体聚焦、水利百科、节水知识等栏目，进一步加大公开力度，接受社会监督。三是在防汛抗洪宣传中，为掌握舆论主动权，增加防汛工作透明度，召开12次媒体通气会，新华社、中央电视台辽宁记者站、中新社、中国日报、农民日报辽宁记者站、辽宁电视台、辽宁日报等媒体参加了通气会，取得了各大媒体的理解和支持。四是加强与各新闻媒体的合作，主动公开政府信息。3月22日（世界水日），我厅在《辽宁日报》上发布了全省水资源公报；2010年，我省共有125项水利工程招投标项目在中国采购与招标网上进行了公开招标；2010年6月，我厅将大江大河重要堤段、大型水库、重要病险水库、重点防洪城市和防御山洪泥石流责任人在《中国水利报》、水利部网站、省政府网站和辽宁水利信息网进行公开。五是加大在民心网的信息宣传工作力度，将重大水事活动、重点水利工程建设、防汛抗旱等方面的信息进行了重点报送，在加大公开透明力度的同时，增加了社会认知度。2010年共向民心网报送并发布了4967篇信息，数量和质量一直居于省直厅局前列。

三、依申请公开政府信息情况

2010年，省水利厅共受理信息公开申请0件；因政府信息公开申请行政复议0件、行政诉讼0件。

四、存在问题及改进措施

目前，我厅存在问题主要是：网站未能及时公开厅发文件信息。2011年我们将按照省政府和水利部的要求，继续大力推进省水利厅政府信息公开工作，主要是做好以下几方面工作：一是建立健全政府信息公开工作的相关制度，促进政府信息公开工作制度化、规范化；二是结合辽宁水利信息网改版工作，抓紧在省水利厅门户网站上开设政府信息公开专栏，公开省水利厅文件信息，接受社会监督。

一、政府文件公开情况

利用局网站先后公开了《辽宁省测绘局测绘资质审批程序》、《辽宁省建立相对独立的平面坐标系统审批程序公示》、《辽宁省地图审核程序公示》、《辽宁省永久性测量标志拆迁审批程序公示》、《辽宁省测绘作业证核发程序公示》、《辽宁省编制地方性中小学教学地图审批程序规定》、《辽宁省测绘局测绘成果质量检查验收审核程序公示》、《辽宁省基础测绘成果使用、复制、转让、转借审批程序规定》、《辽宁省涉密测绘成果保管单位及用户的批准程序规定》、《辽宁省向国外及港、澳、台提供未公开的地方性地图审批程序规定》、《辽宁省地图审核流程》、《辽宁省申领测绘成果须知》等文件。

二、政务公开载体建设情况

1．完善政府信息发布渠道。一是加强网站建设，提高服务保障水平。为了加快辽宁省地理信息公共服务平台建设步伐，积极与国家测绘局、省财政厅等部门沟通协调，争取财政资金568万元，对局网站进行了功能扩展，增加了软硬件设备；完成了我省地理信息公共服务平台建设基础工作，实现了辽宁省地图网与国家“天地图”系统网站链接，我省地理信息公共服务平台建设迈出了实质性的一步，随时为社会各界提供权威、可靠的“一站式”在线地理信息服务，全面提升了我省地理信息服务能力和水平。二是建立新闻发布机构，指定新闻发言人。选派一名同志先后2次参加省政府组织的新闻发言人培训，选派7名同志为省（中）直部门政策咨询测绘专家。三是设置测绘服务信息查阅场所。按照《条例》要求，我局将局档案室、局地理信息中心设为测绘服务信息查阅场所。方便测绘行业人员和社会公众查阅各类测绘行业管理法律、制度和测绘服务保障信息。四是做好信息发布工作。充分利用局网站发布测绘行业信息。全年上网发布政务和工作信息487篇，其中，部分信息稿件被中国测绘报和国家局网站、民心网、省政府门户网站登载，为社会公众提供了方便、快捷、多样化的测绘服务信息，为畅通人民群众的诉求渠道提供了平台，有力地促进了我省测绘管理工作的办事公开、公正和权利运行的公开透明。

2．成立政务公开领导机构。为了加强政府信息公开工作的组织领导，局成立了政务公开工作领导小组和办公室。局党组书记、局长吴景涛同志担任组长，金家奇副巡视员、柏惠印副局长、李建国副局长担任副组长。局机关办公室主任王英华同志担任局政务公开工作办公室主任，局机关党委副书记陈建军、行业管理处处长郭范春担任副主任。局政务公开工作办公室设在局办公室，安排专人负责，主要依靠局网站、民心网、电台、报刊等媒体发布政务信息。局直属各单位分别成立了政务公开工作领导小组，指定一名班子成员担任组长，并安排1名联络员，具体负责信息采集、发布工作。

3．健全政务信息发布制度。制订了《省测绘局政务公开工作实施方案》、《省测绘局政务公开信息发布程序》和《辽宁省测绘局政务公开情况督促检查工作制度》。完善了《政务公开信息审批程序》、《政务公开工作总结奖惩制度》。与此同时，进一步明确了局政务公开办公室承担的8项职责：（1）统一组织协调局机关的政务公开工作，起草有关文件；（2）拟订政务公开的内容、标准、形式；（3）拟订政务公开工作计划；（4）拟订政务公开事项的办理程序和制度；（5）组织政务公开工作的宣传；（6）组织政务公开工作的监察、考评等其他协调事务；（7）执行局政务公开领导小组会议决议，核准局门户网站政务公开的栏目设置，审查拟公开政务信息的栏目分类、编制设计文件，指导局网络中心和网站建设工作；（8）总结、报告工作。

三、测绘行政审批服务公开情况

为贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，我局按照省政务公开办公室的要求，组织有关人员认真编制政务信息公开指南和目录，拟定了《省测绘局行政许可流程图》、《辽宁省测绘局行政许可项目》、《辽宁省测绘质量监督管理暂行规定》、《辽宁省测绘质量投诉处理规定》、《辽宁省测绘项目备案登记管理规定》、《全省测绘行业开展诚信建设》等测绘行业管理制度，通过省政府门户网站和测绘局网站等媒体向社会发布。

四、下步工作打算

一是按照新时期建设服务型政府的要求，进一步完善政务公开工作制度，制定改进措施。同时，还要注重提高信息员的业务素质，采集的信息要突出时效性、准确性，保证政务信息全面、准确、及时公开，实现政府与社会公众之间的信息交流。二是提高政务工作的透明度和工作效率。针对社会各界在不同领域对基础地理信息需求的不断扩大，逐步探索在网上增加一些专题数据库或电子地图，在不涉密的情况下，将一些基础地理信息发布到网上，为社会各界提供多样化的地理信息服务。三是加强我局网站建设，不断扩展网站栏目，及时更新信息，严格按照信息发布审批程序及时发布信息。同时积极向国家测绘局网站、省政府门户网站、民心网、中国测绘报和社会媒体投稿，及时向社会公布测绘行政执法、测绘行政许可、测绘公共服务等信息， 让人民群众感觉到测绘行业管理工作的廉洁高效和公正、公开、透明，为实现“阳光”政务和构建和谐辽宁做出应有的贡献。