辽宁省物价局2012年度政府信息公开工作报告

一、政府信息公开总体工作情况

1、加强组织领导，完善工作机制。为加强对政府信息公开工作领导，保障各项工作任务落到实处，我局进一步强化机构和队伍建设，重新调整了省物价局政府信息公开工作领导小组，党组书记、局长赵希伟同志任组长，副局长刘昌志、初毅、雷志斌、曹会武同志任副组长，各处室、直属单位主要负责同志任领导小组成员。按照各部门职责分工，将价格和收费信息公开重点任务分解落实到各处室和直属单位，同时确定由局办公室、机关党委、综合法规处共同组成省物价局政府信息公开工作领导小组办公室，负责推进和协调全局政府信息公开工作，督促检查各处室、直属单位重点任务完成情况，并及时通报检查结果。

2、健全规章制度，依法依规开展工作。为确保全局政府信息公开工作有章可循，我局先后修定下发了《省物价局政府信息公开工作规则》、《省物价局政府信息公开工作实施方案》、《省物价局政府信息公开保密审查制度》、《辽宁省物价局政府门户网站管理暂行办法》、《关于做好政府门户网站信息报送和内容保障工作的安排意见》、《关于加强全局信息系统安全和保密管理工作的通知》、《辽宁省物价局价格和收费信息公开重点工作实施方案》等多项规章制度，将政府信息公开工作纳入全局各部门、直属单位的工作目标考核之中。

3、重新修订公开目录，拓展信息公开范围。按照《辽宁省人民政府办公厅关于推进全省政府信息公开重点工作安排的通知》（辽政办法[2012]45号）确定的价格和收费信息重点工作任务，重新修订了《辽宁省物价局政府公开信息目录》和《辽宁省物价局政府信息公开指南》，并在辽宁省物价局门户网站“政府信息公开”专栏予以发布。修订后的《辽宁省物价局政府公开信息目录》，增设了“民生价格、收费公示、价格听证、明码标价、价格执法”等涉及群众切身利益的价格和收费信息，进一步拓展了信息公开范围，扩大了群众价格知情权。

二、政府信息公开重点工作落实情况

为认真贯彻落实全国和省政府信息公开工作电视电话会议和国办发[2012]26号、辽政办法[2012]45号文件精神，深入推进全省价格和收费信息公开工作，省物价局先后两次召开由局领导班子成员和各处室、直属单位主要负责同志参加的局务会议，积极研究制定全省价格和收费信息公开重点工作实施方案，并以省物价局文件正式下发了《关于印发<辽宁省物价局价格和收费信息公开重点工作实施方案>的通知》（辽价发[2012]86号），将各项重点工作任务以表格形式细化到每个处室和直属单位，明确了信息公开内容、完成时限、公开载体、责任部门、责任人和分管领导。

为进一步拓展价格和收费信息公开渠道，重新改版并开通了辽宁省物价局门户网站，增设了“政府信息公开、民生价格（价费标准）、价格政策、价格执法、价格听证、收费公示、明码标价”等信息公开重点专栏，并实现了网站专栏与省政府门户网站“政府信息公开”专栏的链接，方便群众查阅。

为方便网站信息员通过物价局门户网站上传及加载价格信息，编制了《辽宁省物价局电子政务外网应用系统软件操作指南》，并在新版门户网站开通前，分两批对全局信息员和部门领导进行了集中培训。

根据省政府信息公开办公室的统一安排，参加了2012年8月15日在辽宁人民会堂举办的政府信息公开重点工作安排发布会，就深入推进价格和收费信息公开工作做了专题发布。

三、主动公开政府信息情况

1、采取多种形式和渠道推进政府信息公开工作。物价部门的工作与群众利益息息相关，也是社会各界关注的焦点，为方便广大群众了解国家有关价格和收费政策，更好地维护群众的合法权益，依照公开是原则、不公开是例外及保密原则，我局采取多种形式和渠道向社会公开与群众生活密切相关的价格和收费政策。

一是局机关及检查分局、认证中心等部门在主要办公地点的醒目位置设电子显示屏,公开主要职责权限、省级管理的价格和收费目录、价格工作纪律、价格监督举报电话等内容，方便群众办事以及社会各界监督。

二是充分发挥物价局门户网站政策宣传、政务公开、信息发布、服务社会的功能，在网站“政府信息公开”专栏发布现行价格法规、价格政策、价费标准、价格执法等信息127条，提高了价格工作透明度。

三是认真受理群众通过民心网反映和咨询的价格问题。2012年全省物价系统共受理民心网价格举报投诉与政策咨询1298件，办结率、满意率100%，还利于民2392万元，在民心网解决群众问题质量排行榜中位居首位。

四是充分利用各类新闻媒体，全方位、多角度宣传价格政策、发布价格监测信息、曝光典型案例，积极引导和稳定社会预期，起到了稳价安民的作用。

2、认真做好主动公开政府信息的收集、整理、审核、上报、发布等工作。收集整理了2003年以来的省物价局出台的涉及群众切身利益的价格政策性文件，通过辽宁省物价局门户网站对外发布，并同时报送省政府信息工作领导小组办公室。截至2012年12月30日，省物价局向省政府信息工作领导小组办公室报送公开文件21件，通过门户网站发布2012年出台的价格和收费政策性文件38件，教育、药品、医疗、电力等涉及民生方面的价格和收费标准信息45件，价格法规、价格执法、明码标价、收费公示等信息44件，其他工作动态和新闻动态信息652件。

四、依申请公开政府信息办理情况

根据《辽宁省物价局政府信息公开指南》规定，申请人需要我局主动公开《目录》以外的政府信息，可采取电话、传真和电子邮件的方式向局办公室提出申请。截至2012年12月31日，我局共受理群众信息公开申请5件，涉及阶梯电价、特种设备检验收费、建设项目咨询收费等内容，我局均在规定时间答复了申请人，申请人对我们的工作非常满意。

对于上述申请项目，我局均未向申请人收取任何费用。同时未发生因政府信息公开申请而引发的行政复议及行政诉讼事件。

五、政府信息公开工作改进意见

2013年我局将继续依托省政府和省物价局门户网站，做好价格和收费信息的加载、发布工作，充分利用门户网站平台，宣传价格政策，发布价格信息，展示工作成果。

根据《辽宁省人民政府办公厅关于做好2012年政府信息公开工作年度报告编制发布等工作的通知》（辽政办明电〔2013〕2号）要求，现将我厅2012年度政府信息公开工作情况报告如下：

辽宁省水利厅2012年度政府信息公开工作报告2012年工作开展情况

第一，完善相关工作制度。根据《中华人民共和国信息公开条例》和《辽宁省政府信息公开规定》等法规，结合水利工作实际，修订完善了《辽宁省水利厅政务公开工作办法》，进一步细化了信息公开范围、时限、内容、程序及监督保障措施，提高了水行政行为的透明度和办事效率；印发了《辽宁省水利厅公文督办办法》，对公文的对外发布、宣传提出了明确要求；与省委宣传部共同出台了《辽宁防汛抗旱应急宣传预案》，保障了重大防汛减灾信息发布的规范性、安全性。

第二，加强学习和培训。印发并组织各单位深入学习《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国信息公开条例》、《辽宁省政府信息公开规定》、《辽宁省政府信息公开保密审查办法》以及新的《党政机关公文处理办法》、《公文规程规范》等法规文件；培训厅直单位公文处理人员76人次，邀请省政府办公厅有关专家授课，重点对公文制发环节的信息公开和保密审查工作进行讲解，提高了干部职工对信息公开工作的认识，增强了做好信息公开工作的实际业务能力。

第三，组织开展政务公开日活动。制定了《辽宁省水利厅“5.15政务公开日”活动方案》，下发专门通知，组织各市、县（区）水利（务）局开展以“公开权力，服务民生”为主题的水利系统第六届“5·15政务公开日”活动，由各级水资源、河道管理、水政监察等热点职能部门到社区、乡镇、学校等基层单位，开展现场咨询、访谈和座谈，加强与群众的互动交流，讲政策、解难题，让群众进一步了解水利工作。

第四，加强信息公开平台建设。一是设立政府信息查阅场所，设置了电子触摸屏、电子公告屏，在第一时间发布水利要闻和工作动态。二是对省水利厅门户网站进行了升级和改版，重点加强了信息公开栏目建设，设置了“厅长之窗”、“机关简介”、“信息公开”、“信用平台”、“人事信息”、“省厅文件”、“政策法规”、“技术标准”、“规划计划”、“科技信息”等常规栏目和防汛抗旱、基层水利服务体系建设、千万亩节水滴灌工程建设等专题栏目。目前网站正在内部试运行，即将全面投入使用，并由专人负责维护和更新，将进一步扩大信息公开范围，增加对外公开的信息量，提升对外宣传的实际效果。

第五，加大信息主动公开力度。一是协调新华社、中国新闻社、水利报、辽宁日报、辽宁电视台、东北新闻网等省内外主流媒体，围绕水利普查、防汛抗旱、生态放水、河道治理、节水滴灌、基层水利服务体系建设等重点工作刊发报道1200多篇，组织辽宁电视台开展了“省直水库行”大型系列宣传活动，集中展示了水利工程兴利除害和水利改革发展的惠民作用。

二是将到村的2.4万余名防汛责任人通过媒体向全社会公布，主动接受社会的监督；召开4次防汛新闻通气会，协调媒体滚动播出防汛防台预警信息，播放防汛防台宣传片，协调通讯部门发布的防汛防台预警短信覆盖全省4000多万人次，增强了群众的主动避险意识；在我省遭受“8.04”暴雨洪水灾害后，组织媒体正面宣传报道防汛防台成效，消除了群众对基层干部的误解和疑虑。

三是创刊了《辽宁农村水利简报》，每期印发12200份，全年印发36期、44万份，覆盖全省13个市、80个县（市、区）、977个乡（镇）、11000个行政村，解读水利政策法规和决策部署，报道各地农村水利建设管理的典型事例和先进经验，推广先进技术，普及科学知识，为加强农村水利工程管理、推进农村水利工作的创造了良好的舆论环境。

四是印发了《辽宁水利宣传发展规划(2012—2016)》和《辽宁水利宣传信息工作考核评比办法》，促进了水利宣传信息工作规范化、制度化，充分调动了各方参与水利宣传的积极性；开展了全省水利宣传信息通讯员队伍建设工作，围绕我省水利重点工作，向水利部、省委、省政府上报信息95条，在水利厅网站发布信息5100多条，向省政府网站、民心网报送信息3500多条。编发《辽宁水利综合信息》36期、《专报信息》11期、《互联网舆情》88期。被省委、省政府办公厅评为2012年度信息工作先进单位。

第六，及时做好跟踪服务。今年共处理厅长信箱、政务公开信箱信息31条，并对来信反映的问题进行了认真调查和及时解决。如1月18日，厅长信箱接到群众反映铁岭市昌图县宝力镇房家村饮用水污染问题，立即责成厅饮水中心赴现场调查，并与镇、村干部和村民座谈，共同研究解决措施，限期解决。分别于1月20日和31日将处理情况反馈问题反映人，于2月1日向昌图县水务局下达了处理意见。反映人对省水利厅的处理非常满意，在复信中表示“没想到我们反映的问题会得到如此的重视和快速解决，非常感谢”。

第七，抓好信息公开重点工作落实。根据《辽宁省人民政府办公厅关于推进全省政府信息公开重点工作安排的通知》要求，推进水利工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设，印发了《辽宁省水利工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设的实施意见》，建设了水利建设市场信用信息管理系统平台，自2012年6月开始试运行，并逐步将在我省注册并参与水利工程建设的建设、设计、施工、监理等108家企（事）业单位的信用信息进行录入管理，其中40家企事业单位参加了信用等级评价并对外对公布。全省12个市已成立水利工程建设有形市场，将212项水利工程招标信息通过网络向社会发布，接受社会各界监督。此外，我省还在辽宁日报发布了《全省水资源公报》，与省发改委、经信委、住建厅联合发布了《辽宁省节水型社会建设“十二五”规划》。

第八，加强信息公开保密审查工作。开展了密码管理自检、跨界河流保密检查工作；对厅内重点单位保密工作进行抽查和复查，在全厅通报并督促进行整改;对厅内各单位在公文制发、新闻宣传、信息报送等信息公开保密审查情况开展自查。针对发现的问题和不足，进一步完善了保密审查程序：一是坚持“先审查、后公开，谁公开、谁负责”的原则，履行初审、复审和批准的程序，做到“统一出口、统一口径、统一审核”。二是将保密审查与公文制发相结合，在公文制发环节增设保密审查，使保密审查与公文审签程序同步完成。三是加强网上省重点输供水工程信息监控工作，协调国务院新闻办公室、省委宣传部等有关部门删除省内外网站发布的相关信息。

第九，依申请公开政府信息情况。2012年，我厅未收到信息公开申请，无因信息公开申请行政复议和行政诉讼。

辽宁省水利厅2012年度政府信息公开工作报告存在的主要问题

一是贯彻国家和省政府信息公开政策、推进信息公开的广度和深度有待加强，方式方法仍有待完善。二是思想认识上存在差距。个别干部没有摆正政府信息公开和业务工作的关系，认为不如搞好业务工作得民心，工作的积极性、主动性还不够。三是水利改革发展的重大进展和动态较多，省、市、县的信息量非常大，在取舍上有时难以全面顾及。四是部分单位对信息公开政策和业务学习不够、理解不深、把握不准，学习和培训亟待加强。

辽宁省水利厅2012年度政府信息公开工作报告2013年工作计划安排

一是进一步完善工作制度和机制，进一步建立健全信息公开的相关制度，加强单位间的协调和配合，进一步促进信息公开工作的制度化、规范化。

二是组织有关单位开展信息公开政策法规培训学习，加强对群众答复反馈和情况调查处理的业务指导。

三是加强信息公开平台建设，完成辽宁水利信息网站的调试并投入运行，进一步完善信息公开专栏，指派专人做好信息收集、整理和发布工作。

四是协调有关部门和媒体，创新信息宣传的新形式、新途径、新方法，加大公开力度、广度和深度，提升宣传的实际效果。

2012年度。