辽宁省旅游局2008年度政府信息公开工作报告

建立领导和工作机构

省旅游局成立了由副局长曲壮志任组长，规划处、行管处、人教处、信息中心、质监所和办公室等单位负责同志参加的领导小组，确定办公室部门作为省旅游局政府信息公开工作的主管部门，负责推进、指导、协调、监督省旅游局的政府信息公开工作。

建立相关工作机制

转发了国家和省贯彻《条例》的辽旅办发[2008]26号《关于转发国家旅游局和省政府贯彻《条例》的通知等有关文件，并结合实际，建立相关的工作机制。制定了《辽宁省旅游政府信息公开工作制度》、《辽宁省旅游局政府信息公开内容审查程序》、《辽宁省旅游局政府信息公开招商编制规范》、《辽宁省旅游局政府信息公开目录编制规范》等涉及政府信息发布协调、保密审查和依申请公开等多项制度，并在省旅游局办公室设立依申请公开受理点。

编制发布政府信息公开目录和指南

根据《条例》和《辽宁省政府信息公开规定》的要求，按照《辽宁省人民政府办公厅关于做好施行<中华人民共各国政府信息公开条例>准备工作的通知》的部署，省旅游局编制了政府信息公开目录和指南，并于2008年12月29日在本局网站上发布。

完善政府信息发布渠道

一是充分发挥政府网站作为政府信息公开第一平台的作用。在省旅游局门户网站上开辟政府信息公开专栏，（并与政府信息公开子网站建立链接），集中发布主动公开政府信息。截至2008年12月31日，全局共开通政府信息公开专栏（子网站）7个。

在省旅游局门户网站上开设了政府信息公开意见箱，及时听取公众对政府信息公开工作的意见和建议，以利改进工作，目前共收到意见7条。

在省旅游局门户网站上开设了网上受理公开申请的窗口。

二是完善新闻发布制度。省旅游局建立了新闻发布制度，指定了新闻发言人，建立了重要政府信息发布澄清机制。2008年，围绕着“十一”黄金周、辽宁游客滞留泰国等方面共召开省旅游局新闻发布会二次。

三是建设政府信息查阅场所。按照《条例》要求，已经在办公楼一楼辟出专门区域，设置政府信息查阅场所，方便公众查阅。

积极开展培训和宣传工作

一是对机关从事政府信息公开的工作人员开展专业技能培训。培训内容包括政府信息公开的基本要求、工作范围、工作重点等。

二是加强宣传，营造实施《条例》的良好氛围。通过全面的宣传和贯彻，使机关全体干部职工时刻具备政府信息公开意识，以广大人民群众利益为标杆，为人民群众解决实际问题。

回顾2008年我局政府信息公开工作，取得了一定成效，但与《中华人民共和国政府信息公开条例》和上级要求看，在公开内容、公开的时效性都还有较大差距。下一步要从四个方面加以改进：

要进一步深化政府信息公开内容。

要进一步深化政府信息公开内容。要按照《政府信息公开条例》规定，按时公开应重点主动公开的政府信息，规范依申请公开政府信息的处理流程和时效。在此基础上，要进一步拓展政府信息公开内容，研究形成不同领域的政府信息公开的规则，使政府信息公开逐步规范化。

要进一步拓展政府信息公开形式。

要进一步拓展政府信息公开形式。要进一步加强电子政务建设，整合各级政府门户网站资源，建设网上政务大厅，逐步实现网上办事，增强网上互动功能，提高政府信息发布、查询数量和质量，发挥政府信息发布主渠道作用。增设完善信息查询点，并逐步向村、社区延伸。

要进一步加强宣传培训。

要进一步加强宣传培训。要通过各种场合、形式加强领导干部和业务工作人员的培训，提升主动公开意识，提高业务水平。

要进一步加强监督检查。

要进一步加强监督检查。要加强网上政务公开的检查，抓好日常监控，利用新闻媒体监督各级各部门贯彻落实《政府信息公开条例》。进一步完善政务公开考核办法，提升政府信息公开实效。

主动公开政府信息

截至2008年12月31日，全局各类公开主体共发布信息89条，其中，局各部门发布信息37条，占全局发布总量的42%。

省旅游局门户网站共发布政府信息68条，其中，旅游统计栏目发布信息10条，占总数的15%；省内动态栏目发布信息30条，占总数的45%；公告栏目发布信息28条，占总数的41%；目前，2008年以来以省旅游局名义印发，属于主动公开范围的规范性文件，可以在省旅游局门户网站上实现“一站式”查询。

依申请公开政府信息

省旅游局共受理信息公开申请35条，网上受理6条，信件受理4条，在机关当面受理10条，申请公开的信息主要涉及旅游行业政策法规、旅游信息资讯、行政事件办理等方面问题，其中，已经主动公开的15条，占总数的43%。

答复申请均以告知书附所申请信息形式，通过旅游信息通告、网上、信件、电话等方式，平均在7个工作日内回复，没有超时现象。目前，没有向申请人收取费用的制度。

行政复议及行政诉讼

2008年，因政府信息公开申请行政复议0件、行下诉讼0件。

根据《辽宁省人民政府办公厅关于做好2012年政府信息公开工作年度报告编制发布等工作的通知》（辽政办明电〔2013〕2号）要求，现将我厅2012年度政府信息公开工作情况报告如下：

辽宁省水利厅2012年度政府信息公开工作报告2012年工作开展情况

第一，完善相关工作制度。根据《中华人民共和国信息公开条例》和《辽宁省政府信息公开规定》等法规，结合水利工作实际，修订完善了《辽宁省水利厅政务公开工作办法》，进一步细化了信息公开范围、时限、内容、程序及监督保障措施，提高了水行政行为的透明度和办事效率；印发了《辽宁省水利厅公文督办办法》，对公文的对外发布、宣传提出了明确要求；与省委宣传部共同出台了《辽宁防汛抗旱应急宣传预案》，保障了重大防汛减灾信息发布的规范性、安全性。

第二，加强学习和培训。印发并组织各单位深入学习《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国信息公开条例》、《辽宁省政府信息公开规定》、《辽宁省政府信息公开保密审查办法》以及新的《党政机关公文处理办法》、《公文规程规范》等法规文件；培训厅直单位公文处理人员76人次，邀请省政府办公厅有关专家授课，重点对公文制发环节的信息公开和保密审查工作进行讲解，提高了干部职工对信息公开工作的认识，增强了做好信息公开工作的实际业务能力。

第三，组织开展政务公开日活动。制定了《辽宁省水利厅“5.15政务公开日”活动方案》，下发专门通知，组织各市、县（区）水利（务）局开展以“公开权力，服务民生”为主题的水利系统第六届“5·15政务公开日”活动，由各级水资源、河道管理、水政监察等热点职能部门到社区、乡镇、学校等基层单位，开展现场咨询、访谈和座谈，加强与群众的互动交流，讲政策、解难题，让群众进一步了解水利工作。

第四，加强信息公开平台建设。一是设立政府信息查阅场所，设置了电子触摸屏、电子公告屏，在第一时间发布水利要闻和工作动态。二是对省水利厅门户网站进行了升级和改版，重点加强了信息公开栏目建设，设置了“厅长之窗”、“机关简介”、“信息公开”、“信用平台”、“人事信息”、“省厅文件”、“政策法规”、“技术标准”、“规划计划”、“科技信息”等常规栏目和防汛抗旱、基层水利服务体系建设、千万亩节水滴灌工程建设等专题栏目。目前网站正在内部试运行，即将全面投入使用，并由专人负责维护和更新，将进一步扩大信息公开范围，增加对外公开的信息量，提升对外宣传的实际效果。

第五，加大信息主动公开力度。一是协调新华社、中国新闻社、水利报、辽宁日报、辽宁电视台、东北新闻网等省内外主流媒体，围绕水利普查、防汛抗旱、生态放水、河道治理、节水滴灌、基层水利服务体系建设等重点工作刊发报道1200多篇，组织辽宁电视台开展了“省直水库行”大型系列宣传活动，集中展示了水利工程兴利除害和水利改革发展的惠民作用。

二是将到村的2.4万余名防汛责任人通过媒体向全社会公布，主动接受社会的监督；召开4次防汛新闻通气会，协调媒体滚动播出防汛防台预警信息，播放防汛防台宣传片，协调通讯部门发布的防汛防台预警短信覆盖全省4000多万人次，增强了群众的主动避险意识；在我省遭受“8.04”暴雨洪水灾害后，组织媒体正面宣传报道防汛防台成效，消除了群众对基层干部的误解和疑虑。

三是创刊了《辽宁农村水利简报》，每期印发12200份，全年印发36期、44万份，覆盖全省13个市、80个县（市、区）、977个乡（镇）、11000个行政村，解读水利政策法规和决策部署，报道各地农村水利建设管理的典型事例和先进经验，推广先进技术，普及科学知识，为加强农村水利工程管理、推进农村水利工作的创造了良好的舆论环境。

四是印发了《辽宁水利宣传发展规划(2012—2016)》和《辽宁水利宣传信息工作考核评比办法》，促进了水利宣传信息工作规范化、制度化，充分调动了各方参与水利宣传的积极性；开展了全省水利宣传信息通讯员队伍建设工作，围绕我省水利重点工作，向水利部、省委、省政府上报信息95条，在水利厅网站发布信息5100多条，向省政府网站、民心网报送信息3500多条。编发《辽宁水利综合信息》36期、《专报信息》11期、《互联网舆情》88期。被省委、省政府办公厅评为2012年度信息工作先进单位。

第六，及时做好跟踪服务。今年共处理厅长信箱、政务公开信箱信息31条，并对来信反映的问题进行了认真调查和及时解决。如1月18日，厅长信箱接到群众反映铁岭市昌图县宝力镇房家村饮用水污染问题，立即责成厅饮水中心赴现场调查，并与镇、村干部和村民座谈，共同研究解决措施，限期解决。分别于1月20日和31日将处理情况反馈问题反映人，于2月1日向昌图县水务局下达了处理意见。反映人对省水利厅的处理非常满意，在复信中表示“没想到我们反映的问题会得到如此的重视和快速解决，非常感谢”。

第七，抓好信息公开重点工作落实。根据《辽宁省人民政府办公厅关于推进全省政府信息公开重点工作安排的通知》要求，推进水利工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设，印发了《辽宁省水利工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设的实施意见》，建设了水利建设市场信用信息管理系统平台，自2012年6月开始试运行，并逐步将在我省注册并参与水利工程建设的建设、设计、施工、监理等108家企（事）业单位的信用信息进行录入管理，其中40家企事业单位参加了信用等级评价并对外对公布。全省12个市已成立水利工程建设有形市场，将212项水利工程招标信息通过网络向社会发布，接受社会各界监督。此外，我省还在辽宁日报发布了《全省水资源公报》，与省发改委、经信委、住建厅联合发布了《辽宁省节水型社会建设“十二五”规划》。

第八，加强信息公开保密审查工作。开展了密码管理自检、跨界河流保密检查工作；对厅内重点单位保密工作进行抽查和复查，在全厅通报并督促进行整改;对厅内各单位在公文制发、新闻宣传、信息报送等信息公开保密审查情况开展自查。针对发现的问题和不足，进一步完善了保密审查程序：一是坚持“先审查、后公开，谁公开、谁负责”的原则，履行初审、复审和批准的程序，做到“统一出口、统一口径、统一审核”。二是将保密审查与公文制发相结合，在公文制发环节增设保密审查，使保密审查与公文审签程序同步完成。三是加强网上省重点输供水工程信息监控工作，协调国务院新闻办公室、省委宣传部等有关部门删除省内外网站发布的相关信息。

第九，依申请公开政府信息情况。2012年，我厅未收到信息公开申请，无因信息公开申请行政复议和行政诉讼。

辽宁省水利厅2012年度政府信息公开工作报告存在的主要问题

一是贯彻国家和省政府信息公开政策、推进信息公开的广度和深度有待加强，方式方法仍有待完善。二是思想认识上存在差距。个别干部没有摆正政府信息公开和业务工作的关系，认为不如搞好业务工作得民心，工作的积极性、主动性还不够。三是水利改革发展的重大进展和动态较多，省、市、县的信息量非常大，在取舍上有时难以全面顾及。四是部分单位对信息公开政策和业务学习不够、理解不深、把握不准，学习和培训亟待加强。

辽宁省水利厅2012年度政府信息公开工作报告2013年工作计划安排

一是进一步完善工作制度和机制，进一步建立健全信息公开的相关制度，加强单位间的协调和配合，进一步促进信息公开工作的制度化、规范化。

二是组织有关单位开展信息公开政策法规培训学习，加强对群众答复反馈和情况调查处理的业务指导。

三是加强信息公开平台建设，完成辽宁水利信息网站的调试并投入运行，进一步完善信息公开专栏，指派专人做好信息收集、整理和发布工作。

四是协调有关部门和媒体，创新信息宣传的新形式、新途径、新方法，加大公开力度、广度和深度，提升宣传的实际效果。

1.确定了分管领导和工作机构

省财政厅确定党组副书记、常务副厅长负责政府信息工作，确定预算处负责财政资金公开工作，办公室负责具体推进、监督全厅其他政府信息公开工作。

2.编制发布了省财政厅政府信息公开目录和指南

根据《条例》和《辽宁省政府信息公开规定》的要求，按照《辽宁省人民政府办公厅关于做好施行<中华人民共和国政府信息公开条例>准备工作的通知》的部署，省财政厅编制了政府信息公开目录和指南。

3.积极开展相关培训工作

为使全省财政系统在《条例》实施的新形势下，兼顾保密做好政府信息公开工作，省财政厅组织开展了由各市、县财政局分管局长、办公室主任和具体工作人员100余人参加的新闻发言人、保密、政务公开三期培训班。培训班特别邀请了全国政府新闻发言人培训班联合主讲人、清华大学教授董关鹏，《政府信息公开条例》起草人之一、国家法制办马森述处长和省保密局副局长李文萍等多位全国和省内知名专家学者，结合省内外发生的舆论关注度高、代表性强的事件，进行了生动、权威的讲解，学员普遍反映对解决工作中的疑难问题非常及时、有效，做到了“对症下药”。