辽宁省财政厅2008年度政府信息公开工作报告存在的问题和改进的意见

2008年5月1日《条例》施行以来，我们在推进政府信息公开工作中还存在一些问题。一是需尽早将公开信息平台由商业网站转到政府网站；二是处理依申请公开事项的能力需要进一步提高，办理程序需要进一步规范。

2009年，我们将按照国家和省里的要求，继续大力推进全厅政府信息公开工作，主要做好以下几方面工作：

一是组织召开全厅政府信息公开工作布置会议，并就政府信息公开、保密等组织培训全厅干部，提高其政府信息公开的意识和工作技能。

二是尽快正式运行厅门户网站，通过规范的公开平台疏通群众监督财政工作的渠道。

三是建立政府信息公开工作比较完备的工作程序。

1.确定了分管领导和工作机构

省财政厅确定党组副书记、常务副厅长负责政府信息工作，确定预算处负责财政资金公开工作，办公室负责具体推进、监督全厅其他政府信息公开工作。

2.编制发布了省财政厅政府信息公开目录和指南

根据《条例》和《辽宁省政府信息公开规定》的要求，按照《辽宁省人民政府办公厅关于做好施行<中华人民共和国政府信息公开条例>准备工作的通知》的部署，省财政厅编制了政府信息公开目录和指南。

3.积极开展相关培训工作

为使全省财政系统在《条例》实施的新形势下，兼顾保密做好政府信息公开工作，省财政厅组织开展了由各市、县财政局分管局长、办公室主任和具体工作人员100余人参加的新闻发言人、保密、政务公开三期培训班。培训班特别邀请了全国政府新闻发言人培训班联合主讲人、清华大学教授董关鹏，《政府信息公开条例》起草人之一、国家法制办马森述处长和省保密局副局长李文萍等多位全国和省内知名专家学者，结合省内外发生的舆论关注度高、代表性强的事件，进行了生动、权威的讲解，学员普遍反映对解决工作中的疑难问题非常及时、有效，做到了“对症下药”。

1.主动公开政府信息

截至2008年12月31日，全厅发布各类信息475条。厅政府信息公开网站平台（暂为东北新闻网财政频道）共发布政府信息423条，其中，财政要闻栏目发布信息117条，占总数的27.7%，各地信息栏目发布信息41条，占总数的1%，政策平台和法制天地栏目共发布信息239条，占总数的56.5%，预决算报告栏目发布信息24条，占总数的5.7%。2008年以来以省财政厅名义印发、属于主动公开范围的规范性文件，可在东北新闻网财政频道上实现“一站式”查询。

2.依申请公开政府信息

省财政厅共受理信息公开申请3次，处理依申请公开信息218条。另外，通过向社会公开的电子邮箱接收并答复咨询类的电子邮件45件次。申请公开的信息主要涉及行政事业性收费、省本级决算等方面的问题。可以依申请公开的38条，占总数的17%；不属于公开范围的46条，占总数的21%；属于信息不存在的54条，占总数的25%；不属于我厅公开范围的82条，占总数的38%。

答复申请均已告知函附所申请信息形式，通过电子邮件形式，平均在15个工作日内回复，没有超时现象。目前，没有向申请人收取费用。

3.行政复议及行政诉讼

2008年，未出现因政府信息公开申请行政复议、行政诉讼的事项。

回顾2008年我局政府信息公开工作，取得了一定成效，但与《中华人民共和国政府信息公开条例》和上级要求看，在公开内容、公开的时效性都还有较大差距。下一步要从四个方面加以改进：

要进一步深化政府信息公开内容。

要进一步深化政府信息公开内容。要按照《政府信息公开条例》规定，按时公开应重点主动公开的政府信息，规范依申请公开政府信息的处理流程和时效。在此基础上，要进一步拓展政府信息公开内容，研究形成不同领域的政府信息公开的规则，使政府信息公开逐步规范化。

要进一步拓展政府信息公开形式。

要进一步拓展政府信息公开形式。要进一步加强电子政务建设，整合各级政府门户网站资源，建设网上政务大厅，逐步实现网上办事，增强网上互动功能，提高政府信息发布、查询数量和质量，发挥政府信息发布主渠道作用。增设完善信息查询点，并逐步向村、社区延伸。

要进一步加强宣传培训。

要进一步加强宣传培训。要通过各种场合、形式加强领导干部和业务工作人员的培训，提升主动公开意识，提高业务水平。

要进一步加强监督检查。

要进一步加强监督检查。要加强网上政务公开的检查，抓好日常监控，利用新闻媒体监督各级各部门贯彻落实《政府信息公开条例》。进一步完善政务公开考核办法，提升政府信息公开实效。

建立领导和工作机构

省旅游局成立了由副局长曲壮志任组长，规划处、行管处、人教处、信息中心、质监所和办公室等单位负责同志参加的领导小组，确定办公室部门作为省旅游局政府信息公开工作的主管部门，负责推进、指导、协调、监督省旅游局的政府信息公开工作。

建立相关工作机制

转发了国家和省贯彻《条例》的辽旅办发[2008]26号《关于转发国家旅游局和省政府贯彻《条例》的通知等有关文件，并结合实际，建立相关的工作机制。制定了《辽宁省旅游政府信息公开工作制度》、《辽宁省旅游局政府信息公开内容审查程序》、《辽宁省旅游局政府信息公开招商编制规范》、《辽宁省旅游局政府信息公开目录编制规范》等涉及政府信息发布协调、保密审查和依申请公开等多项制度，并在省旅游局办公室设立依申请公开受理点。

编制发布政府信息公开目录和指南

根据《条例》和《辽宁省政府信息公开规定》的要求，按照《辽宁省人民政府办公厅关于做好施行<中华人民共各国政府信息公开条例>准备工作的通知》的部署，省旅游局编制了政府信息公开目录和指南，并于2008年12月29日在本局网站上发布。

完善政府信息发布渠道

一是充分发挥政府网站作为政府信息公开第一平台的作用。在省旅游局门户网站上开辟政府信息公开专栏，（并与政府信息公开子网站建立链接），集中发布主动公开政府信息。截至2008年12月31日，全局共开通政府信息公开专栏（子网站）7个。

在省旅游局门户网站上开设了政府信息公开意见箱，及时听取公众对政府信息公开工作的意见和建议，以利改进工作，目前共收到意见7条。

在省旅游局门户网站上开设了网上受理公开申请的窗口。

二是完善新闻发布制度。省旅游局建立了新闻发布制度，指定了新闻发言人，建立了重要政府信息发布澄清机制。2008年，围绕着“十一”黄金周、辽宁游客滞留泰国等方面共召开省旅游局新闻发布会二次。

三是建设政府信息查阅场所。按照《条例》要求，已经在办公楼一楼辟出专门区域，设置政府信息查阅场所，方便公众查阅。

积极开展培训和宣传工作

一是对机关从事政府信息公开的工作人员开展专业技能培训。培训内容包括政府信息公开的基本要求、工作范围、工作重点等。

二是加强宣传，营造实施《条例》的良好氛围。通过全面的宣传和贯彻，使机关全体干部职工时刻具备政府信息公开意识，以广大人民群众利益为标杆，为人民群众解决实际问题。

根据《辽宁省人民政府办公厅关于做好2012年政府信息公开工作年度报告编制发布等工作的通知》（辽政办明电〔2013〕2号）要求，现将我厅2012年度政府信息公开工作情况报告如下：