辽宁省安全生产监管局2012年度政府信息公开工作报告

报告正文

一、总体工作情况

我局高度重视政府信息公开工作，将其作为健全安全生产工作格局，加强群众监督，促进责任落实，推动安全生产形势持续好转的重要途径，积极推进政务公开工作。

（一） 加强组织领导，完善工作制度

一是进一步加强组织领导，及时调整了我局信息公开工作领导小组，明确工作责任，确保信息公开工作有人抓、抓到位、抓出成效。二是不断完善并严格执行信息公开工作制度，及时修订和完善政府信息公开指南和政府信息公开目录，主动公开政府信息，按时公布政府信息公开年度工作报告。

（二） 畅通公开渠道，提高公开水平

一是高度重视、切实办好政府网站，把政府网站作为安全生产信息发布第一平台。同时，认真执行安全生产信息保密审查制度，加强政府网站管理，确保网站运行和信息安全。

二是充分发挥政府公报和报刊、广播、电视等主流媒体的作用，认真组织编写《辽宁省安全生产年鉴》、办好《辽宁安全生产》杂志。积极主动向政府信息公开办公室、档案馆等部门及时提供政府信息，在我局行政审批大厅设立了LED显示屏，多渠道发布安全生产信息。

三是加大“12350”安全生产举报投诉电话宣传力度，鼓励群众积极参与安全生产举报工作，畅通诉求渠道，充分发挥社会监督作用。

四是认真组织开展“安全生产月”活动。通过举办安全生产咨询日、印发安全宣传手册和宣传单，制作宣传图板，向社会各界、新闻媒体和广大公众介绍安全生产形势，开展安全生产政策咨询，宣传普及安全生产法律法规和安全常识。

五是围绕安全生产重点工作和“安全生产年”、“打非治违”专项行动等活动，在网站上开设专栏，及时宣传报道重点时段安全生产情况和督查、专项检查工作情况。

六是推进行政权力运行公开透明，在网站开设省安全生产监管局权力运行公开专栏，将我局负责实施的有关安全生产许可事项、法律政策依据、申请条件、许可程序和流程及办理时限等在网站上进行公布。

（三）落实重点工作，公开事故信息

生产安全事故信息公开是2012年政府信息公开重点工作之一，突出做好事故信息公开是安全生产信息公开工作的重中之重。

一是参加了辽宁省政府组织召开的政府信息公开重点工作发布会，就生产安全事故信息公开工作进行了发布，要求全省各地区、各有关部门要高度重视生产安全事故信息公开工作，加强领导，统筹协调，精心组织，狠抓落实，把生产安全事故信息更多、更全面、更细致地告知社会公众，在保障群众知情权的同时，自觉接受社会监督，进一步提高政府安全监管监察工作的透明度和公信力。

二是建立健全并认真实行了安全生产控制指标实施情况季度发布、事故与安全隐患举报和奖励以及《辽宁省实施企业安全生产“黑名单”制度暂行办法》、《辽宁省较大事故查处挂牌督办办法》等制度。在局政务网站上设立了生产安全事故挂牌督办专栏，及时主动公布事故调查处理情况。

二、信息公开情况

2012年，我局在省局政务网站共发布各类信息618条；参加省政府组织召开的政府信息公开重点工作发布会1次；出版《辽宁安全生产》杂志12期，累计发行60000册。

全年无依申请公开事项，无与信息公开事务相关的行政复议和诉讼案件发生，没有发生相关收费和减免情况。

三、2013年工作思路

2013年，我局将结合安全生产工作实际，严格执行安全生产信息公开制度，进一步健全信息公开工作机制，深化信息公开内容，创新信息公开形式，及时公布安全生产工作进展情况，扎实做好安全生产主动公开和依申请公开工作，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。

根据《辽宁省人民政府办公厅关于做好2012年政府信息公开工作年度报告编制发布等工作的通知》（辽政办明电〔2013〕2号）要求，现将我厅2012年度政府信息公开工作情况报告如下：

辽宁省水利厅2012年度政府信息公开工作报告2012年工作开展情况

第一，完善相关工作制度。根据《中华人民共和国信息公开条例》和《辽宁省政府信息公开规定》等法规，结合水利工作实际，修订完善了《辽宁省水利厅政务公开工作办法》，进一步细化了信息公开范围、时限、内容、程序及监督保障措施，提高了水行政行为的透明度和办事效率；印发了《辽宁省水利厅公文督办办法》，对公文的对外发布、宣传提出了明确要求；与省委宣传部共同出台了《辽宁防汛抗旱应急宣传预案》，保障了重大防汛减灾信息发布的规范性、安全性。

第二，加强学习和培训。印发并组织各单位深入学习《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国信息公开条例》、《辽宁省政府信息公开规定》、《辽宁省政府信息公开保密审查办法》以及新的《党政机关公文处理办法》、《公文规程规范》等法规文件；培训厅直单位公文处理人员76人次，邀请省政府办公厅有关专家授课，重点对公文制发环节的信息公开和保密审查工作进行讲解，提高了干部职工对信息公开工作的认识，增强了做好信息公开工作的实际业务能力。

第三，组织开展政务公开日活动。制定了《辽宁省水利厅“5.15政务公开日”活动方案》，下发专门通知，组织各市、县（区）水利（务）局开展以“公开权力，服务民生”为主题的水利系统第六届“5·15政务公开日”活动，由各级水资源、河道管理、水政监察等热点职能部门到社区、乡镇、学校等基层单位，开展现场咨询、访谈和座谈，加强与群众的互动交流，讲政策、解难题，让群众进一步了解水利工作。

第四，加强信息公开平台建设。一是设立政府信息查阅场所，设置了电子触摸屏、电子公告屏，在第一时间发布水利要闻和工作动态。二是对省水利厅门户网站进行了升级和改版，重点加强了信息公开栏目建设，设置了“厅长之窗”、“机关简介”、“信息公开”、“信用平台”、“人事信息”、“省厅文件”、“政策法规”、“技术标准”、“规划计划”、“科技信息”等常规栏目和防汛抗旱、基层水利服务体系建设、千万亩节水滴灌工程建设等专题栏目。目前网站正在内部试运行，即将全面投入使用，并由专人负责维护和更新，将进一步扩大信息公开范围，增加对外公开的信息量，提升对外宣传的实际效果。

第五，加大信息主动公开力度。一是协调新华社、中国新闻社、水利报、辽宁日报、辽宁电视台、东北新闻网等省内外主流媒体，围绕水利普查、防汛抗旱、生态放水、河道治理、节水滴灌、基层水利服务体系建设等重点工作刊发报道1200多篇，组织辽宁电视台开展了“省直水库行”大型系列宣传活动，集中展示了水利工程兴利除害和水利改革发展的惠民作用。

二是将到村的2.4万余名防汛责任人通过媒体向全社会公布，主动接受社会的监督；召开4次防汛新闻通气会，协调媒体滚动播出防汛防台预警信息，播放防汛防台宣传片，协调通讯部门发布的防汛防台预警短信覆盖全省4000多万人次，增强了群众的主动避险意识；在我省遭受“8.04”暴雨洪水灾害后，组织媒体正面宣传报道防汛防台成效，消除了群众对基层干部的误解和疑虑。

三是创刊了《辽宁农村水利简报》，每期印发12200份，全年印发36期、44万份，覆盖全省13个市、80个县（市、区）、977个乡（镇）、11000个行政村，解读水利政策法规和决策部署，报道各地农村水利建设管理的典型事例和先进经验，推广先进技术，普及科学知识，为加强农村水利工程管理、推进农村水利工作的创造了良好的舆论环境。

四是印发了《辽宁水利宣传发展规划(2012—2016)》和《辽宁水利宣传信息工作考核评比办法》，促进了水利宣传信息工作规范化、制度化，充分调动了各方参与水利宣传的积极性；开展了全省水利宣传信息通讯员队伍建设工作，围绕我省水利重点工作，向水利部、省委、省政府上报信息95条，在水利厅网站发布信息5100多条，向省政府网站、民心网报送信息3500多条。编发《辽宁水利综合信息》36期、《专报信息》11期、《互联网舆情》88期。被省委、省政府办公厅评为2012年度信息工作先进单位。

第六，及时做好跟踪服务。今年共处理厅长信箱、政务公开信箱信息31条，并对来信反映的问题进行了认真调查和及时解决。如1月18日，厅长信箱接到群众反映铁岭市昌图县宝力镇房家村饮用水污染问题，立即责成厅饮水中心赴现场调查，并与镇、村干部和村民座谈，共同研究解决措施，限期解决。分别于1月20日和31日将处理情况反馈问题反映人，于2月1日向昌图县水务局下达了处理意见。反映人对省水利厅的处理非常满意，在复信中表示“没想到我们反映的问题会得到如此的重视和快速解决，非常感谢”。

第七，抓好信息公开重点工作落实。根据《辽宁省人民政府办公厅关于推进全省政府信息公开重点工作安排的通知》要求，推进水利工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设，印发了《辽宁省水利工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设的实施意见》，建设了水利建设市场信用信息管理系统平台，自2012年6月开始试运行，并逐步将在我省注册并参与水利工程建设的建设、设计、施工、监理等108家企（事）业单位的信用信息进行录入管理，其中40家企事业单位参加了信用等级评价并对外对公布。全省12个市已成立水利工程建设有形市场，将212项水利工程招标信息通过网络向社会发布，接受社会各界监督。此外，我省还在辽宁日报发布了《全省水资源公报》，与省发改委、经信委、住建厅联合发布了《辽宁省节水型社会建设“十二五”规划》。

第八，加强信息公开保密审查工作。开展了密码管理自检、跨界河流保密检查工作；对厅内重点单位保密工作进行抽查和复查，在全厅通报并督促进行整改;对厅内各单位在公文制发、新闻宣传、信息报送等信息公开保密审查情况开展自查。针对发现的问题和不足，进一步完善了保密审查程序：一是坚持“先审查、后公开，谁公开、谁负责”的原则，履行初审、复审和批准的程序，做到“统一出口、统一口径、统一审核”。二是将保密审查与公文制发相结合，在公文制发环节增设保密审查，使保密审查与公文审签程序同步完成。三是加强网上省重点输供水工程信息监控工作，协调国务院新闻办公室、省委宣传部等有关部门删除省内外网站发布的相关信息。

第九，依申请公开政府信息情况。2012年，我厅未收到信息公开申请，无因信息公开申请行政复议和行政诉讼。

辽宁省水利厅2012年度政府信息公开工作报告存在的主要问题

一是贯彻国家和省政府信息公开政策、推进信息公开的广度和深度有待加强，方式方法仍有待完善。二是思想认识上存在差距。个别干部没有摆正政府信息公开和业务工作的关系，认为不如搞好业务工作得民心，工作的积极性、主动性还不够。三是水利改革发展的重大进展和动态较多，省、市、县的信息量非常大，在取舍上有时难以全面顾及。四是部分单位对信息公开政策和业务学习不够、理解不深、把握不准，学习和培训亟待加强。

辽宁省水利厅2012年度政府信息公开工作报告2013年工作计划安排

一是进一步完善工作制度和机制，进一步建立健全信息公开的相关制度，加强单位间的协调和配合，进一步促进信息公开工作的制度化、规范化。

二是组织有关单位开展信息公开政策法规培训学习，加强对群众答复反馈和情况调查处理的业务指导。

三是加强信息公开平台建设，完成辽宁水利信息网站的调试并投入运行，进一步完善信息公开专栏，指派专人做好信息收集、整理和发布工作。

四是协调有关部门和媒体，创新信息宣传的新形式、新途径、新方法，加大公开力度、广度和深度，提升宣传的实际效果。

《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）颁布施行以来，省安全生产监管局加大政府信息公开工作宣传力度，完善机制，拓宽渠道，不断推进政府信息公开工作，促进了行政权力公开透明运行，提高了办事效率、转变了工作作风，有力促进了机关自身建设。

我局高度重视政府信息公开工作，始终把政府信息公开工作作为全局的基础性工作来抓，最大限度满足社会公众对安全生产监管工作的知情权、参与权和监督权。以省局政务网站为主渠道，充分发挥国家安全监管总局、省政府网站、新闻媒体、报刊杂志和民心网在政府信息公开工作中的重要作用。2008年，通过网站等各种新闻媒介向社会发布安全生产工作有关法律法规、重要活动和重大事项等信息4400余条。