鲁家山垃圾焚烧发电厂建设历程

鲁家山垃圾焚烧发电厂位于即将停产的首钢鲁家山石灰石矿区，离京郊名胜潭柘寺很近，并不是“十一五”规划中的四座垃圾场之一。

2010年7月21日，北京市政府召开专题会议讨论通过了北京京西南(鲁家山)生物质能源厂项目建设方案。要求市政府有关部门要积极支持首钢将废弃矿山建设转型为生物质能源厂，把项目纳入绿色通道加快推进；门头沟、丰台、房山、石景山、海淀等相关区政府要整合资源、共同努力，确保鲁家山生物质能源厂如期投入运营。

2010年8月9日，北京市政府副秘书长周正宇召集市发改委、规划、环保、建设、国土、交通、市政、水务、首钢总公司等部门，研究京西南（鲁家山）生物质能源项目相关工作，成立项目建设协调工作办公室，制定了倒排期工作计划和任务分工，全面协调和负责项目日常工作和组织协调，全力推进项目前期工作，力争年底开工建设。

2010年10月7日，北京市发改委批复节能同意了首钢总公司所属北京首钢生物质能源科技有限公司建设北京首钢生物质能源项目。文件中的北京首钢生物质能源项目就是鲁家山项目。

此前，2010年8月3日，受北京首钢生物质能源科技有限公司委托，中材地质工程勘查研究院的环保所承接了《北京首钢生物质能源项目》的环境影响报告书编制工作。完成后的《北京首钢生物质能源项目环境影响评价公告》仅仅留给了公众两周时间提出意见自2010年9月13日至2010年9月26日。9月28日至10月15日，北京环保局对该项目进行了公示。

2010年10月23日，鲁家山垃圾分类处理焚烧发电项目在门头沟区鲁家山矿区南区举行项目奠基仪式。中共中央政治局委员、北京市委书记刘淇，市委副书记、市长郭金龙等10余名领导为项目奠基。

2012年全国两会期间，全国人大代表、首钢集团董事长朱继民曾称位于门头沟区的亚洲最大垃圾焚烧发电厂有望在2012年10月试生产，预计年发电量超过3亿度。

项目名称：北京门头沟区鲁家山垃圾分类处理焚烧发电项目

项目位置：该项目位于首钢即将停产的鲁家山石灰石矿区，建设用地约190亩

建设单位：由首钢总公司全资子公司北京首钢生物质能源科技有限公司作为建设单位，由北京市政府和北京首钢生物质能源科技有限公司各出资50%共同投资建设。北京首钢生物质能源科技有限公司负责建设、运营和管理，经营期为30年。

项目类型：该项目为垃圾减量化资源化无害化处理及可再生能源焚烧发电的环境保护工程

处理规模：建成后日处理垃圾3000吨，年发电量超过3亿度，是国内处理规模最大的垃圾焚烧发电厂

服务范围：处理北京西部地区经分类分选后的垃圾，将为门头沟、石景山、丰台和海淀4个区供电供热

烟气处理单位：无锡雪浪

环评单位：中材地质工程勘查研究院的环保所

亚洲最大的垃圾焚烧发电项目——鲁家山垃圾焚烧厂2013年年内试运行。同时，南宫焚烧厂和高安屯二期焚烧项目也将加快推进。

鲁家山垃圾焚烧厂将拥有4台日处理能力750吨的往复式机械炉排焚烧炉、4台每小时72吨卧式余热锅炉、两套30兆瓦空冷汽轮发电机组。项目总投资为21.6亿元，拟日处理垃圾3000吨，处理量比在用的高安屯垃圾焚烧厂多近1倍，是亚洲规模最大的垃圾焚烧项目。

北京市市政市容委主任陈永透露，市政部门正在加快推进鲁家山垃圾焚烧厂外部市政配套设施建设，确保2013年年内投入试运行。“到2015年，全市要形成日处理垃圾3万吨的能力，仅靠填埋远远不够。”陈永表示，2015年，焚烧、堆肥、填埋三种垃圾处理方式的比例要达到4：3：3，基本满足不同成分垃圾处理需要，实现全市原生垃圾零填埋。

陈永表示，鲁家山垃圾焚烧厂建成后，北京市石景山、丰台、门头沟和西城的一部分垃圾将焚烧处理。焚烧厂预计年余热发电4.2亿千瓦时，相当于每年节约14万吨标准煤。发电除供厂内用电外，其余将并网销售，年上网电量达3.2亿度。焚烧产生的余热还可向周边居民供热。

“垃圾焚烧后，体积将缩减90%以上，且烧结物可作为建筑材料或回填材料等使用。”专家表示，作为国际上普遍使用的垃圾处理方式，焚烧处理环保效益远高于填埋。“按日排放1.7万吨垃圾计算，填埋垃圾每年至少要吞噬北京600亩土地。”陈永表示，填埋作为垃圾处理主要方式的做法不科学、不可持续。

市环保部门公布的资料显示，鲁家山垃圾焚烧厂将采用“半干法脱酸 活性炭吸附 布袋除尘器 SCR脱硝”组合处理设施，去除微量的二恶英及重金属、捕集烟尘以及控制氮氧化物。

鲁家山项目建成投产后，将舍弃北京传统的垃圾处理填埋方式，把北京西部地区的垃圾先生成无污染的生物质能源，然后通过焚烧产生的热能来发电，同时供热。该项目有望于今年10月份开始试生产，预计年发电超过3亿度。该厂的供电和供热将覆盖石景山、门头沟、海淀、丰台四个区。

在人们的日常生活中，不可避免的都会产生大量的垃圾。如果不对这些垃圾进行有效的处理，将会极大地影响人们的生活环境，甚至对对人们的身体健康造成威胁。目前，焚烧是处理垃圾的主要方式之一，但在焚烧垃圾的过程中，除了会造成二次环境污染外，还会造成资源和能源的浪费。因此，在垃圾处理中，可以采取垃圾焚烧发电的方式。

垃圾焚烧发电厂发电厂特点

现代垃圾焚烧发电厂有如下特点：

1、现代垃圾焚烧发电厂由于有其特殊性,其发电及供电效率比现代火力发电厂低得多。

2、现代垃圾焚烧发电厂应严格符合GWKB322000等标准要求为第一目标,并在技术及经济可行的条件下,尽量提高热能利用率。

3、从化学能转换为热能的效率较高,垃圾焚烧发电厂适宜于供热。

垃圾焚烧发电厂焚烧的危害

垃圾焚烧发电会产生的有害物质包括：烟气污染其中比较受关注的是“二噁（wu）英”以及焚烧过程中产生废水以及垃圾渗沥液，再有就是灰渣和粉尘，但现今我国大部分垃圾焚烧发电的污染控制都已基本达标。

垃圾焚烧发电厂防治及措施

1、设置半干法脱硫系统

2、采用高效布袋除尘器

3、高烟囱排放(按环保要求高度增加40米) 污染物通过稀释扩散，落地浓度降低，可有效减轻对环境的影响。

4、垃圾焚烧主要危害为二噁英污染，二噁英即多氯代二苯并恶英和多氯代二苯并呋喃的通俗名称，具有强致癌性。主要是由于燃料中本身含有的二噁英在燃烧中未被破坏、燃料不完全燃烧或固体性灰表面发生异相催化反应合成二噁英。

（1）炉内温度均匀控制在850—950℃；

（2）停留时间大于3秒；

（3）燃气室内充分混合，焚烧炉出口烟气中氧含量≥6%；

（4）采用石灰石脱硫，同时实现炉内脱氯，多孔活性炭对二恶英也有一定吸附作用。

（5）对于已经产生的烟气中的二噁英可以采用活性炭吸附、催化分解、紫外光分解、微生物降解和综合静电烟气净化等方法进行处理。

5、垃圾渗沥液处理

垃圾渗沥液主要产生于垃圾仓，垃圾仓采用封闭防渗结构。采用的循环流化床锅炉具备回喷处理条件，渗沥液采用污水泵加压全部进行回喷炉内处理。

6、灰渣处理

项目除渣系统，采用灰渣分除、干灰干排方式。炉渣可直接进行综合利用或填埋，炉渣输送系统采用机械除渣方式，用刮扳机送到渣仓，由运渣汽车运至厂外综合利用。同时垃圾发电厂都具有在线监控系统，即时的各项数据（如：炉内温度、二恶英排放量等）都即时显示在大屏幕上。

天津双港垃圾焚烧发电厂是被国家建设部认定的我国垃圾发电领域唯一的国家级“科技示范工程”。该工程总投资5.4亿元人民币，引进3台具备国际先进水平的炉排式垃圾焚烧炉，日处理生活垃圾可达1200吨，年上网发电量1.2亿千瓦时，其发电量相当于每年节约标准煤48000吨。是我国规模最大的垃圾焚烧发电厂。

这座发电厂完全按照循环经济的思路进行运作，把垃圾焚烧发电，把废渣用来制砖，把余热用来取暖，最终只剩下蒸汽向空中排放，形成一个完整的循环经济链。据悉，该公司燃烧废渣用于制砖的工艺已通过国家有关部门鉴定，年内即将上马专门生产线，进行批量生产，投产后，每天可以生产建筑用砖500余吨。而垃圾焚烧产生的烟气经各种设备的处理后，排放指标也可达到欧盟标准，达到了居民区的环保要求。2100433B

垃圾焚烧发电厂选址要求

国家环境保护总局、国家发改委联合发布发电项目环境影响评价管理工作的通知”〔环发〔2006〕82号〕的规定。明确规定关于生活垃圾焚烧发电类项目厂址选择的具体要求，规定要求除国家及地方法规、标准、政策禁止污染类项目选址的区域外，以下区域一般不得新建生活垃圾焚烧发电类项目：

（1）大中城市建成区和城市规划区；

（2）城镇或大的集中居民区主导风向的上风向；

（3）可能造成敏感区环境保护目标不能达到相应标准要求的区域。

垃圾焚烧发电厂选址广州

番禺生活垃圾焚烧发电厂选址风波，将人们的目光引向了城市生活垃圾处理，多方信息显示广州市政府目已将广州市生活垃圾的终端处理特许经营权授权给广日集团，这家以生产“日立”牌电梯而闻名的电器企业，如今正雄心勃勃地向生活垃圾焚烧处理领域进军。 2010年广日集团很可能形成4个垃圾焚烧发电厂同时在建的发展局面。未来广日集团根据需要将在广州兴建若干个垃圾焚烧发电厂，并将市场逐步推广至其他城市。

广州从决心走垃圾焚烧发电为主的路子的那天起，就决心把垃圾焚烧厂、垃圾焚烧设备引进、消化吸收再创新的工作，由市属国有企业承担起来，打破国外设备在这个领域对我们的垄断。中国垃圾焚烧发电的主要设备都是国外的，大多数来自欧洲，但进口的设备非常昂贵。我们国家迟早要走垃圾焚烧的路子，土地比国外城市更稀缺，不可能在这个领域全盘引进，不可能没有自己的产品，广州1万多吨垃圾都要引进国外的设备，一吨垃圾的设备焚烧处理建设费用第一次投资的费用大概是50万元左右，进口的设备非常昂贵。

垃圾焚烧发电厂经营管理

按国家建设部《市政公用事业特许经营管理办法》规定，获得特许经营权的企业，擅自转让、出租特许经营权，主管部门应当依法终止特许经营协议，取消其特许经营权。同时他还强调与广州市政府签订生活垃圾处理特许经营权转让的是广日集团，并不是广州环投。广州环投并不是广日集团的全资子公司。如果广日集团要把特许经营权转让给广州环投公司，必须经广州市政府允许。

垃圾焚烧发电厂巨额利润

公开资料显示，垃圾处理费补贴和上网电价收入是垃圾发电厂成本补偿和利润的主要来源。所谓垃圾处理费补贴，是指每处理一吨垃圾，政府就给予一定金额的补贴。海南是全国垃圾处理补贴费最低的地区，每吨只有50元；上海属于比较高的地方，每吨120元。 一般在60元到80元就有赢利空间。广州市政府将给予广日集团的垃圾处理补贴费约为每吨140元，全市每天产生的生活垃圾为1.2万吨。那么广日集团每天可获得的垃圾处理费补贴168万元，全年累计超过6亿元。这意味着，如果广州市政府给予广日集团25年城市生活垃圾终端处理特许经营权，那么在广州垃圾数量维持在每日1.2万吨，仅垃圾处理费补贴，广日集团就可获得150亿元。

广日集团还可从发电业务中获得收入。根据有关规定，国家为扶持再生能源项目，除保证垃圾发电的电量全部收购上网外，每度电还补贴0.25元，同时免征增值税、减免所得税。 2000年，广州市物价局曾批复李坑垃圾焚烧发电厂上网电价为0.63元/千瓦时(不含税)，而普通电厂上网电价每度只有两三毛钱。2009年2月正在运行的李坑焚烧发电一厂，每吨垃圾平均发电360度，最多可达400多度，年上网电价达到5000多万元，实现了收支平衡。

对于垃圾焚烧发电厂来说，一般仅仅依靠电价收入，就能基本实现收支平衡。政府给予的垃圾处理费补贴，则成为企业利润。更关键的是，由于是特许经营，具有垄断性质。只要签了合同，这个利润就是有保障的。。