龙海市水利局2013年政府信息公开工作报告

一、概述

2013年，我局政府信息公开工作在市委、市政府的高度重视和市政府信息科的精心指导下，紧密结合水利工作实际，不断规范和完善政府信息公开的内容、程序及形式，保障公民、法人和其他组织依法获取水利生产和发展的政府信息，提高水利部门工作的透明度，推动依法治水、管水、兴水进程，发挥水利对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。主要开展以下几个方面工作：1.组织机构建设情况。年初调整成立由局长任组长的领导小组，下设办公室挂靠人秘财务科，具体负责政府信息公开的组织实施、检查落实等工作；制定印发了2013年龙海市水利局政府信息公开工作实施方案，将政府信息公开工作纳入各科室和单位的年度目标考核，由局领导小组定期或不定期对该项工作进行监督检查，对违反政府信息公开有关规定的人员实行责任追究。2.指南和目录的更新完善情况。对主动公开的政务信息再次进行梳理归类，凡是与基层、企业和人民群众利益密切相关的水利工作事项，只要不涉及国家机密，不影响公共利益和他人利益的，都向社会或在一定范围内公开。政府信息公开申请表一并在龙海市水利信息网站或在市行政服务中心公布，便捷了公民、法人和其他组织获取水利政府信息的渠道。3.建立健全工作机制、制定配套制度情况。为切实做好政府信息公开工作，我局多次召开专题会议，对公开工作进行再动员、再部署，规范政府信息公开行为，将政府信息公开与电子政务工作紧密结合起来，出台了龙海市水利局政务公开暂行规定，明确了政务公开的范围和内容、载体和形式、组织机构和职责要求。4.条例的学习、宣传、培训等情况。经常性组织干部职工学习条例，充分发挥简报、网站等媒体的作用，全面宣传条例的重要意义、立法精神和主要内容，引导广大职工群众了解和熟悉政府信息公开的有关政策措施，积极参与政务公开活动，为条例的顺利实施创造良好的社会氛围。

二、主动公开政府信息的情况

1.主动公开政府信息的数量。2013年共新增主动公开政府信息275条，其中全文电子化的主动公开信息数275条。2.主动公开政府信息的主要类别。将信息划分为机构职能、领导信息、法规、规范性文件、其它有关文件、发展规划、工作计划、政务动态、突发公共事件、公告公示、统计数据、行政事业性收费、执法依据、执法动态、面向企业等15类。3.多方公开水利信息。①加强门户网站建设。更新完善龙海市水利信息门户网站，新增在线咨询栏目，为群众及时了解我市水利工作提供方便。②及时更新网站信息。坚持本系统工作动态、政务公告等一系列相关信息的及时更新。③办好水利刊物。利用龙海水利信息等自办内部刊物，收集、整理我市水利重点工作进展情况。④利用专栏宣传。在局大院设置了宣传栏，公开了我局内设机构、楼层、办公电话、行政许可办事指南、信息公开指南和目录等，方便了外来办事人员。尤其是加大对重点水利建设项目和强农惠农政策落实情况的督促检查和信息公开，严格实行每周一报制度，并在局网站予以公开，供全市人民群众了解、监督，促进各项目保质保量如期完成建设任务。

三、政府信息依申请公开办理情况

没有接到申请公开政府信息及咨询情况。

四、政府信息公开的收费及减免情况

未发生政府信息公开收费及减免情况。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

我局在政府信息公开方面虽然取得了一定的成绩，但仍存在一些不足和问题，如：信息公开的形式较单一；政务公开的工作机制有待完善，等等。我局将重点抓好以下几项工作：1.完善政府信息公开工作各项规章制度，建立健全内部监督制约机制和责任追究制度，坚持以监督促公开、以监督促落实，继续把政府信息公开的考核纳入目标考核体系；2.加强龙海市水利信息网站建设，优化网站相关栏目的设置，使之成为我局政务公开、增加工作透明度的重要载体；3.根据人民群众的需要，公开形式多样并不断充实信息公开内容，提高政务服务水平。

七、附表

政府信息公开统计表

一、概述

2014年，我局政府信息公开工作在市委、市政府的高度重视和市政府信息科的精心指导下，紧密结合水利工作实际，不断规范和完善政府信息公开的内容、程序及形式，保障公民、法人和其他组织依法获取水利生产和发展的政府信息，提高水利部门工作的透明度，推动依法治水、管水、兴水进程，发挥水利对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。主要开展以下几个方面工作：1.组织机构建设情况。年初调整成立由局长任组长的领导小组，下设办公室挂靠人秘财务科，具体负责政府信息公开的组织实施、检查落实等工作；制定印发了2014年龙海市水利局政府信息公开工作实施方案，将政府信息公开工作纳入各科室和单位的年度目标考核，由局领导小组定期或不定期对该项工作进行监督检查，对违反政府信息公开有关规定的人员实行责任追究。2.指南和目录的更新完善情况。对主动公开的政务信息再次进行梳理归类，凡是与基层、企业和人民群众利益密切相关的水利工作事项，只要不涉及国家机密，不影响公共利益和他人利益的，都向社会或在一定范围内公开。政府信息公开申请表一并在龙海市水利信息网站或在市行政服务中心公布，便捷了公民、法人和其他组织获取水利政府信息的渠道。3.建立健全工作机制、制定配套制度情况。为切实做好政府信息公开工作，我局多次召开专题会议，对公开工作进行再动员、再部署，规范政府信息公开行为，将政府信息公开与电子政务工作紧密结合起来，出台了龙海市水利局政务公开暂行规定，明确了政务公开的范围和内容、载体和形式、组织机构和职责要求。4.条例的学习、宣传、培训等情况。经常性组织干部职工学习条例，充分发挥简报、网站等媒体的作用，全面宣传条例的重要意义、立法精神和主要内容，引导广大职工群众了解和熟悉政府信息公开的有关政策措施，积极参与政务公开活动，为条例的顺利实施创造良好的社会氛围。

二、主动公开政府信息的情况

1.主动公开政府信息的数量。2014年共新增主动公开政府信息286条，其中全文电子化的主动公开信息数286条。2.主动公开政府信息的主要类别。将信息划分为机构职能、领导信息、法规、规范性文件、其它有关文件、发展规划、工作计划、政务动态、突发公共事件、公告公示、统计数据、行政事业性收费、执法依据、执法动态、面向企业等15类。3.多方公开水利信息。①加强门户网站建设。更新完善龙海市水利信息门户网站，新增在线咨询栏目，为群众及时了解我市水利工作提供方便。②及时更新网站信息。坚持本系统工作动态、政务公告等一系列相关信息的及时更新。③利用专栏宣传。在局大院设置了宣传栏，公开了我局内设机构、楼层、办公电话、行政许可办事指南、信息公开指南和目录等，方便了外来办事人员。尤其是加大对重点水利建设项目和强农惠农政策落实情况的督促检查和信息公开，严格实行每周一报制度，并在局网站予以公开，供全市人民群众了解、监督，促进各项目保质保量如期完成建设任务。

三、政府信息依申请公开办理情况

没有接到申请公开政府信息及咨询情况。

四、政府信息公开的收费及减免情况

未发生政府信息公开收费及减免情况。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

我局在政府信息公开方面虽然取得了一定的成绩，但仍存在一些不足和问题，如：信息公开的形式较单一。在今后工作中，我局将重点抓好以下几项工作：1.完善政府信息公开工作各项规章制度，建立健全内部监督制约机制和责任追究制度，坚持以监督促公开、以监督促落实，继续把政府信息公开的考核纳入目标考核体系；2.加强龙海市水利信息网站建设，优化网站相关栏目的设置，使之成为我局政务公开、增加工作透明度的重要载体；3.根据人民群众的需要，公开形式多样并不断充实信息公开内容，提高政务服务水平。

七、附表

（一）无需要说明的其他事项；

（二）政府信息公开统计表。

一、概述

2014年，我局深入贯彻落实中华人民共和国政府信息公开条例，根据福建省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于2014年政府信息公开工作要点的通知的要求，积极开展国土资源管理政府信息公开工作。一年来，根据局政府信息公开工作领导小组的统筹安排，我局紧紧围绕国土资源管理重大政策措施和群众关切事项，深化政府信息公开工作，不断完善我局政府信息公开的标准化、规范化、常态化建设。同时按照国土资源部办公厅关于做好市县征地信息公开工作有关问题的通知要求，重点推进征地信息公开、国有建设用地使用权和矿业权出让信息公开、行政审批信息公开及行政处罚信息公开工作，保障了公民、法人和其他组织对于国土资源管理的知情权、参与权和监督权，促进国土资源管理依法行政和行政权力公开透明运行，为保障和促进海西建设和龙海市跨越发展发挥了积极作用。

（一）加强领导，提高认识，建立健全工作机构。

根据福建省政府信息公开办法和省、市政府信息公开工作的有关要求，我局重新调整充实了政府信息公开工作领导小组，明确了由局长、分管领导负责本局政府信息公开工作的组织、指导和协调工作；领导小组下设办公室，履行承办本单位信息公开日常工作的职责。同时建立责任制度，按照“谁主办、谁负责”的原则，明确局机关各科(室)及下属单位负责人对所提供的政府信息内容的真实性、准确性、及时性负责。建立长效机制，把信息公开工作列入年度工作目标，进行量化考核；坚持信息公开与业务工作同步部署，层层抓落实，形成制度化。

（二）突出重点，加大政府信息公开力度。

参照省国土厅有关做好征地信息公开工作通知要求，结合本级工作实际，制定龙海市国土资源政务信息公开目录，把本单位重大决策、权力运行、土地出让、行政审批、登记发证、行政处罚等事项，作为重点内容予以公开。具体包括：

1、公开国土资源管理年度工作计划、目标及执行情况；

2、公开土地管理重大事项，包括土地利用总体规划，土地开发整理复垦规划，基本农田保护计划、指标，城镇基准地价，建设用地审批，征地信息，土地使用权招拍挂，宗地出让价格，土地使用权登记、转让、出租、抵押等；

3、公开地质矿产管理重大事项，包括矿产资源总体规划，采矿权审批，采矿权出让招拍挂，地质灾害应急预案、防治方案等；

4、公开权利运行、执法管理重大事项，包括土地、矿产执法检查案件、行政处罚结果，信访办理等；

5、公开机关管理重要事项，包括部门预算、“三公”经费信息，行政事业收费，政府集中采购项目等；

6、公开党务工作，包括领导分工，廉政建设，争优创先，党员发展等；

7、公开行政服务事项，提供办事指南、具体的办事制度、程序、依据、办理时限以及服务对象应提供的材料、图表等。

（三）规范公开程序，保证公开时效。

我局制定了政府信息公开程序，按照“制作、审核、公开、建档”等流程开展工作，绘制公开流程图，确保职责清晰、责任到人。建立健全依申请公开事项的办理机制。同时，认真处理群众对信息公开工作的质询、意见和建议，及时予以答复。

在公开时效上，做到经常性内容定期公开、阶段性内容逐段公开、动态性内容及时公开、临时性内容随时公开。重大决策、权利运行全程公开，重要事项事前公告、结果公示，公开时间、时限都严格按规定执行。

二、主动公开政府信息的情况

（一）本机关主动公开政府信息的数量：2014年度，我局主动公开的各类国土资源管理政府信息累计117条，其中机构职能类信息1条，政策、规范性文件类信息2条，国土及矿产资源管理类信息114条（重点为征地信息、国有建设用地使用权和矿业权出让信息、行政审批信息、行政处罚信息、土地登记及交易信息等）。另外提供服务类信息192条。所有公开的政府信息均实现全文电子化。

（二） 主动公开政府信息的主要类别：包括机构职能、规划计划、综合资料、调查整理、国土资源招拍挂、建设用地审批、土地权利登记、矿产资源管理、行政处罚结果、地质灾害防治、行政服务（办事指南）等。

（三）信息公开的形式：

1、主要依托互联网平台“龙海市国土资源局网站建设用地使用权出让、采矿权审批等项目同时发布在福建省工程建设领域项目信息公开和信用信息公开共享平台。

2、设立专门的政务公开栏。在我局国土大厦和综合楼一楼外墙专门设立政务公开栏，及时公开各项国土管理重大事项，方便广大群众查阅知晓。

3、利用传统媒体公开公告。对土地使用权招拍挂、采矿权招拍挂、土地权利登记等涉及利益广的事项，另外通过报纸、龙海电视台、龙海广播电台等新闻媒体进行公开公告。

4、现场公开。在国土资源管理的项目现场公开审批管理的有关信息，如土地登记公告、征地补偿安置方案公告等。

三、政府信息依申请公开办理情况

（一）受理申请的数量

本年度共接到申请公开本机关有关征地补偿安置方案信息2条，均通过信函接收的方式受理，并已妥善解决。

（二）对申请的办理情况

本年度对申请的答复总数共2条。

（三）“不予公开”的政府信息情况

本年度没有“不予公开”的国土资源管理政府信息。

四、政府信息公开的收费及减免情况

本年度我局暂免收取国土资源管理政府信息公开费用。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

本年度没有发生因本级国土资源管理政府信息公开被申请行政复议或被提起行政诉讼的情况。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

我局政府信息公开工作已形成了比较健全的机制，取得了积极成效，但依然存在一些困难和问题，与社会公众的需求相比还有差距，主要表现在：个别人员对信息公开工作重要性的认识还不到位，对有关文件不认真学习，不了解、不熟悉信息公开的有关政策和措施，未按时限要求积极主动公开职责范围内的办事内容。网络平台建设仍须完善，网站综合服务水平还不高，与群众交流互动方式有待增强。

这些问题都需要我们认真研究，切实解决。今后，我们将深入贯彻落实信息公开条例，加大力度、突出重点做好国土资源政府信息公开，完善网站功能，提高服务水平，让社会公众更加便捷地获取所需政府信息，不断把政府信息公开工作推向深入。

七、需要说明的其他事项与附表

（一）需要说明的其他事项

本报告统计类别为国土资源管理政府信息，统计范围含龙海市国土资源局机关及下属事业单位、各乡镇国土资源所。

一、概述

（一）组织机构建设情况

我局高度重视政府信息公开工作，成立财政局政府信息公开工作领导小组及其办公室，由局长担任组长，分管领导直接抓，并多次召开专题会议研究部署全局政府信息公开工作，协调解决工作中遇到的问题。领导小组成员由局机关各科室、局属事业单位负责人组成，下设办公室，挂靠在人秘科，指定专人负责，积极参加市政府组织的政府信息公开培训工作，不断增强政府信息的主动性，提升政府信息公开工作水平。

（二）信息公开制度建设和落实情况

认真贯彻政府信息公开条例，积极落实政府信息主动公开工作，力促政府信息公开工作有序开展。把握公开原则，力求取得实效。严格遵守政府信息公开基本原则，坚持“公开是原则，不公开是例外；公开不涉密，涉密不公开”的信息公开方针，切实做到依法公开，真实公开，注重实效，有利监督。

（三）政府信息公开工作亮点和成效

坚持从有利于党员群众知情、办事和监督出发，不断创新公开载体、丰富公开形式，形成全方位、多角度、立体化的信息公开工作格局。在门户网页公开、党务政务公开栏公开的基础上，强化财政工作的宣传报道和信息报送力度，建立由局机关各科室、局属事业单位、乡镇财政所信息员组成的财政信息工作队伍，注重发挥信息员的作用，定时定量报送财政工作信息，全年共编印5期，为市委、市政府领导了解掌握财政工作动态和科学决策提供依据。同时，在办公楼大厅安装使用电子液晶显示屏（LED），用于临时性公开，使得信息公开更加直观、方便和快捷。

二、主动公开政府信息的情况

（一）主动公开政府信息的数量

2014年，我局主动公开政府信息248条，历年累计759条，主要有：机构职能类信息累计11条；政策、规范性文件类信息16条，历年累计154条；规划计划类信息3条，历年累计6条；行政许可类信息累计14条；重大项目建设、为民办实事类117条，历年累计313条；民政扶贫救灾社会保障就业类11条，历年累计82条；国土资源城乡建设环保能源类信息22条，历年累计66条；科教文体卫生类信息79条，历年累计108条；安全生产、应急管理类信息累计5条等。

加强政府采购信息公开制度建设，依法公开招标内容审批核准、市场主体资质资格等政府监管信息，认真执行招投标违法行为记录公告制度。2014年全市政府采购数量469宗，全部通过政府采购信息网进行信息公开。

（二）主动公开政府信息的主要类别

主要有：

1．机构职能类信息

2．政策、规范性文件类信息

3．规划计划类信息

4．行政许可类信息

5．重大建设项目、为民办实事类信息

6．民政扶贫救灾社会社保就业类信息

7．国土资源城乡建设环保能源类信息

8．科教文体卫生类信息

9．安全生产、应急管理类信息

10．政府采购信息

（三）信息公开的形式

主要有龙海财政信息、门户网页、党务政务公开栏、电子液晶显示屏（LED）。

三、依申请公开政府信息办理情况

（一）受理依申请公开的数量及办理情况。

我局没有接到依申请公开政府信息，没有办理依申请公开答复。

（二）“不予公开”的政府信息涉及内容及原因。

我局“不予公开”的政府信息主要是上级公共安全一般性转移支付资金，“不予公开”的原因是根据上级文件公开类型。

四、政府信息公开的收费及减免情况

我局的政府信息公开主要在门户网页公开，没有收费。

五、因政府信息公开申请行政复议或提起行政诉讼的情况

我局没有因政府信息公开被申请行政复议或提起行政诉讼。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

（一）工作中存在的主要问题和困难

主要是从事信息公开工作力量不够；业务人员与负责信息公开的人员衔接有待加强等。

（二）具体的解决办法和改进措施

深入学习政府信息公开条例，提高思想认识，并把涉及人民群众利益的各类权力运行过程作为信息公开工作的重点，不断扩大公开的范围和层次，规范公开的内容和形式，确保财政各项工作在“阳光”下运行。同时加强对各科室及其工作人员信息公开的监督，把信息公开情况纳入年度绩效考评内容，通过设立公开电话、意见簿等方式，主动接受群众和社会的监督。

七、需要说明的其他事项与附表

（一）需要说明的其他事项