岚皋县2011年政府信息公开工作年度报告

（一）加强组织领导。为加强政府信息公开工作的组织领导，我县在新一轮政府机构改革中，明确县政府应急与信息管理办公室负责指导、监督全县政府信息公开工作，增配了人员，任命了应急与信息中心主任。县直各单位和各镇办均建立健全了相应机构，明确了政府信息公开工作分管领导和具体工作人员，进一步夯实工作责任，切实保障了政府信息公开工作有人抓、有人管、有人办，为该项工作的顺利开展提供了组织保障。

（二）畅通公开渠道。一方面投入近10万元对县政府门户网站进行了全面升级改版，建设了依申请公开和公众在线办事平台，推进网上审批。并按照省、市对县区政府门户网站建设绩效评估体系，重新建立了八大重点领域、重点领域工程治理等固定栏目，使各类政府信息通过政府门户网站在第一时间向社会公开。另一方面对县域范围内重大的新闻事件、突发事故和重大的安全事故通过新闻发言人第一时间发布政府权威信息，确保政府信息及时准确。

（三）完善公开内容。始终把政府门户网站作为传播信息的平台、展示形象的窗口、密切群众的纽带，和弘扬文化的阵地，紧紧围绕县委、县政府中心工作，紧贴人民群众关注的热点难点问题，在县人民政府门户网站开设了“岚皋旅游”、“投资岚皋”、“三创动态”、“首届感动岚皋十大人物评选”等重大专题，受到广大网民的好评。同时，设立了监督投诉、意见建议、问计于民、网上调查、在线访谈等特色栏目，开通了法律、政策咨询、办事程序、表格下载等公共服务栏目，增强了交流互动功能，方便公众在线发表意见建议，公众服务水平进一步提升，为了解民情、关注民生、汇聚民智、化解民忧和构建和谐社会发挥了积极作用。

（四）规范公开制度。依托县政府网站，建立和完善政府信息公开规定、主动公开、依申请公开、保密审查等制度，使政府信息公开步入法制化、制度化轨道。制定下发了《岚皋县政府门户网站内容保障方案》，进一步规范信息采集、审核、发布、更新机制，确保了发布信息的准确、安全、有效。下发了《关于进一步规范电子政务工作的通知》等文件，从深化政府信息公开内容、丰富公开形式、健全工作机制等方面作了具体要求，推动政府信息公开工作迈上新台阶。

二、主动公开政府信息情况

（一）通过县政府门户网站公开政府信息。截止2011年12月底，我县在政府门户网累计主动公开政府信息372条，其中工作动态类信息79条、政策法规及规范性文件类信息57条、规划计划类信息2条、机构职能类信息43条、人事任免信息类17条，办事指南信息5条，应急预案类信息8条、政府招标信息155条，政府工作报告2条，统计公报类信息4条。部门单位还通过政府门户网、县有线电视台积极开展意见征集、在线调查活动，做到公开、公正、便民、及时、高效。

（二）通过政务信息公开专栏、有线电视、查阅点等方式公开政府信息。县人民政府在县档案馆、县政府一楼大厅等地点，设置了专门的政府信息公开查阅场所，并配备了相应的设施、设备。很多部门、单位和镇办通过县电视台等新闻媒体主动公开政府信息，宣传各项政策，解答各类热点、难点问题。

三、依申请公开政府信息

建立了依申请公开制度，明确了依申请公开的受理机构和受理流程，在政府门户网站设置信息公开申请专栏，按规定程序受理、审核、处理和答复。截止目前，没有接到依申请公开事项。

通过县政府门户网站“县长信箱”、“咨询投诉”等栏目收到有效信件659件，回复603件，回复率约为91.5%。

四、政府信息公开收费情况

县本级没有对公民、法人和其他组织因政府信息公开收取复印、递送等各类费用。

五、申请行政复议、提起行政诉讼情况

县本级未收到因政府信息公开工作被申请行政复议或提起的行政诉讼。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

我县的政府信息公开工作整体进展良好，得到了广大干部群众的一致好评。同时，鉴于各方面原因，也存在一些问题和薄弱环节，一方面部分单位对信息公开工作重视程度不够，工作主动性不强。另一方面在公开内容的及时性、主动性、全面性、公开行为的规范性、公开形式的便民性，以及制度建设和依申请公开等方面还有待进一步加强。

在今后的工作中，我们将围绕完善、深化、创新的工作思路，做好查漏补缺，完善提高、深化创新工作，争取在新的一年取得更大进步。一是进一步推进以县政府门户网站为主站的政府网站群建设，健全政府新闻发布会制度，强化信息公开栏、电子触摸屏等载体建设，全方位做好政府信息发布工作。二是开展信息公开工作相关培训，指导各镇（办事处）、各部门按照内容完善、语言通俗易懂、便于操作的要求及时做好信息公开目录和指南的修订完善工作。三是完善县政府网站“依申请公开栏”建设，严格依申请公开办理程序。四是以涉及群众切身利益、社会普遍关心内容为重点，推进教育、医疗、供水、供电、供气、旅游、环保等公共企事业单位信息公开。五是加强政府信息公开队伍建设。进一步强化对政府信息公开工作具体负责人员的培训，通过出台相关制度保障相对较专职的工作人员，为政府信息公开各项工作顺利推进提供人才保障。

按照《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的规定，特编制本报告。全文由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息受理情况、政府信息公开相关费用情况、申请行政复议及提起行政诉讼情况、存在的主要问题及改进措施六部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2011年1月1日起，至2011年12月31日止。

2011年，我县紧紧围绕建设开放型、服务型政府这一目标，大力推进政府信息公开工作。工作机制不断完善，公开渠道更加畅通，政府服务效能明显提升，充分发挥了政府信息对人民群众工作生活的服务作用，有效推动了全县经济社会快速健康发展。

2011年，我县高度重视政府信息公开工作，认真贯彻落实《条例》，按照《福州市人民政府办公厅关于印发福州市2011年政府信息公开工作要点的通知》（榕政办〔2011〕142号）及《闽侯县人民政府办公室关于印发闽侯县2011年度政府信息公开工作要点的通知》（侯政办[2011]121号）的要求，进一步完善政府信息公开工作机制，深化公开内容，丰富公开形式，加强学习培训，拓展公开层面，规范政府信息公开行为等方面取得了一定成效，为政府信息公开工作的深入开展打下了良好基础。其主要做法是：

（一）主动公开与公众密切相关的重大事项，深化政府信息公开工作。

1、财政性资金公开方面，公开了《关于闽侯县2010年财政预算执行情况和2011年财政预算草案的报告》及各种政府专项资金使用情况。实时公开政府集中采购项目招投目录、相关政府采购政策、采购机构及其监督情况方面的信息，如《关于闽侯县部分政府采购项目可实行低价跟单采购的通知》、《闽侯县政府集中采购目录及标准》、《闽侯县财政局关于2011年空调采购实行协议供货办法的通知》等信息。

2、规划与政府投资重点项目方面，公开了《闽侯县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《闽侯县中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》、《闽侯县2011—2015年名牌提升工程规划》、《闽侯县畜禽养殖污染治理规划》等规划，并按月份公开县重点项目征交地、投资、工程进展情况。

3、政策解读方面，政府门户网站特设了法规文件专栏，进行县政府规范性文件解读，如《闽侯县人民政府关于印发〈闽侯县县级政府投资项目代建制管理规定（试行）〉的通知》、《闽侯县人民政府关于印发〈闽侯县新型农村社会养老保险工作实施办法〉的通知》、《闽侯县人民政府关于培育农民专业合作社示范社建设的实施意见》、《闽侯县人民政府关于印发闽侯县农村环境连片整治示范资金管理暂行办法的通知》等。

4、公共服务类信息公开，主要公开了教育、卫生、救灾救济、就业等方面信息。教育方面，主要包括招生考试、教育收费、教育政策、办事制度等方面的信息。公共卫生方面，主要有乡镇卫生服务、疾病防治、卫生行政许可和处罚等方面的信息。救灾救济方面，公开了救助帮困、养老服务、优抚安置、赈灾救灾以及本县实施市政府有关帮困和社会救助政策规定的信息。劳动就业方面的信息，实时提供我县各种就业和招聘会信息，如《闽侯经济技术开发区校企对接活动》、《闽侯-江西校企对接活动》、《关于开展海西招聘活动—青口汽车城专场招聘会的活动方案》、《闽侯县退役士兵和随军家属就业服务周招聘活动信息》等各招工就业信息。

（二）健全工作制度，不断规范信息公开工作机制

进一步完善了《闽侯县政府信息公开工作考核办法（试行）》、《闽侯县政府信息公开工作社会评议办法（试行）》、《闽侯县政府信息公开责任追究办法（试行）》等工作制度，对各乡镇（街道）、各部门信息公开工作考核、社会评议总体要求、内容、程序和方式进行了明确规定，并加强了对政府信息公开各项制度的落实和各单位政府信息公开工作的考核和督促检查，进一步规范了政府信息公开工作，有力促进了全县政府信息公开工作开展。

（三）加强管理，不断健全政府信息公开工作队伍

2011年，为切实搞好信息队伍管理，加强与各乡镇（街道）、县各工作部门信息公开工作的沟通和联系，保障信息公开渠道畅通，一是要求各乡镇、县直各部门明确1名分管政府信息公开工作的领导和1名政府信息公开专（兼）职人员负责信息公开工作，并编制了通讯录，随时保持联络；二是建立和完善闽侯政府信息公开QQ群，进一步拓展信息公开工作人员的联系渠道，为深入开展好信息公开工作提供良好的交流平台。

（四）不断加强政府信息公开渠道建设

按照政府信息公开工作的要求，“福建？闽侯”政府门户网站进行了改版。在“福建？闽侯”政府门户网站首页显著位置设置了“政府信息公开”专栏，并下设“政府信息公开指南”、“政府信息公开目录”、“依申请公开” 、“政府信息公开年度报告”、 “信息公开制度规定”、 “信息公开意见箱”和“行政职权公开”等7个二级栏目，开设了66个县直单位和乡镇政府信息公开发布平台。此外，县档案馆、图书馆还专门开设了府信息公开查阅场所，为社会公众查阅政府公开信息提供便捷服务。

（五）加强《条例》学习培训。

继续抓好政府信息公开培训工作。2011年，我县通过以会代训形式，扩大培训人员的范围，重点加强对政府信息公开工作具体经办人员的规范性、保密性培训，使我县政府信息公开工作人员工作能力得到提高。

一、政府信息公开概述

2011年，市认真按照建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府的要求，积极推进政府信息公开工作的深入开展，通过完善公开制度，深化公开内容，丰富公开载体，规范公开程序，创新公开形式，加强监督检查，促进了政府信息公开工作水平的全面提高。

（一）领导重视，公开机制进一步完善

各级、各部门高度重视政府信息公开工作，认真贯彻落实国务院《政府信息公开条例》，不断加大信息公开工作力度，进一步提高政府工作透明度。多数部门都成立了由部门主要负责同志任组长，班子其他成员任副组长、科室负责人为成员的政府信息公开工作领导小组，切实加强对本单位政府信息公开工作组织领导，确保机构、人员、工作三到位。并按照“谁制作、谁公开，谁保存、谁公开”的原则，对应该公开、能够公开的政府信息，做到及时、全面、主动公开，积极推进政府信息公开工作的深入开展，进一步保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

（二）载体多样，公开形式不断创新

坚持把市政府公众信息网作为政府信息公开的主平台，不断完善网站建设，及时调整充实栏目设置，进一步丰富公开的内容。大多数单位还都设立自身的网站，作为对外公开宣传的窗口，认真对网上的办理事项进行分类梳理，设置了事项、表格等查询系统，方便群众查询了解。同时，还根据实际需要，积极拓展公开载体，利用手机短信、公开栏、触摸屏电脑、电子显示屏做好政府信息公开工作，增设了论坛社区、平安潮州微博、网络问政、网上信访等内容，较好地满足了人民群众生产生活的需要。如市国税局通过潮州国税“企信通”短信平台，及时向内外部传导最新的税收政策、征管信息和有关涉税事项，为企业提供快捷的纳税服务，提升政府信息公开的电子化、效能化水平。湘桥区政府专门建立政府信息公开查阅室，配备计算机等现代设备，设立资料索取点、信息公告栏等形式公开政府信息。同时，按照省的要求和布置，积极推进资源整合和信息共享，及时将我市的有关信息同步上传到省政府的政务公开工作平台，与其它地市实现了政务信息共享。在此基础上，积极探索各种有效的渠道和途径，进一步增强政府信息公开工作的实效。

（三）重点突出，公开力度不断加大

各级、各单位认真对照政府信息公开目录要求，从政策法规、机构职能、办事流程、工作业务及动态信息等方面积极做好主动公开政府信息工作。不断丰富公开内容，对群众切身利益密切相关的事项，以及群众最关心、社会最敏感、反映最强烈的热点问题等信息，采取多种形式进行公开。市行政服务中心紧紧围绕“一站式”行政审批服务这一目标，主动抓好窗口调整，将原有29个行政服务窗口调整增加至35个，大力推进审批事项到位。同时认真按照审批事项提速的要求，积极做好市行政审批事项提速承诺工作，市级有行政审批职能的单位62个，已落实提速的45个，提速率达27.9%。坚持办好政风行风热线，并在节目中开通短信平台，拓宽群众诉求渠道，促进了机关作风的转变和服务民生工作水平的提高。今年（2011年）来，共组织了24个单位上线，播出节目48期，受理群众咨询投诉问题362个，做到件件有着落，事事有回音，社会反响良好。

（四）效果明显，公开程序逐步规范

认真处理好公开与保密的关系，在推进政府信息公开的同时，严格按照“谁公开、谁审查、谁负责”的原则，进一步理顺和完善内部工作机制，严格拟文、定密、审核、发布等程序，切实把好保密审查关，做到公开保密两不误，杜绝了涉密情况的发生。严格按照省出台的《依申请公开工作规程》，认真细致做好依申请公开政府信息工作，确保受理、答复、立卷归档等各个环节依法、严谨、规范。

二、主动公开政府信息情况

（一）市政府门户网站主动公开政府信息情况

2011年，市政府门户网站共发布政府信息5134条。其中，政务动态信息1991条，通知通告337条，政府文件292条，人事任免7条。市直部门及各县区政府（管委会）通过本单位网站、公开栏、电子触摸屏、电子滚动屏幕、新浪微博、手机短信、QQ等载体，主动公开政府信息25178多条。

（二）通过报刊、广播、电视主动公开政府信息情况

2011年，潮州日报、潮州电台、潮州电视台等市内主要媒体共播发政府信息2732条，包括市政府常务会议专题信息37条、市政府领导公务活动信息1452条。市领导接受新闻媒体专访23次。

三、依申请公开政府信息及咨询受理情况

2011年，全市受理政府信息公开申请27宗，均在法定期限内予以答复。

四、政府信息公开相关费用情况

在办理依申请公开政府信息过程中，目前还未对申请人收取任何费用。

五、申请行政复议、提起行政诉讼情况

2011年，未发生因政府信息公开涉及申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

六、存在问题及改进措施

2011年，我市的政府信息公开工作虽然取得新的成效，但与形势的发展、与群众的需求相比，还存在一些问题和不足。工作不平衡的情况还不同程度存在，信息公开资源未能合理整合，一定程度上影响了公开的时效；保密审查机制有待进一步加强等。我们将在今后的工作中认真予以克服纠正。新的一年将重点抓好以下工作：

一要加强宣传培训。多形式组织对《中华人民共和国政务公开条例》和《广东省政务公开条例》等法律法规和政策的学习培训，进一步提高做好政府信息公开工作的责任感和紧迫感，促进各级、各部门以积极、认真、负责的态度，切实履行好政府信息公开的义务，加大力度推进政府信息公开工作的深入开展。

二要完善载体建设。不断加大资金投入，进一步加强技术指导和培训，完善各类载体建设，切实为政府信息公开提供强有力的技术支撑。继续加大力度完善市行政服务中心建设，优化“一站式”服务。大力推进资源整合利用，逐步实现市政府公众信息网与各单位网站的互联共享，进一步增强信息公开工作实效。大胆探索其他有效的公开渠道和途径，最大限度确保群众的知情权、表达权和监督权，努力维护人民群众的合法权益。

三要强化督促检查。把督查作为推进工作落实的重要手段，坚持阶段性督查与日常跟踪相结合，力促政府信息公开工作落实到位、有序开展，努力防止形式主义、搞突击现象的出现，及时发现和解决存在问题，进一步提高政府信息公开工作水平。

2011年梅州市发展和改革局政府信息公开工作年度报告概要

我局认真贯彻《条例》的各项要求，扎实推进政府信息公开工作。2011年主要开展了以下几方面工作：

2011年梅州市发展和改革局政府信息公开工作年度报告完善工作机制

我局政务信息公开工作遵照《条例》和市政府信息公开的有关要求，明确公开的范围、方式和程序，有序开展。在局政府信息公开领导小组组织领导下，各岗位职能对照《条例》认真研究梳理应主动公开的信息内容，提交局政府信息公开分管领导审核后，由信息中心在局信息网站公开发布，作为本局政府信息公开工作开展的重要举措。

2011年梅州市发展和改革局政府信息公开工作年度报告拓展公开形式

因地制宜，采取多种方式，大力拓展政府信息公开的途径和渠道，特别是通过网站等手段，实时公布重大政策法规及群众关心的热点问题，不断扩大政务公开信息量，大量更新上传相关信息，有效提高了政务公开工作的时效性。