罗城仫佬族自治县2013年政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求,罗城仫佬族自治县人民政府办公室编制了《罗城仫佬族自治县2013年政府信息公开工作年度报告》。报告全文包括本年度政府信息公开工作的基本概况、重点政府信息公开情况、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及整改情况等七大部分。本年度报告中所列数据的统计期限自2013年1月1日起至12月31日止。 一、本年度政府信息公开工作的基本情况

2013年，罗城仫佬族自治县根据《河池市人民政府办公室关于印发2013年全市政务服务政务公开政府信息公开工作要点的通知》（河政办发〔2013〕36号）要求，在2012年完善政府信息公开体制机制的基础上，进一步加强组织领导，采取有效措施，扎实推动全县政府信息公开工作有序开展。

政府信息公开工作机构和人员设（一）置情况。自治县党委、政府高度重视政府信息公开工作，采取有力措施加强对政府信息公开工作的组织领导。自治县人民政府成立了以自治县县委常委、常务副县长为组长的自治县政府信息公开领导小组，设立自治县政府信息公开领导小组办公室，落实人员编制4名，并将职能并入自治县政务服务管理办公室。作为常设办事机构，承担指导、推进、协调、监督全县政府信息公开工作职责。根据河池市《关于全市深化政务公开加强政务服务的实施意见》的通知，自治县制订出台《2013年全县政务服务政务公开政府信息公开工作要点》（罗政办发〔2013〕58号），明确全年政府信息公开工作重点，统一部署全县政府信息公开工作。

（二）建立健全政府信息公开工作制度情况。自治县人民政府办公室根据自治区人民政府办公厅、河池市人民政府办公室有关文件精神下发了关于政府信息公开配套的一系列制度，具体有《罗城仫佬族自治县政府信息公开制度》、《罗城仫佬族自治县行政机关主动公开政府信息工作制度》、《罗城仫佬族自治县行政机关澄清虚假或不完整信息工作制度》、《罗城仫佬族自治县行政机关依申请公开政府信息工作制度》、《罗城仫佬族自治县行政机关依申请公开政府信息不予公开备案制度》、《罗城仫佬族自治县政府信息发布协调制度》、《罗城仫佬族自治县政府信息公开工作年度报告制度》、《罗城仫佬族自治县行政机关向政府信息查阅场所提供主动公开政府信息工作规定》等印发全县施行，切实保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作透明度，促进依法行政。

（三）政府信息公开目录、公开指南的编制、更新情况。

在2012年度的基础上及时编制、更新自治县政府信息公开指南和公开目录，同时编制《罗城仫佬族自治县政府信息公开类别目录》，规范各部门的政府信息公开目录编制工作。及时编制自治县人民政府2013年以来的政府信息，并通过政府门户网站及自治区政府信息公开统一平台、以及各部门网站等渠道予以公开。

各部门按照自治县要求，也及时对部门政府信息公开指南和公开目录进行及时更新并发布。

（四）政府信息公开载体的建设、运行情况。

我县不断完善自治区政府信息公开统一平台及政府、部门门户网站建设，共建立了本级政府门户网站1个，部门门户网站71个，大力推广自治区乡镇基层信息化应用平台，并通过该平台发布政府信息。同时按照《条例》要求，在完善档案馆、图书馆政府信息公开查阅场所建设基础上，在自治县政务服务中心和各服务窗口设立了政府信息公开受理点，受理政府信息公开申请、查询服务。各服务窗口按照“八公开”（公开项目名称、设立依据、申报材料、办理程序、承诺期限、收费标准及依据和窗口权限）的要求办理审批事项，全面实行“一站式”服务、“窗口式”办理。2013年，全县共办理行政审批事项98595件，所有办件情况均在政府门户网站、自治县政务服务中心网站公开，方便企业、群众在线查询，得到了广大群众和项目业主、投资者的充分肯定和好评。

二、推进重点领域政府信息公开情况。

根据《河池市人民政府办公室关于印发河池市2012年政府信息公开重点工作推进方案的通知》（河政办发〔2012〕263号）文件要求，自治县人民政府办公室对应制定了《罗城仫佬族自治县政府信息公开重点工作推进方法的通知》（罗政办发〔2012〕253号），明确工作任务，落实责任分工，推进行政审批项目公开共703项、各部门均按要求公开本部门财政预算决算和“三公”经费、保障性住房、食品药品安全、环境保护、招投标交易金额108134.9821万元、投资贸易、安全生产、征地拆迁、价格和收费等方面信息公开；推动教育、医疗、供水、供电、通信等领域的公共企事业单位信息公开，以及建筑工程等公共资源交易信息公开。

三、主动公开政府信息情况。

2013年全县政府行政机关累计主动公开政府信息140330条。

（一）通过政府门户网站、新闻发布会及新闻媒体等途径主动公开的概况类、人事管理类、政策法规类、决策类共、工作动态类等共计31200条；通过政务服务中心公布的审批项目类703条，审批动态类98595条。通过其他途径公布的各类政府信息9832条。

（二）、自治县发改局、财政局、环保局、农业局、教育局、住建局、物价局、房改办等60个部门及时向自治县政务服务中心、档案馆、图书馆报送主动公开的政府信息，切实方便群众和企业查询。

（三）、政府门户网站、部门网站内容及时更新。

四、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况

2013年，全县各部门共受理政府信息公开申请0件。

五、政府信息公开的收费及减免情况

我县各部门依申请提供政府信息，除可以收取检索、复制、邮寄等成本费用外，未收取其他费用。收费标准依据《自治区物价局自治区财政厅关于行政机关依申请提供政府公开信息收费标准及有关问题的通知》（桂价费字〔2009〕86号）执行。

六、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

我县在政府门户网站公开了投诉电话和建议咨询栏目，设有专人负责查询接收公众的投诉。一年来没有发生对政府信息公开的举报、投诉、行政复议和行政诉讼等事项。

七、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

2013年，我县政府信息公开工作虽然取得一定的成效，但仍存在一些困难和问题，与经济社会发展和人民群众的要求相比还存在一定的差距：一是部分单位政府信息公开工作机制有待进一步理顺。二是公开意识和公开力度有待进一步增强。部分单位没有认清在新形势下主动开展政府信息公开工作的重要性和必要性，存在重形式轻内容现象，有的公开内容不及时、不全面、程序不规范。三是公开载体和渠道有待进一步完善。

2014年，我县将按照河池市的统一部署，以实施《罗城仫佬族自治县政务服务政务公开政府信息公开“十二五”规划》为契机，进一步深化政府信息公开工作。一是全面推进《罗城仫佬族自治县政务服务政务公开政府信息公开“十二五”规划》的实施，有步骤地推进县、乡（镇）政府信息公开体系建设。二是加大政府信息公开力度。全面贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，推进财政预算决算和“三公”经费、保障性住房、食品药品安全、环境保护、招投标、安全生产、征地拆迁、价格和收费等方面信息公开，推进教育、医疗、住房、供水、供电、通信等领域的办事公开，以及建筑工程等公共资源交易信息公开。三是加强政府信息公开信息化建设。进一步强化政府门户网站建设和管理，将政府门户网站建成政府及其部门发布政府信息、提供在线服务、与公众互动交流的重要平台和窗口。为群众和企业提供快捷、方便的政府信息查询服务。

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《福建省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于当前政府信息公开重点工作安排的通知》（闽政办〔2013〕103号，以下简称《重点工作安排》）以及《福建省人民政府办公厅关于做好2013年政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（闽政办函〔2013〕157号）。由东山县人民政府办公室编制完成本报告。本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《福建省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于当前政府信息公开重点工作安排的通知》（闽政办〔2013〕103号，以下简称《重点工作安排》）以及《福建省人民政府办公厅关于做好2013年政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（闽政办函〔2013〕157号）。由东山县人民政府办公室编制完成本报告。本报告中所列数据的统计时限自2013年1月1日至2013年12月31日。

一、概述

2013年我县严格按照中央、省市统一部署，认真贯彻落实条例精神，及时转发了重点工作安排，紧紧围绕省市2013年政府信息公开工作要点，引导两区七镇乡镇、各县直属部门有序推进政府信息公开工作。政府信息公开工作在服务经济社会发展、转变政府职能、保证行政权力公开透明运行和保障公民知情权、参与权、表达权、监督权等方面发挥了积极作用。

（一）加强领导，健全组织。2013年，成立县政府信息公开工作领导小组，定期召开会议研究解决政府信息公开工作中存在的问题。各镇、各部门也相应成立了或调整了工作领导小组，安排专人专抓具体工作，从而保证了政府信息公开工作的正常化和规范化。

（二）规范程序，完善制度。我县把政府信息公开工作纳入部门绩效评估内容，与绩效工资挂钩，有力促进政府信息公开工作落实。严格落实领导责任制和问责制，坚持“公开是原则，不公开是例外”的政府信息公开管理制度，坚持谁公开、谁管理，谁审查的原则，严格执行上网信息不涉密、涉密信息不上网的工作纪律，全力保证本地本部门信息的安全。

（三）扎实推进重点领域信息公开。根据《重点工作安排通知》和省的有关要求，依托中国·东山门户网站设置财政预决算、环境保护、采购招标、重大项目、公共资源、认识信息、统计信息等专栏，并引导财政局、药监局、环保局、安监局、发改局、国土局等等重点领域政府信息公开牵头部门，依托其部门门户网站及时主动公开政府预算、决算报告、文化教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障以及“三农”等重点领域的信息。

（四）推动公共服务类信息公开透明。积极推动我县法律法规授权组织及学校、气象、公共交通、供水、供电、通讯、邮政等公共事业单位的信息公开。并围绕社会普遍关注的价格、质量、服务等要素，通过“中国·东山”门户网站的公共服务平台栏目重点公开教育、医疗卫生、交通出行、公共事业、住房、资质认定、就业、企业开办设立、社会保障、证件办理、婚育收养、经营纳税等行业的办事指南、收费标准、监督渠道等内容。

（五）优化政府信息公开渠道。 优化改版网站，在门户网站增设审批服务、场景式服务、办件查询等栏目，丰富网上办事内容，并加强全县两区七镇、39个部门信息公开工作指导，全县下属46个政府信息公开单位逐步完善其网页专栏建设，及时公开相关信息，大大方便社会公众查阅利用政府信息，据统计，全县49个单位全年政府信息主动公开2487份，依申请公开292份.

二、主动公开政府信息的情况

（一）主动公开政府信息的数量。我县各级政府及其工作部门累计主动公开政府信息2487条。其中县镇两级政府567条，县直部门1920条。

（二）主动公开政府信息的主要类别。2013年各级政府及其工作部门主动公开政府信息的主要类别有：机构职能类信息352条，占14.1%；政策、规范性文件类信息306条，占 12.3%；规划计划类信息140条，占5.6%；行政许可类信息149条，占6%；重大建设项目、为民办实事类信息212条，占8.5%；民政扶贫救灾、社会保障就业类信息99条，占4%；国土资源、城乡建设、环保能源类信息187条，占7.5%；科教文体卫生类信息424条，占17%；安全生产、应急管理类信息477条，占19.2%，其他类别信息141条，占5.7%。

（三）信息公开的形式。政府信息主要通过门户网站、新闻媒体、两馆查阅场所及其他便民渠道公开。其中，网站公开2428条，公告栏等其他形式公开59条。

三、依申请公开政府信息办理情况　

2013年度我县作为依申请公开信息292条，受理1条依申请公开信息。

四、政府信息公开的收费及减免情况

我县政府信息公开未实行收费。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况　

2013年，我县没有发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼案件。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

我县政府信息公开工作还存在着个别单位对政府信息公开工作认识还不足，流于形式，工作效果不明显、公开内容连续性不强、工作人员的业务素质参差不齐等。结合工作中存在问题和不足，我们将从以下三个方面进行改进。

（一）加强业务培训。结合实际，对所有从事政府信息公开工作人员进行业务培训，提高工作人员的业务素质。

（二）加强监督。结合年度部门绩效考核制度，细化政府信息公开考核内容，强化政府信息公开监督，促进全县政府信息公开工作平衡开展。

（三）提高公开实效。紧紧围绕方便群众办事、规范行政行为、提高工作效能的目标，切实转变机关作风，提高办事效率，扎实有效地开展政府信息公开工作，提高政府信息公开水平，

七、其他需要说明的事项

（一）主动公开及依申请公开情况说明

暂无其他需要说明的事项

本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》及自治区、市人民政府关于政府信息公开工作的有关规定编制而成。全文包括本年度政府信息公开工作的基本情况、推进政府信息公开重点工作情况、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况、政府信息公开存在的主要问题及改进措施和需要说明的事项与附表等内容。报告中所列数据的统计期限自2013年1月1日起至12月31日止。

依据《省政府督查室关于做好2013年政府信息公开年度工作报告编制等有关工作的通知》要求，我局对2013年度已经开展的政府信息公开工作情况进行了总结，现报告如下：