奎屯市住房和城乡建设局人员编制

市住房和城乡建设局核定机关行政编制9名，其中：领导职数3名。

机关工勤事业编制1名。

（一）办公室（法制和审批服务科）。负责文电会务、接待、机要以及政务工作的组织协调等机关日常工作；承担党群、精神文明建设、新闻宣传、政务信息、外事、保密、政务公开、行政效能、信访、修志等工作。负责组织人大、政协有关城乡建设提案处理工作。负责全局干部的考核、考察、鉴定和奖罚等方面的管理工作；组织有关职称评审工作，制定全局党员、干部培训计划并组织实施；协助市纪委调查干部违纪问题；负责局机关的离退休干部工作。研究提出城市建设资金使用的意见；负责所属单位会计、统计人员的业务培训；综合管理各专项资金的分配使用；负责局机关行政及事业专项经费的财务会计核算；负责局机关、局属单位的财务管理、国有资产管理；负责城市基础设施配套费用的收取。贯彻执行城乡建设法律法规和方针政策，组织政府有关规章和规范性文件的起草、调研、审核、清理等工作，组织行政执法监督检查，指导行政处罚案件的处理，组织行政案件的复议和诉讼工作；组织管理行政执法证件的年检、发放工作，组织法规、规章的学习、培训、宣传工作和普法工作。负责政务窗口的建设和管理工作；拟订行政许可的规章制度和办事流程并组织实施；负责城乡建设有关的行政许可事项（施工许可、预售许可、园林许可、人防许可和消防验收等）与非行政许可事项的审批、缴费及验收等工作；协调推进行政审批制度改革及职能转变相关工作；组织建设工程项目优化审批流程的相关工作；负责电子政务等信息化建设和管理工作。

（二）房地产市场监管科（住房保障办）。组织拟订住房保障相关政策并指导实施。组织拟订住房保障规划、政策和年度计划并监督实施，会同有关部门做好国家、自治区、自治州住房保障资金的申请、使用工作；承担城市规划区内各类保障性住房项目的筛选、审核和申报监督管理工作；负责拟订住房政策，研究分析全市住房建设的重大问题。指导全市住房建设和住房制度改革；负责编制全市住房建设规划和年度计划并指导实施。负责房屋征收管理工作。承担房地产市场的监督管理，会同有关部门拟订房地产市场监管和稳定住房价格的政策、措施并监督执行；提出房地产业发展战略、中长期产业政策；负责房地产开发企业资质初审；负责房屋面积管理和信息系统建设工作。

（三）建筑市场监管科（人防抗震办）。负责建筑市场各方主体行为、房屋建筑和市政工程项目工程监理等有关制度的监督执行；负责建筑业发展政策、制度并监督执行；负责外地企业进入本市验证、登记工作；负责商品混凝土生产企业监督管理工作；负责预防和制止拖欠工程款有关规章制度的监督实施；组织或参与工程质量、安全事故的调查处理；负责全市建筑及园林绿化企业资质报批和监督管理；负责组织诚信体系建设工作；组织协调建筑业企业及园林绿化企业参与外地工程承包和劳务合作；负责建筑业统计工作。负责有关建筑工程、园林绿化工程及人防工程质量、建筑安全生产和竣工验收备案的法律法规规章执行的监督指导；监督执行建筑业技术规范的实施。负责推进建筑节能与建筑科技进步工作。负责监督管理工程建设国家标准、全国统一定额和行业标准的实施。组织实施重大建筑节能项目，指导房屋墙体材料革新工作；拟订全市建设行业科技发展战略、中长期规划、技术政策以及建设科技重点发展项目计划和技术引进计划，负责行业新技术引进、研发、推广工作。组织拟订并实施全市建设行业职业教育培训规划，负责对建设行业职工教育培训工作的监督管理。监督指导施工图审查（含建筑、抗震、人防、消防等）相关工作。综合管理城乡建设抗震减灾工作。组织编制城乡建设抗震减灾、市政设施安全管理规划并监督实施；负责住房和城乡建设系统应急预案体系建设，建立重大危险源安全隐患定期排查、动态监控、限期整改机构；组织城乡重要建设（构）筑物抗震性能鉴定及抗震加固工作；指导震后重建工作；负责对全市各类房屋建筑及其附属设施和城市市政工程的抗震设计规范实施情况进行监督检查；负责房屋建筑、市政设施安全性公共事件应急处置工作。拟订并组织落实人民防空工程建设规划和年度计划，组织管理人民防空通信警报建设；对城市地下空间开发利用兼顾人防功能进行管理和监督。

（四）城乡建设科（园林绿化科）。会同有关部门编制年度城市建设、园林绿化及人防工程资金计划及经费预算并组织实施；监督城市建设、园林绿化及人防工程资金及其他有偿资金的管理和使用；承担市政公用工程、园林绿化工程及人防工程的监督管理工作。指导农村人居生态环境的改善工作和基础设施建设；负责对农村工程建设的指导和技术服务，监督建设工程技术标准实施；指导农村住房建设、危房改造、住房安全和游牧民定居工程建设。

（一）承担保障城镇低收入家庭住房的责任。拟订住房保障相关政策并指导实施，拟订住房保障发展规划和年度计划并监督实施，会同有关部门做好有关保障性住房资金安排工作，参与编制保障性住房建设用地储备规划和年度计划，指导、监督全市住房保障和住房制度改革工作。

（二）承担规范住房和城乡建设管理秩序的责任。拟订市住房和城乡建设行业发展战略和中长期规划，提出住房和城乡建设重大问题的政策建议，起草住房和城乡建设政府规章草案，制定市住房和城乡建设规范性文件，参与土地利用总体规划及城市总体规划审查，指导城市地下空间的开发和利用。

（三）负责政务服务窗口的建设和管理工作，负责有关行政许可与非行政许可事项审批、缴费及验收等工作；协调推进行政审批制度改革及职能转变相关工作，组织建设工程项目优化审批流程相关工作，推进政务公开、行政许可等电子政务信息化工作。

（四）承担建设综合管理工程建设标准体系的责任。监督执行各类工程建设统一定额，贯彻落实建设项目可行性研究评价方法、经济参数、建设标准、工程造价管理制度及公共服务设施（不含通信设施）建设标准，负责监督管理各类工程建设标准定额实施和工程造价计价，组织发布工程造价信息。

（五）承担规范房地产市场秩序、监督管理房地产市场的责任。会同或配合有关部门组织拟订房地产市场监管政策并监督执行，会同有关部门编制房地产业发展规划和计划并监督实施，提出房地产业发展规划和产业政策，负责拟订房地产开发、房屋销售、房屋租赁、房屋面积管理、房地产估价与经纪管理、房屋征收拆迁等规章制度并监督执行。

（六）监督管理市建筑市场，规范建筑市场各方主体行为；拟订工程建设、建筑业、勘察设计咨询业、工程造价咨询业的行业发展战略、中长期规划、改革方案、产业政策并监督执行；负责勘察、设计、施工、工程监理法律法规规章执行的监督指导。

（七）承担城市建设责任。组织拟订城市建设、园林绿化的政策、规划并组织实施；负责城市市政、园林绿化景观建设、人防工程等项目监督管理工作；负责城市建设资金计划编制并监督管理。

（八）承担规范和指导全市乡村建设的责任。拟订乡村建设政策并指导实施，指导乡村住房建设和安全及危房改造，指导乡村人居生态环境的改善工作。

（九）承担建设工程质量和施工安全监管的责任。负责建筑工程质量、建筑安全生产和竣工验收备案的法律法规规章执行的监督指导，组织或参与工程质量、安全事故的调查处理。监督执行建筑业、工程勘察设计咨询业技术政策的实施。

（十）综合管理城乡建设抗震减灾工作。负责城乡抗震安居和人防工程建设的指导监督；对全市各类房屋建筑及其附属设施和城市市政工程的抗震及人防设计规范的实施进行监督检查；负责住房和城乡建设系统应急预案体系建设；指导震后重建工作。

（十一）承担推进建筑节能、城镇减排与建设科技进步的责任。会同有关部门拟订全市建筑节能的政策、规划并监督实施，负责对建筑节能法律法规规章执行的监督指导，指导建设行业科技项目的开发和新技术、新工艺、新产品、新材料的推广应用，组织实施建筑节能等科技示范项目。

（十二）负责市绿化委员会的日常工作。组织、指导、协调、监督全民义务植树、城乡绿化；指导、协调跨区域重点绿化工程的实施；组织开展绿化评估工作。

（十三）承办市委、市人民政府交办的其他任务。

所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

本规定由中共奎屯市委员会机构编制委员会办公室负责解释，其调整由中共奎屯市委员会机构编制委员会办公室按规定程序办理。

党委书记、副局长：张永峰

为加强奎屯市园林绿化养护管理，保障园林公用设施完好，使园林绿化养护管理走上标准化、规范化、制度化、精细化轨道，更好地落实奎屯市委、市政府“城区园林化、道路林荫化、郊区森林化、小区景园化、工厂花园化”的目标及城市园林绿化中心工作，根据《城市园林绿化评价标准》（GB/T 50563-2010）和新疆维吾尔自治区《城市绿地养护管理标准》（XJJ046-2012），结合奎屯市实际，制定了《奎屯市绿地养护管理标准》。

1 园林绿化养护管理分级

1.1 园林绿化一级养护

1.1.1 绿化养护技术措施完善，管理得当，植物配置科学合理。

1.1.2 园林植物养护应达到下列标准：

1 新建绿地各种植物2年内达到正常形态。移交时成活率达到100%。乔木、灌木、花卉、藤本、地被和草坪等植物，凡经栽植成活一年以内，生长健壮，保存率均应达到98%以上；新植树木视情况做加固性保护，树体保持端正，有扶架措施;

2 树木树冠完整美观，分枝点合适，枝条粗壮，无枯枝死枝；主侧枝分布匀称，数量适宜，修剪科学合理；内瞠不乱，通风透光。花灌木开花及时，株形丰满，花后修剪及时合理。绿篱、色块等修剪及时，枝叶茂密，整齐一致，整型树木造型雅观。行道树无缺株，绿地内无死树；

3 落叶树新梢生长健壮，叶片大小、颜色正常，无黄叶、焦叶、卷叶；

4 每年早春、晚秋对树干各涂白1次。 涂白从树干基部向上涂1.2m～1.5m；同一路段、区域的涂白高度应保持一致，达到整齐美观的效果；

5 花坛、花带轮廓清晰，整齐美观，色彩艳丽，无残缺，无残花败叶；

6 一、二年生花卉，残缺病株不超过30%，局部更换补齐，大于30%的全部更换；

7 宿根花卉，残缺病株不超过20%，局部更换补齐；量大的，具有二次开花能力的，使用修剪引导其开花。开花不成的应及时替换;

8 草坪及地被植物整齐，覆盖率98%以上，草坪修剪高度控制在3cm～8cm范围内，一次修剪高度原则上不大于草高的1/3。无杂草，无裸露地，无成片枯黄；

9 单子叶草坪每8年酌情进行复壮或更新，双子叶草坪每5年酌情进行复壮或更新。三年以上草坪必须每年打孔疏草1～2次；

10 水生植物覆盖面积不超过水面的1/3，植物长势好，完整美观；水面无杂质垃圾，残叶死株，水质清洁；

11 垂直绿化覆盖面不得低于85%。开花的攀援植物应适时开花，且花繁色艳;垂直绿化应根据不同植物的攀援特点，如部分草花攀援植物应及时采取相应的牵、引、设置网架等技术措施。

12 病虫害及时控制,不得有天牛类等自治区强制检疫的病虫害在园林绿地内存在。绿地内蛀干害虫的有虫株率不能超过1%。枝干病害感病株率不能超过1%。枝梢害虫发生时，枝梢被害率不能超过5%～10%或叶片上的有虫率不能超过5%～10%。蚧类害虫在树干表面10cm2固定若虫的数量不能超过1头，20cm枝条上发生数量不能超过1头/20cm枝。食叶害虫虫口密度不能超过1头/50cm枝条，叶片受损率每株不得超过4%。叶部病害感病株率不能超过3%～5%；

1.1.3 绿地整洁卫生，无杂草，无杂藤攀援植物，无污物杂物、无积水；对绿化生产垃圾（如树枝、树叶、草屑等），绿地内水面杂物，随产随清。

1.1.4 栏杆、支撑架和护网、园路、桌椅、园灯、绿化井盖和牌示等园林设施完整、安全，维护及时。

1.1.5 绿地完整，无堆物、堆料、搭棚，树干上无钉拴刻画等现象。距树干2m范围内无堆物、堆料、圈栏或搭棚设摊等影响树木生长和养护管理的现象。

1.1.6 消防设施完善。应符合消防安全管理规定的要求。

1.2 园林绿化二级养护

1.2.1 绿化养护技术措施比较完善，管理基本得当，植物配置合理。

1.2.2 园林植物养护应达到下列标准：

1 新建绿地各种植物2内达到正常形态。移交时成活率达100%。各园林植物凡经栽植成活一年以内，生长健壮，保存率均应达到95%以上；新植树木视情况做加固性保护；

2 树木树冠基本完整。主侧枝分布均称、数量适宜、修剪合理、内膛不乱、通风透光。花灌木开花及时、正常，花后修剪及时。绿篱、色块枝叶正常，整齐一致。行道树无缺株，绿地内无死树；

3落叶树新梢生长正常，叶片大小、颜色正常，无明显黄叶、焦叶、卷叶。受害株数不得超过10%；

4 每年早春、晚秋对树干各涂白1次；涂白从树干基部向上涂1.2m～1.5m；同一路段、区域的涂白高度应保持一致，达到整齐美观的效果；

5 花坛、花带轮廓清晰，整齐美观，适时开花，无残缺；

6 一、二年生花卉，陆地栽培量少的，残缺病株不超过40%，局部更换，大于40%的全部更换；

7 宿根花卉，残缺病株不超过30%，局部更换补齐；

8 草坪及地被植物整齐一致，覆盖率90%以上，草坪修剪高度控制在10cm范围内，一次修剪高度原则上不大于草高的1/3。除缀花草坪外草坪内杂草率不得超过10%，无大面积裸露地，无成片枯黄；

9 单子叶草坪每10年进行复壮更新，双子叶草坪每6年进行复壮更新。三年以上草坪必须每年应打孔疏草；

10 水生植物覆盖面积不超过水面的1/3，植物长势良好，基本完整，较美观；水面无杂质垃圾，残叶死株；

11 垂直绿化覆盖面不得低于70%，开花的攀援植物能适时开花。垂直绿化能根据不同植物的攀援特点，及时采取相应的牵、引、设置网架等技术措施。

12 病虫害控制及时。绿地内蛀干害虫的有虫株率不能超过3%。枝干病害感病株率不能超过5%。枝梢害虫发生时，枝梢被害率不能超过10%～15%或叶片上的有虫率不能超过10%～15%。蚧类害虫在树干表面10cm2固定若虫的数量不能超过3头，20cm枝条上发生数量不能超过5头/20cm枝条。食叶害虫虫口密度不能超过3头/50cm枝条，叶片受损率每株不得超过10%。叶部病害感病株率不能超过5%～7%；

1.2.3 绿地整洁卫生，基本无杂草，基本无杂藤攀援植物，无污物杂物、无积水；对绿化生产垃圾（如树枝、树叶、草屑等），绿地内水面杂物日产日清，做到巡视保洁。

1.2.4 栏杆、支撑架和护网、园路、桌椅、园灯、绿化井盖和牌示等园林设施完整、安全，基本做到维护及时。

1.2.5 绿地完整，无堆物、堆料、搭棚，树干上无钉拴刻画等现象。距树干2m范围内无堆物、堆料、圈栏或搭棚设摊等影响树木生长和养护管理的现象。

1.2.6 消防设施完善。应符合消防安全管理规定的要求。

1.3 园林绿化三级养护

1.3.1 绿化养护技术措施基本完善，植物配置基本合理。

1.3.2 园林植物养护应达到下列标准：

1 新建绿地各种植物3年内达到正常形态,各园林植物凡经栽植成活一年以内，生长正常，保存率均应达到92%；新植树木视情况做加固性保护；

2树木树冠基本正常。修剪及时，无明显枯枝死叉。分枝点合适，枝条粗壮，行道树缺株率不超过2%，绿地内无死树；

3 落叶树新梢生长基本正常，叶片大小、颜色正常，在正常条件下，有黄叶、焦叶、卷叶的株数不得超过15%；

4 每年应对树干涂白1次；涂白从树干基部向上涂1.2m～1.5m；同一路段、区域的涂白高度应保持一致，达到整齐美观的效果；

5 花坛、花带轮廓基本清晰、整齐美观，无残缺；

6 一、二年生花卉，陆地栽培量少的，残缺病株不超过50%，局部更换，大于50%的全部更换；

7 宿根花卉，残缺病株不超过40%，局部更换补齐；

8 草坪及地被植物整齐一致，覆盖率85%以上，草坪（除缀花草坪）内杂草率不得超过20%；

9 水生植物长势良好，较美观；水面基本无杂质垃圾，残叶死株；

10 垂直绿化覆盖面不得低于55%。开花的攀援植物能适时开花。垂直绿化宜根据不同植物的攀援特点，及时采取相应的牵、引、设置网架等技术措施；

11 病虫害及时控制，不得有天牛类等自治区强制检疫的病虫害在园林绿地内存在。绿地内蛀干害虫的有虫株率不能超过5%。枝干病害感病株率不能超过10%。蚜虫、红蜘蛛、叶蝉等枝梢害虫发生时，枝梢被害率不能超过15%或叶片上的有虫率不能超过20%。蚧类害虫在树干表面10cm2固定若虫的数量不能超过5头，20cm枝条上发生数量不能超过8头/20cm枝条。食叶害虫虫口密度不能超过5头/50cm枝条，叶片受损率每株不得超过15%。叶部病害感病株率不能超过10%；

1.3.3 绿地基本整洁，无明显杂物，无白色污染，绿化生产垃圾（如树枝、树叶、草屑等），绿地内水面杂物能日产日清。

1.3.4 栏杆、支撑架和护网、园路、桌椅、园灯、绿化井盖和牌示等园林设施基本完整，能进行维护。

1.3.5 消防设施完善。应符合消防安全管理规定的要求。

1.4 园林绿化四级养护

1.4.1 绿化养护技术措施趋于完善，植物配置趋于合理。

1.4.2 园林植物养护应达到下列标准：

1 生长正常。新建绿地各种植物3年内达到正常形态；新植树木视情况做加固性保护；

2 落叶树新梢生长正常，叶片大小、颜色正常，在正常条件下，有黄叶、焦叶、卷叶和带虫粪、虫网叶片的株数不得超过20%；

3 每年宜对树干涂白1次；涂白从树干基部向上涂1.2m～1.5m；

4 病虫害控制比较及时，不得有天牛类等自治区强制检疫的病虫害在园林绿地内存在。绿地内蛀干害虫的有虫株率不能超过7%。枝干病害感病株率不能超过15%。蚜虫、红蜘蛛、叶蝉等枝梢害虫发生时，枝梢被害率不能超过20%或叶片上的有虫率不能超过25%。蚧类害虫在树干表面10cm2固定若虫的数量不能超过8头，20cm枝条上发生数量不能超过12头/20cm枝条。食叶害虫虫口密度不能超过7头/50cm枝条，叶片受损率每株不得超过20%。叶部病害感病株率不能超过15%。

1.4.3 绿地无明显杂物，无白色污染，宜定期保洁。

1.4.4 消防设施应符合消防安全管理规定的要求。

附则1 奎屯市绿地养护管理分级

1.一级养护绿地

公园：青年公园、西公园、南公园、奎铁公园、奎电公园、东湖公园、天北新区中心公园、体育公园

广场：团结广场、雪莲广场、军垦广场、火车站广场、131团部绿化广场

游园：叶林桃游园、迎宾园游园、南游园、芙蓉里游园、东轩游园、曙光里游园、青怡里游园、启明里游园、同兴里游园、玛纳斯街游园、兴业路游园

主道路绿化：迎宾大道、沙湾街、团结南街、乌苏街、博乐街、塔城街、额敏街、托里街、和丰街、喀什路、阿克苏路、库尔勒路、北京路、乌鲁木齐路、人杰路、团结东街、团结西街、北环路

街头绿地：团结南街中心绿带、阿克苏路景观桥四周绿地（穿城河绿化工程）、北京路与迎宾大道街头绿地、玛纳斯街游园、阿克苏西路（托里街—塔城街）绿化带、团结南街与南环路路口街头绿地、阿勒泰街中心绿地、博乐街街头绿地、团结北街带状绿地

其他绿地：北京路中心花坛、北京路苗圃站、奎屯宾馆绿地、园林科研苑绿地、农科所苗圃

花园单位：伊犁州干休所、师高级中学、93975部队、奎屯市机关、奎屯市四小、69235部队、奎屯市三中、北疆铁路公司奎屯工务段、奎屯市自来水公司、奎屯市三小、奎屯市电业局、北疆铁路公司奎屯车务段、北疆铁路公司奎屯公安段、奎屯市第三幼儿园、兵团奎屯医院、奎屯市国税局、新疆应用职业技术学院、奎屯市第二幼儿园、新疆锦龙电力有限公司（办公区）、新疆锦龙电力有限公司（生产区）、伊州奎屯国家粮油储备库、奎屯市传输局、农七师教育中心、奎屯市殡仪馆、农业银行、曙光幼儿园、奎屯—独山子经济技术开发区管委会、奎屯公路管理局、社会综合福利院、污水处理厂、新疆泽昌投资公司、城建管理监察大队、质监站、质量技术监督局、奎屯市国土局、市移动公司、妇幼保健院、交警大队、奎屯市国家安全局、奎屯市道路运输管理局、奎屯电信分公司、奎屯市市容环卫处、市文化体育局、供热公司、市园林处、市垃圾无害化处理厂、市交通局、新疆高等级公路奎屯北收费站、奎屯市高级中学、奎屯市委党校、兵团奎屯中医院、伊犁州奎屯医院、奎屯市电大

2.二级养护绿地

次干道绿化：南环路、伊犁路、准噶尔路、凤翔路、阿勒泰街、石河子街、富蕴街

街头绿地：托里街以南片林（穿城河绿化工程）、团结北街与伊犁路路口街头绿地、团结北街与准葛尔路路口街头绿地、团结北街与人杰路路口街头绿地、人杰路带状绿地、团结南街与南环路路口街头绿地、北京路与迎宾大道交汇处街头绿地、迎宾大道与南环路中心绿带、

迎宾大道带状景观带（南环路—312国道）、迎宾大道带状景观带（伊犁路—冬青路）、托里街以东绿地、托里街以西绿地、托里街以南绿地、217国道与北京西路 2100433B

企业名称： 奎屯市市政工程公司 企业法人： 朱东风

企业类型： 建筑施工企业( 国有)

资质等级： 市政三级 注册资金： 757(万元)

资质有效期：

所在地区： 伊犁哈萨克自治州 联 系 人： 郝章玲

联系地址： 奎屯市玛纳斯路43号

日期： 注册日期: 正式会员开始日期: 2006-08-05 过期日期: 2007-08-05

经营范围： 市政公用工程施工总承包施工总承包叁级；房屋建筑工程施工总承包叁级；公路路基工程专业承包叁级；园林西建筑工程专业承包叁级；城市及道路照明工程专业承包叁级；上石方工程专业承包叁级。