矿山生态修复示范工程评定标准起草人

乔繁盛、于政斌、张洋、吴良春、李建生、李炯、李明、刘泽民等。

北京铭鸿森景矿矿山研究院、中煤地生态环境科技有限公司、中科巨能国土空间生态修复有限公司、北京嘉宇圣铭矿山研究院。

本标准规定了矿山生态修复评定标准的指导原则、生态修复的主要内容、途径及各类型职能优秀单位的评定方法与计分说明等。 本标准适用于全国范围内矿山生态修复的工程建设及管理质量标准。

5.1　边坡治理

边坡的不稳定性，是造成山体滑坡、坍塌、水土流失等地质灾害的主要原因，这是废弃矿山生态修复首先要考虑的治理工作。其主要工作包括：对矿区道路尽量保持平整性和充分利用；对悬崖进行修整工作，清除危石、降坡削坡，将未形成台阶的悬崖尽量构成水平台阶，把边坡的坡度降到安全角度以下，以消除崩塌隐患；对已经处理的边坡进行复绿，在边坡的面积范围内种植绿色植物，使其在进一步保持稳定的同时，美化环境。

5.2 尾矿等固体废弃物治理

废弃矿山堆存的尾矿、废石、煤矸石等固体废弃物不仅压占土地，还是破坏和污染环境、导致泥石流地质灾害的重要因素，必须予以治理。其主要工作包括：尽可能做好尾矿资源中有用成分的综合回收利用，采用先进技术和合理工艺对尾矿进行再选，最大限度地回收尾矿中的有用组分；尽可能使尾矿、废石等固体废弃物资源化、再利用, 使其作为建筑材料的原料来制作水泥、砖瓦、加气混凝土、铸石、耐火材料、玻璃、泡沫等建筑材料；也可用于井下或凹陷地充填、辅路等，从而达到废物再次利用的最终目的。

5.3 剩余矿产资源的开发利用

除尾矿等二次资源应尽可能综合利用外，废弃矿山都还不同程序地存在剩余的矿产资源，尤其是砂石资源。在生态修复治理中，在依法协商、政府主管部门签字认可的情况下，应对剩余矿产资源充分合理开发利用，其经济收益必须用于生态修复资金的补充。

5.4 土地复垦与土壤治理

在可能的条件下，尽量对废弃山进行土地复垦，并把能复垦成耕地作为首选，特别是在缺少耕地的山区。土地复垦可以在不破坏异地土壤的前提下异地取土，取适量土壤，移至矿山受损严重的部位，在土壤上种植植物，通过植物的吸收、挥发 、根滤 、降解 、稳定等作用对受损土壤进行填补修复；也可就地平整、对废弃地进行改造，即进行表土改造之前，设法灌注泥浆，使其包裹废渣，然后再铺一层粘土压实，造成一个人工隔水层，减少地面水下渗，防止废渣中剧毒元素的释放；对土地增肥，即添加有效物质，使土壤的物理化学性质得到改良，从而缩短植被演替和生物多样性过程，加快矿山废弃地的生态重建。

5.5 地表水的治理与利用

在废弃矿坑和低洼地存有地表水的情况下，要对其进行物理、化学处理，使其达到可用于农田、林草作为灌溉用水的标准，并建立储水池塘或用作养殖。

5.6 植被修复

在矿山废弃场地士地平整、复垦的基础上进行种植植物，一般选择适应性强、生长速度快、抗逆性强的本土树种。应根据不同地区气候条件选择不同植物，有利于加快矿山重金属污染的修复进程。

进行植被种植有两种操作方式：一是对矿山开发区直接进行植被覆盖。这种方式简单快捷，所耗费的资金少，但见效比较慢；二是采取覆土植被。一般来讲，这种方法应用较为广泛，可以在保证资金投入量的同时提高效率。

5.7 导入新产业的开发式治理

在一般生态修复治理的基础上，充分利用修复后的土地资源等，进一步导入或形成新的产业，如旅游、康养、医疗、保健、文化、娱乐、运动、餐饮、特色小镇、生态综合体……等，为人们提供多种生态产品与服务。这种开发式治理模式实行“谁投资、谁治理、谁受益”的政策。

5.8规范化管理

对于废弃矿山生态修复，作为一项治理或建设工程，自始至终都要由政府主管部门实施规范化管理。其内容包括：

(1) 根据实事求是、因地制宜的原则，制订生态修复工程项目规划与设计方案，明确责任主体、治理任务、资金来源、治理时限等，项目规划必须与当地“山水林田湖草生态建设发展总体规划”协调一致，设计必须具有科学性、创新性、新颖性和前瞻性；

(2) 施工单位必须要按设计方案严格科学精细施工，不得偷工减料、降低质量标准、无故更改方案、延误施工周期；

(3) 主管部门应实时或定期进行监督检查，确保工程资金到位、合理使用，确保施工质量、计划落实，确保安全施工、杜绝事故，确保环境安全、不发生二次污染；

(4) 工程完工，要实施严格的工程验收，严把工程质量关、效益关和效果关；

(5) 建立长效监管机制，加强生态环境和地质灾害监测监控，加强工程实际功能与生态效益的监测监管，加强社会监管和对景观生态的长期维护，加强对各种生态产品的监管、维护、使用、宣传，实施对各导入产业的服务管理，确保人民群众的宜居环境和对生态产品的共享。2100433B

1、矿山生态修复教育部工程研究中心主任：雷少刚 教授

2、矿山生态修复教育部工程研究中心秘书：杨永均 副教授

地址：江苏省徐州市大学路1号中国矿业大学南湖校区，邮编：221116

矿山生态修复教育部工程研究中心主要任务是立足煤矿，兼顾其他类型矿山，建立矿山生态修复的理论、技术、方法、标准体系，研发与集成不同类型的修复技术，建立工程示范区，使本中心成为我国矿山生态修复技术的研发基地，高层次矿山修复人才培育基地、成功产业化基地，以全面推进我国矿山生态修复工程，促进矿区环境的持续改善和推进资源型城市的可持续发展。

2010年6月30日 ，“十一五”国家科技支撑计划项目“国家风光储输示范工程关键技术研究”通过了科技部高新司组织的可行性论证。

依托风光储输示范工程提出的“风光储输示范工程关键技术研究”项目，旨在通过产学研合作，有效解决风光储最佳容量配比原则、中短期功率预测、风光储优化调度等核心技术，建立相关检测平台和技术标准体系，形成一批具有自主知识产权的重大科技成果，为风光储输示范工程提供有力的技术支撑，推动关键设备国产化进程。

论证专家组一致认为，该项目目标明确，实施方案切实可行，项目将提高新能源发电质量和电网接纳新能源的能力，对促进我国新能源及相关产业发展具有十分重要的意义，建议尽快组织实施。

2012年 4月3日，国家风光储输示范工程迎来安全可靠运行100天。工程于2011年12月25日投运以来，在国家电网公司、冀北电力有限公司、风光储示范电站公司三级管理下，经过针对性、前瞻性科研攻关，在推进国家新能源产业发展中的试验示范作用和社会价值日益显现。

国家风光储输示范工程作为世界上规模最大的集风力发电、光伏发电、储能系统、智能输电于一体的新能源综合性示范项目，在3个多月的运营实践中取得多项重要成果。风光储示范电站公司紧密结合项目核心规划、设计理念与运行实践，积累各项新技术、新设备数据，做好比对路线，在智能电网技术框架下，深度探索风、光、储多组态、多功能、可调节、可调度的联合发电崭新模式。

国家风光储输示范工程是国家科技支撑计划重大项目。在工程运营中，国家电网公司自主研发的风光储联合发电全景智能监控系统、大规模储能监控系统、风光功率预测系统，已全面运用并取得阶段性成果，在克服风力、光伏等新能源发电的波动性、随机性、间歇性影响，减少大规模新能源接入对电力系统的冲击等方面，效果明显。该系统的设计功能得到完善提升，预测更为迅捷、精准；风能、光能、储能三者联合发电最优、最经济的容量配比研究已逐项深入展开，取得积极进展。

国家风光储输示范工程项目中的风电场、光伏电站均已实现远程功率调控。电站先后两次成功完成了由于局部电网故障造成的低电压穿越，并成功抵御10级大风的侵袭，现已累计提供电量逾1.16亿千瓦时。风光储联合发电标准体系涵盖调试大纲、运营规程、调试规范、验收大纲及紧急事故处理与应急预案，已初步建立完成。工程作为展示国家、国家电网公司实施节能减排，大力推进绿色能源发展的重要标志，顺利通过联合国清洁发展机制现场审核。

国家风光储输示范工程项目已申请并取得专利33项，其中发明专利22项；发表论文22篇，含国际论文4篇。国家风光储输示范工程安全运行100天的实践成果，初步验证了工程项目技术路线和技术方案的科学性、可行性，得到了国家有关部委、河北省地方政府的高度评价。2100433B