矿山边坡生态恢复技术规程制定过程

矿山边坡生态恢复技术规程制定背景

随着中国对矿山边坡生态恢复要求的提升，裸露矿山边坡植被生态恢复是环境保护和生态文明建设的重要内容，有利于减少矿山地质灾害隐患，保护人民生命及财产安全，减少矿渣有害成分对水土的污染，走绿色矿业经济道路，同时还可以促进资源枯竭型城市转型发展。矿山边坡生态恢复实际工作中，由于没有规程的指导，往往不能正确选择边坡生态恢复技术，建造的坡面植被系统易退化，后期养护成本高。露天矿山闭坑后难以自然恢复开采前的原貌，需要人工生态修复技术干预，才能更好地践行“绿水青山就是金山银山”的理念。2021年湖南省约有859个废弃露天矿山（点）需要生态恢复，由此可见，矿山边坡生态恢复已经在湖南省形成新的产业，面对新型产业的出现，其顶层设计、施工与质量验收都需要规范统一的技术规程。鉴于此，制订了地方标准《矿山边坡生态恢复技术规程》（DB43/T 2057-2021）。

矿山边坡生态恢复技术规程编制进程

• 编制基础条件

自2005年，该标准项目组致力从岩石边坡植被恢复和硬质防护边坡生态防护工程设计施工一体化应用，在中国各省市完成多项实体案例工程，以技术研究带动项目落地实施，从项目实战经验优化工艺技术的进步，并在科技创新方面获得实质性的突破。

• 广泛调研，收集资料

2019年1至2月，该标准编制组到广东省相关科技创新上市企业进行技术交流学习及外业调研，通过资料收集、现场考察与座谈，就湖南省矿山边坡生态恢复常用生态防护施工技术工艺应用的适应范围及特点进行深入探索交流。通过学习调研、总结经验，收集到相关的技术资料，为该标准的编制奠定了良好的基础。

2019年3至6月，该标准编制组骨干主要对中国各省市高校、科研单位、技术单位进行外业调查及技术联谊交流，走访的企事业单位主要有浙江大学、绿岩生态、西施生态、湖南省林业科学院、蒙草生态、天泉草业等。

2019年7月，该标准编制组工作框架初步形成，主要对矿山边坡生态恢复技术适用条件表和矿山边坡生态恢复植物筛选的初步提出和筛选，为整个标准的编制奠定了骨骼基础。2019年8月，该标准编制组编制了该标准文件的初稿。

• 反复修改、多次征求意见

2019年10月，该标准编制组征求中南林业科技大学陈传胜教授对该标准文件的初版提出修改意见，主要的修改意见有：该标准编制结构应完整且简约；对生态恢复技术适用条件表进行修改；对植物筛选进行补充；对各类生态防护技术规定还需进一步精简浓缩；对矿山边坡恢复治理的区域进行界定调整；满足其它标准格式要求的规定。

2019年11月，该标准编制组召开内部技术评审会议，对该标准讨论第一稿进行讨论，主要是对“矿山边坡生态恢复技术类别及适用条件”章节条款还需进一步提升，能正确指导矿山边坡生态恢复该标准项目设计、施工。该标准编制组在长沙召开第一次工作会议，对该标准讨论第一稿进行再次讨论，并要求按照中国国家标准《标准化工作导则—第1部分：标准的结构和编写》（GB/T 1.1-2009）、中国国家标准《标准化工作导则—第2部分：标准中规范性技术要素内容的确定方法》（GB/T 1.2-2002）进行校对修改。2019年12月，编制组在长沙召开第二次工作会议,对该标准讨论第二稿进行讨论，要求按照相关规范编制。

2020年1至3月，将修改的该标准讨论第二稿形成的该标准征求意见初稿发往相关单位及专家征求意见：中南大学、中南林业科技大学、湖南省农林工业勘察设计研究总院、江苏绿岩生态技术股份有限公司、湖南天泉生态草业工程有限公司。并收到以上5家单位的修改建议反馈表。

2020年4月，该标准编制组综合专家意见修改意见修改后，召开内部评审，根据内部评审专家的意见和建议修改完善了该标准，形成了该标准征求意见第一稿。2020年5至7月，该标准编制组反复探索验收调整形成该标准征求意见终稿。2020年8月，该标准编制组全部试验工作完成，并向社会公开征求意见，将该标准征求意见稿终稿上报中华人民共和国湖南省市场监督管理局申请审查。

• 发布实施

2021年4月2日，地方标准《矿山边坡生态恢复技术规程》（DB43/T 2057-2021）由中华人民共和国湖南省市场监督管理局发布。

2021年6月2日，地方标准《矿山边坡生态恢复技术规程》（DB43/T 2057-2021）实施。

矿山边坡生态恢复技术规程制定依据

地方标准《矿山边坡生态恢复技术规程》（DB43/T 2057-2021）按照中国国家标准《标准化工作导则—第1部分：标准化文件的结构和起草规则》（GB/T 1.1-2020）给出的规则起草。

矿山边坡生态恢复技术规程起草工作

主要起草单位：湖南省核工业地质局三〇三大队、湖南中核建设工程有限公司、江苏绿岩生态技术股份有限公司、湖南天泉生态草业工程有限公司、芷兰生态环境建设有限公司、北京华夏绿洲生态环境工程有限公司。

主要起草人：于辉胜、罗忠行、刘斌、魏元泵、何安良、张永海、张东东、谢武平、文珺、祝蓓、吕平波、黄得万、任久杰、王慧敏、陈思羽、陶劲军、杨晓花、侯识荣、朱文景、张波、沈奕锋、梁伟、陈善湘、王志强、申新山。

参考资料：

《矿山边坡生态恢复技术规程》（DB43/T 2057-2021）规定了矿山边坡生态恢复的边坡分类、基本规定、资料收集与调查、边坡坡面防护、生态恢复技术、维护管养、工程验收及档案管理等技术要求。该标准适用于湖南省矿山边坡植被生态恢复工程。

参考资料：

参考资料：

建议地方标准《矿山边坡生态恢复技术规程》（DB43/T 2057-2021）发布实施后在湖南省矿山边坡生态修复企业加强宣贯、培训工作，使该标准得到切实执行。建议根据实际情况的变化及时对该标准修订和更新，以适应湖南省矿山边坡生态恢复设计与施工发展的需要。

《矿山边坡生态恢复技术规程》（DB43/T 2057-2021）有助于提高矿山边坡生态恢复的技术水平，减少技术选择的盲目性，该标准有助于在矿山边坡坡面上快速建造稳定的植被群落，从而有效节约资源，控制建设成本，减少养护管理费用。该标准有助于促进湖南省矿山边坡生态恢复产业快速健康发展。 2100433B

矿区生态恢复项目，在“矿山废弃地”营造“生态公益林”恢复植被，重建受损的矿山生态系统，种植“经济林”，减少地质灾害及水土流失。

项目背景：

当前自然资源的过度开采利用，使矿山生态系统出现严重退化，“矿山废弃地”是伴随着不可再生资源的枯竭和环境的不断恶化而出现的，造成大气、水体、土壤严重污染。

为缓解改善矿山生态环境恶化，增加废弃地的再利用率。由我会发起“矿区生态恢复项目”。

实施方向：

在“矿山废弃地”营造“生态公益林”恢复植被，重建受损的矿山生态系统，种植“经济林”，减少地质灾害及水土流失。 2100433B

《露天矿山边坡和排土场灾害预警及控制技术》内容包括露天矿山边坡和排土场灾害预警技术研究现状、露天矿山边坡和排土场灾害预警的基础理论、露天矿山边坡和排土场灾害预警指标体系、露天矿山边坡和排土场灾害预警指标的权重研究、露天矿山边坡和排土场灾害预警方法及应用。

《露天矿山边坡和排土场灾害预警及控制技术》结合实际建立了预警系统，并以试验为依据提出了滑坡控制技术，内容非常实用。

序

永定河森林公园生态修复工程

妙峰山镇杨岭石灰厂关停废弃矿山生态恢复示范工程

雁翅镇青白口石灰厂关停废弃矿山生态恢复工程

潭柘寺镇鲁家滩利民采石场关停废弃矿山生态恢复工程

王平镇东石古岩采石场关停废弃矿山生态恢复工程

斋堂镇吕家村滑槽煤矿关停废弃矿山生态恢复工程

水担路边坡治理生态恢复工程2100433B