昆明市土地供应信息发布暂行办法

文件全文

（2010年3月2日昆明市人民政府第152次常务会议审议通过 2010年3月2日昆明市人民政府令第99号公布 自2010年4月2日起施行）

第一章 总则

第一条 为提高本市土地供应信息工作透明度，正确引导市场投资与需求，提高土地资源的市场化配置程度，推进土地交易市场建设，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》等法律法规及规章，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市国有建设用地供应信息的发布，适用本办法。

第三条 本办法所称国有建设用地供应信息包括：昆明市国有建设用地供应计划、土地供应前的信息、土地出让公示和招标拍卖挂牌公告，以及土地供应后的公示信息。

第四条 信息发布应当遵循依法规范、公开透明、全面真实、及时便民的原则，按照健全制度、规范内容、明晰流程、提高效率的要求，由市国土资源局负责统筹管理。

第五条 土地政策、法规，全市土地供应计划，市级的土地供应信息、划拨、出让、转让公告以及供后信息，由市土地储备中心和市国土资源局负责发布。

各县（市）区、三个国家级开发（度假）区和土地储备机构可以按照本办法规定的渠道发布其他土地供应有关信息。

与土地相关的城市规划信息由市规划局负责发布。

第二章 土地供应信息的收集、审批和发布

第六条 土地供应计划经市土地储备委员会批准，市级单宗土地供应方案报经市政府审核同意后，由市土地储备中心或市国土资源局发布。

第七条 昆明市行政辖区范围内各县（市）区以及三个国家级开发（度假）区国土资源（分）局负责收集整理土地供应信息，分别报县（市）区政府或管委会批准后，于每月30日前发布，并报市国土资源局备案。

市土地储备中心负责收集整理储备地块的土地供应信息，进行必要策划，由市土地储备中心、市国土资源局自行或委托土地交易机构发布。

第三章 土地供应信息发布的内容

第八条 本市国有建设用地供应计划的发布内容主要包括：计划期内各类国有建设用地供应总规模、供应结构、供应布局、供应时序以及供应方式等。

第九条 土地供应前发布的信息主要包括：有关土地政策、法规；土地利用总体规划、城市总体规划；拟划拨、出让土地信息；地块的规划设计条件、区位、周边环境、片区功能配套及近期建设规划、土地开发时限、投资价值、市场前景等。

招商引资项目地块在市政府组织实施项目推介前，应当取得具体建设项目规划设计条件。

第十条 以划拨方式供地的土地供应信息发布的内容为土地供应计划确定的供应总量和供应结构。

第十一条 以协议出让方式供地的土地供应信息发布的内容包括：土地使用权人、供地面积、容积率、位置、用途、价格等。

第十二条 以招标拍卖挂牌方式出让的商品住宅用地和商服用地，出让公告内容包括：供应面积、位置、规划设计条件、时序、供应方式。

第十三条 以招标拍卖挂牌方式出让的工业用地，出让公告的土地供应信息内容包括：具体供应地块的建设项目要求、投资强度指标、面积、位置、开发整理情况、规划条件、时序、供应方式。

第十四条 土地招标拍卖挂牌活动结束后，应当对出让结果进行公示。

第十五条 协议转让的地块在成交前公示的内容包括：原土地使用权人、国有土地使用证编号、面积、位置、用途、拟转让价格。成交后应当对转让结果进行公示。

第四章 土地供应信息的发布方式

第十六条 本市国有建设用地供应计划，在本市主要地方性报刊媒体和政府网站上发布。

第十七条 以划拨和协议出让方式供地的土地供应、供后信息，在本市主要地方性报刊媒体和政府网站上发布。

第十八条 以招标拍卖挂牌方式出让的土地供应前信息，在本市主要地方性报刊媒体、政府网站和国内知名网站上发布，影响较大的地块应当在相关交易会和展览会、园区项目推介活动以及电视、广播等传媒上发布，并应通过电子邮件、信函等方式向国内外知名企业推介。

第十九条 以招标拍卖挂牌方式出让的土地出让公告，在本市主要地方性报刊媒体、市国土资源局网站、省国土资源厅网站和中国土地市场网站上发布；影响较大的地块，还应当在全国发行的报刊媒体和政府批准的新闻通报会上发布，并应通过电子邮件、信函等方式向国内外知名企业推介。

第二十条 土地供应后的信息，在市国土资源局网站上发布。

第二十一条 协议转让地块的公示信息，在本市地方性报刊媒体和市国土资源局网站上发布。

第二十二条 对于招商项目地块，采用参加土地交易会、组织专题推介会等方式重点推介，形成与开发商充分沟通、有效互动的局面，真正实现土地市场的公开化，确保土地资源的合理配置。

第二十三条 为提高招标拍卖挂牌的效率，充分显现土地资源价值，应当根据地块资源特征、区位优势、城市总体规划及未来发展趋势等综合要素，对项目进行概念性规划设计，形成系列的图片、文本及多媒体宣传资料，把拟出让土地信息转变为项目招商引资资源。

第五章 土地供应信息发布的时间

第二十四条 本市国有建设用地供应计划的发布时间为供应计划批准之后30个工作日内。

第二十五条 以划拨和协议出让方式供地的供地计划发布时间为供地计划确定之后30个工作日内。供后信息按季度和年度发布。

第二十六条 以招标拍卖挂牌方式出让的土地供应前的信息，按季度或者土地供应计划发布，并按照市政府安排在相关展览会和推介会上发布。

第二十七条 公开交易公告时间，按照法律法规规定的出让前20日执行。

第二十八条 招标拍卖挂牌活动结束后，出让人应当在10个工作日内将招标拍卖挂牌出让结果在土地有形市场或者指定的场所、媒体公布。

第二十九条 协议转让地块交易公示的时间为7天，交易结果公示时间为土地成交之后10个工作日内。

第三十条 土地项目招商推介活动，原则上在项目公告前3至6个月组织实施。

第六章 其他管理

第三十一条 本办法涉及市国土资源局的信息发布费用，由市国土资源局列入年度部门预算，按法定程序批准后执行，由市财政局按年度预先拨付，年终统一结算。

第三十二条 市土地储备中心，各县（市）区国土资源局以及国家级开发（度假）区国土资源分局对上报备案的土地供应信息负责。信息失实的，由市土地储备中心、各国土资源（分）局主要领导承担相关责任。

第三十三条 市土地储备中心、各县（市）区政府、三个国家级开发（度假）区管委会应当按时上报土地供应信息，未按规定时间上报的，由市土地储备中心、各县（市）区政府、三个国家级开发（度假）区管委会主要领导承担相关责任。

第三十四条 市土地储备中心、市国土资源局或者其授权发布土地供应信息的单位，应当按照规定内容、规定方式、规定时间发布土地供应相关信息。未按规定发布土地供应信息的，由市土地储备中心、市国土资源局主要领导承担相关责任。

第三十五条 根据土地市场情况，市政府或市土地储备中心可以组织市国土、规划、住建部门和各县（市）区政府以及三个国家级开发（度假）区管委会等相关部门组成土地项目招商团队，负责项目推介活动。

第七章 附则

第三十六条 本办法自2010年4月2日起施行。

2100433B

广东省招标投标信息发布暂行办法第一条

为进一步加强全省招标投标监督管理、规范项目招标投标行为、促进招标投标信息公开、保障社会公众知情权和监督权，根据《中华人民共和国招标投标法》、《广东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》等法律法规规定，制定本办法 。

广东省招标投标信息发布暂行办法第二条

本办法所称招标投标信息，主要包括项目招标事项核准信息、按照《中华人民共和国招标投标法》或《广东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》等法律法规规定必须进行招标项目（含邀请招标项目，涉及国家安全、国家秘密的除外）的招标公告、资格审查报告、评标报告、中标候选人公示、中标结果、招标情况备案等信息，以及参与招标投标相关单位或个人的信用信息等。

招标投标活动中生成的有关信息，除法律法规规定需保密外，均须按照“谁发布、谁审核、谁负责”的原则及时主动公开。

【发布单位】82305

【发布文号】昆政复[1993]63号

【发布日期】1993-09-21

【生效日期】1993-10-01

【失效日期】

【文件来源】

昆明市出售公有住宅暂行办法

（1993年9月21日昆政复（1993）63号）

为缓解居民的住房困难，改善住房条件，正确引导消费，根据国务院关于住房制度改革的有关精神，结合昆明市的实际情况及昆明市房改方案，制定本暂行办法。

一、公有住房出售范围

1、凡我市四区城镇范围内和工矿区域内，房地产权归属明确并持有产权证的单位自管成套公有住房，经本单位提出，上级主管部门审核，昆明市房改办批准，可以向职工出售。房管部门直管公房，经四区房管部门提出意见，市房管局审核、市房改办批准后方可出售。

2、下列公有住房暂不出售：

（1）已列入近期改造建设规划的住房；

（2）具有历史文化名城保护价值的住房；

（3）地处临街的低层住房；

（4）适宜改造为商业营业用房的住房；

（5）严惩损坏，需要进行大量修缮的住房；

（6）与办公、教学和生产、试验区分不开的住房；

（7）政府或产权单位认为不宜出售的住房；

（8）产权不清或属于落实政策的住房；

（9）属于违章建筑或无照建筑的住房；

二、出售对象

1、有本市四区正式城镇户口的职工和居民，可以按房改售价购买一套住房，但每户只能享受一次。

2、住户对现有住房优先购买权。空关房应优先卖给予无房户，拥挤户和不方便户。

3、新建住房和出售对象为符合分房条件的职工和居民。

4、科技人员及党政机关干部响应市委市政府号召奔赴经济建设主战场的，与原单位职工购房条件同等。

三、出售公有住房面积计算

出售住房一律按建筑面积计算。建筑面积按《住宅建筑设计规范》的规定计算（不含公用部分）。

四、房屋售价

1、新房以住房本身建筑平均造价和征地拆迁补偿费为标准价，旧房以住房建筑的重置价为标准价（即以上一年新建同类住宅的建筑平均造价和征地拆迁费计算）。

在房改起步阶段，征地和拆迁补偿费可由单位适当负担。新建砖混结构普通设备装修标准的单元套房，每平方米售价为200元。新建钢混结构的普通装修标准化的单元套房，每平方米售价为210元。旧房每平方米售价低于120元的，按120元出售或不出售（住宅结构等级详见附件一）。

2、售房的价格按房屋成新、地段、结构、楼层、室内装修设备等不同因素加减计算。层高超过2．9米的，每超过0．1米加价1%。

实际售价（每平方米）=售价×成新系数（1－折旧率）×环境系数×楼层系数×室内装修设备系数。

应付房款=每平方米实际售价×标准面积 超标面积房款

折旧率：1992年12月31日以前投入使用的住宅原则上每年折旧2%。

环境系数见附件二，楼层系数见附件三，室内装修设备系数见附件四。

3、出售的公房应先评估，后出售，具体售价经昆明房地产评估事务所评估后执行。

4、售房价格，每年由昆明市房改办公室会同物价、房地产、财政部门核定公布。

五、购房办法

1、职工购买的住房在规定面积内的，按房改售价购买，超过规定面积的部分加价出售。

2、职工按房改售价购买的标准，按云政发（1984）228号文件计算。每套建筑面积超过11～20平方米的，其超过部分按实际售价以11平方米为起点加价50%，超过21平方米的，以11平方米为起点按市场价购买。

3、已领过修房、建房补贴费用，购买过房改售价住房的，如需再购买房屋的，只能按市场价购房。

4、职工按房改售价购买的房屋免征一次性契说，暂免土地使用税或使用费，售房单位免交营业税。

5、产权单位在住房出售后，对留存的部分产权，仍然可以继续提取折旧费、大修理费。

六、付款规定

1、一次付清房款的（一年内付清全部房款为一次付款），减收应交房款的20%，但首次必须交付房款的50%。

2、分期付款的新房须在15年内，旧房须在10年内全部付清房款。实行分期付款的，首次付款不得少于应付房款总额的30%，每多付10%，按应交房款减收2．5%。剩余部分须按月交付，每月付款不得少于付款期内的月平均数。欠款需支付利息。利率暂定：五年期以内月利率3．6‰，六至十年期月利率4．8‰，十一至十五年期月利率6‰。

实行分期付款的本单位职工，由单位在职工本人每月工资中扣除；调离单位的职工，由房屋产权单位委托其所在单位代扣，并定期划给产权单位。

七、售后管理

1、职工按房改售价购买的住房，付清房款后应向房屋所在地的产权监理部门申请办理房产共有权保持证。按房改售价购买的房屋，购买者拥有部分产权，享有占有权、使用权、有限处分权和有限收益权。购买的房屋可以继承，不能赠与和改变用途。购买者与原产权单位的产权比例，按实际售价占商品住宅成本的比例确定。房改起步阶段，个人产权比例应占40%，并在产权证上注明。

2、购房者领取房产证五年之后，可以按规定出租和出售，原产权单位有优先租用权和购买权。所得收益扣除有关税费后按产权比例分配。出售出租时须经原产权单位同意，房产交易管理部门批准。

3、公有住房售后的管理和维修，按《昆明市公有住房售后维修管理暂行办法》的规定执行。

4、购房者在未付清购房款期间，如出现调离本市、出国定居或去世等情况时，可由其继承人或代理人继续付款。如原购房者不需该房时，应退还原出售单位，其购房款扣除房屋折旧费后，退还原购房者。如购房者去世又无继承人，其房屋由出售单位负责收回。

5、购房者购房后，应将原租用的公房退还产权单位。不退者，按超标加租的规定执行。

八、出售公有住宅办理程序

1、由售房单位填写“昆明市城镇住房制度改革单位公有住房出售计划申请表”一式三份，报经主管部门同意后连同房屋平面图、竣工证件、房产所有证（复印件）一并报市房改办审批。

2、房改办将批准的购房申请表转“昆明房地产评估事务所”统一评估定价。

3、申请单位根据评估结果组织购房户填写购房申请和签订售购协议，报市房改办批准。

4、售房单位按批准的售购协议书向购房者收款、开具云南省收款专用发票，房改办实施监督。

5、售房单位按栋收集整理购房申请书、售购协议、付款收据等，向房屋产权管理部门申请办理购房者的房产证。

九、本办法自1993年10月1日起执行，由昆明市住房制度改革领导小组办公室负责解释。

昆明市住房债券管理暂行办法

（1993年9月21日 昆政复〔1993〕63号） 　为了提高昆明市城镇居民居住水平，合理引导消费，筹集住宅建设资金，根据《昆明市进一步深化城镇住房制度改革实施方案》 ，决定发行昆明市住房债券，并制定本办法。

第一条昆明市住房债券的发行，报经有关部门批准，昆明市住房基金管理处受政府的指派，委托市建设银行房地产信贷部为主组织发行，市工商银行房地产信贷部和市建设银行房地产信贷部（均可简称信贷部）向开户单位组织发售。昆明市住房基金管理处统筹使用债券发行资金，定期组织偿还。

第二条昆明市住房债券的印刷、发行，由市建设银行房地产信贷部负责。债券的结算和偿还，由市建设银行房地产信贷部和市工商银行房地产信贷部负责办理。

第三条住房债券的发售对象是：

1、凡分配新房的住户和腾空旧房（不含互换房）再分配的住户。

2、已有住房的城镇居民和社会各界，自愿购买住房债券者。

第四条住房债券认购的基数按房屋使用面积，新房每平方米30－50元；腾空再分配的旧房每平方米10－30元。具体认购数详见附表。

第五条符合下列条件之一的，可以缓、免认购住房债券：

1、少数确有特殊经济困难的职工，经单位核准和担保可以分三年购买其应购的住房债券，但第一年不得少于应购额的40%，第二年不得不于应购额的30%，第三年全部购完。

2、社会救济户和老红军在分配住房时，可以免购住房债券。

3、自行购房或参加住房合作社建房的职工，可以不再购买住房债券。

第六条昆明市住房债券每年发行一期，年限为五年，房改起步阶段年利率为3．6%，不计复利，到期一次兑付本息，逾期不另计息，利息从实际购买月起计付。

第七条住房债券不记名，不挂失，不提前兑取，不得作为货币流通，可以按国家关于证券交易规定进行转让，或作为贷款抵押。

第八条凡新分配住房（含腾空房再分配）的住户，由房屋产权单位按各户使用面积编制配房人员清册逐户核定认购数后，用支票或现金到信贷部代职工购房债券，并分售给职工个人。单位依据信贷部出具的购房债券凭证，与职工办理住房租凭合同。不购买债券的，不分配、使用住房。

第九条自愿购买住房债券的单位及个人，可在债券发行期内直接到信贷部办理购买手续。

第十条住房债券资金专项用于住宅建设，由市住房基金管理处负责单独核算，安排使用。

第十一条各单位建房资金不足时，可以向信贷部申请本单位职工认购住房债券额度内的贷款，并享受优惠低息。

第十二条个人购建房资金不足时，可以用住房债券向信贷部申请抵押贷款，用于购买或建盖自住房。

第十三条购买昆明市住房债券的利息收入予以免税。

第十四条本办法自1993年10月1日起执行，由昆明市房改办负责解释。