开发建设项目水土流失防治标准 GB 50434-2008

总则

2　术语

3　基本规定

4　项目类型及时段划分

5　防治标准等级与适用范围

6　防治标准

本标准用词说明

附：条文说明 2100433B

本标准是根据建设部建标(2003]102号文《关于印发“二○○二～二○○三年度工程建设国家标准制订修订计划”的通知》的要求，由水利部水土保持监测中心会同水利部水利水电规划设计总院和北京水保生态工程咨询公司共同编制而成。

在标准编制过程中，编制组进行了广泛深入的调查研究，认真总结了《开发建设项目水土保持方案技术规范》SL 204—98实施9年来的实践经验，吸收了相关行业设计规范的*成果，认真研究分析了水土保持工作的现状和发展趋势，并在广泛征求意见的基础上，通过反复讨论、修改和完善，最后召开相关行业参加的全国性会议，邀请有关专家审查定稿。

本标准共6章，主要内容有总则、术语、基本规定、项目类型及时段划分、防治标准等级与适用范围、防治标准。

本标准中用黑体字标志的条文为强制性条文，必须严格执行。

本标准由建设部负责管理和对强制性条文的解释，由水利部负责日常管理，由水利部水土保持监测中心负责具体技术内容的解释。

本标准在执行过程中，请各单位注意总结经验，积累资料，随时将有关意见和建议反馈给水利部水土保持监测中心评估处，以便今后修订时参考．

目录

前言

第一章 开发建设项目水土流失综述

第一节 我国开发建设项目水土流失状况和发展趋势

第二节 开发建设项目水土流失特点

第三节 开发建设项目水土流失对生态环境的影响

第四节 我国开发建设项目水土流失研究进展情况

第二章 开发建设项目水土流失成因与机理

第一节 开发建设项目水土流失成因

第二节 开发建设项目水土流失机理

第三章 开发建设项目水土流失试验研究

第一节 开发建设项目水土流失试验研究综述

第二节 降雨特性分析

第三节 天然降雨条件下水土流失试验

第四节 人工降雨条件下水土流失试验

第五节 放水冲刷条件下水土流失试验

第六节 土壤抗冲性研究

第七节 黄河中游地区降雨侵蚀力

第四章 黄河中游地区开发建设项目水土流失试验研究成果

第一节 开发建设新增水土流失预测方法简介

第二节 开发建设水土流失后评估方法简介

第五章 开发建设项目水土流失预测

第一节 开发建设项目水土流失预测概论

第二节 水土流失预测单元划分与预测时段

第三节 水土流失预测的内容

第四节 水土流失预测方法及资料获取

第五节 预测结果分析

第六章 开发建设项目新增水土流失量调查与定额估算

第一节 开发建设项目水土流失调查

第二节 建设项目水土流失定额估算

附表

第七章 开发建设项目集中区域水土流失估算实例

第一节 水文资料收集与分析

第二节 区域开发建设项目水土流失相关资料调查与分析

第三节 河道冲淤变化分析

第四节 典型区域开发建设新增流失量实测资料分析法

第五节 典型区域开发建设新增流失量数学模型分析法

第六节 风蚀增沙研究

第七节 结论与讨论

参考文献

水土流失防治标准指标应包括水土流失治理度、土壤流失控制比、渣土防护率、表土保护率、林草植被恢复率、林草覆盖率。

1 水土流失治理度 percentage of controlled soil erosion area

项目水土流失防治责任范围内水土流失治理达标面积占水土流失总面积的百分比。

2 土壤流失控制比 proportion of soil erosion control

项目水土流失防治责任范围内容许土壤流失量与治理后每平方公里年平均土壤流失量之比。

3 渣土防护率 percentage of blocked dregs and soil

项目水土流失防治责任范围内采取措施实际挡护的永久弃渣、临时堆土数量占永久弃渣和临时堆土总量的百分比。

4　表土保护率 percentage of protected topsoil

项目水土流失防治责任范围内保护的表土数量占可剥离表土总量的百分比 。

5 林草植被恢复率 percentage of recovered forestry and grass

项目水土流失防治责任范围内林草类植被面积占可恢复林草植被面积的百分比。

6 林草覆盖率　percentage of forestry and grass coverage

项目水土流失防治责任范围内林草类植被面积占总面积的百分比。 2100433B

总序

总前言

前言

第一章 我国水土流失综合防治政策回顾与评价

第一节 水土流失防治政策变迁

一、水土流失防治政策的变迁过程

二、水土流失防治政策变迁动因分析

第二节 水土流失综合防治政策体系及重大政策

一、水土流失综合防治政策体系

二、水土流失综合防治重大政策

第三节 水土流失综合防治政策评价

一、水土流失综合防治政策实施效果总体评价

二、水土流失综合防治政策制定与执行的主要经验

三、水土流失综合防治政策存在的主要问题

第二章 国外及我国台湾省水土流失综合防治政策分析

第一节 典型案例选取

第二节 典型国家水土流失综合防治政策分析

一、管理体制与协调机制

二、投入机制

三、激励机制

四、制约机制

五、科教支撑体系

六、法规体系建设

第三节 我国台湾省水土流失综合防治政策分析

一、水土流失基本情况

二、水土流失防治管理体制

三、激励机制

四、制约机制

五、科教支撑体系

六、水土流失防治法规体系

第四节 主要经验借鉴

第三章 完善我国水土流失综合防治政策总体构想

第一节 水土流失综合防治政策环境分析

一、水土流失状况及趋势

二、经济社会发展对水土流失综合防治的需求分析

三、水土流失综合防治面临的挑战

第二节 我国水土流失综合防治的政策取向

一、注重预防监督

二、注重经济激励

三、注重协调配合

四、注重能力建设

第三节 总体思路

一、指导思想

二、基本原则

三、政策目标

四、主要任务

第四章 完善水土保持投入机制

第一节 水土保持投入状况

一、水土保持投入体制变迁

二、水土保持投入分析

第二节 取消“两工”对水土保持工程建设的影响

一、“两工”的历史背景

二、“两工”对水土保持工程建设的作用

三、“十一五”我国水土保持生态环境建设面临巨大的投资约束

第三节 水土保持投入存在的主要问题

一、投入总量不足

二、财政投入标准总体偏低

三、投入结构不合理

四、水土保持资金监督管理仍需完善

五、水土流失综合防治效益没有得到充分发挥

第四节 “十一五”水土保持投资平衡分析

一、水土保持主要任务

二、投资需求

三、投资来源

四、资金缺口及融资模式

第五节 典型案例分析

一、黄土高原治理利用国际金融组织贷款

二、“四荒”资源大户治理

第六节 完善投入机制的建议

一、合理划分事权

二、统一规划

三、创新投入机制

四、提高水土保持投入水平

五、加强资金监管

六、建立与投入机制相适应的协调机制

七、加强生态补偿机制的研究和实践

第五章 完善水土流失综合防治激励机制

第一节 水土流失综合防治激励机制现状与问题

一、激励机制现状

二、激励机制存在的问题

第二节 典型案例分析

第三节 完善激励机制的建议

第六章 完善水土流失综合防治制约机制

第一节 水土流失综合防治制约机制现状与问题

一、制约机制现状

二、制约机制存在的问题

第二节 典型案例分析

第三节 水土流失综合防治制约机制

一、修订《水土保持法》，强化制度约束

二、强化相关各方的责任与意识

第四节 建立水土流失综合防治政绩考核制度

一、政绩考核制度综述

二、建立水土流失综合防治政绩考核制度的可行性

三、经验借鉴

四、建立水土流失综合防治政绩考核制度的具体途径

第七章 探索建立水土保持生态补偿机制

第一节 水土保持生态补偿理论分析

一、生态补偿的基本内涵

二、生态补偿的经济学基础

三、生态补偿的类型划分

第二节 我国生态补偿现状与问题

第三节 水土保持生态补偿相关的重大政策

第四节 典型案例分析

一、山西省左云县生态补偿

二、重庆水电生态补偿机制

三、神华神东煤炭分公司水土保持

四、存在的问题

第五节 建立水土保持生态补偿机制的框架

一、原则和宗旨

二、补偿途径

三、补偿主体

四、补偿标准

五、补偿费用征收与管理

第六节 建立水土保持生态补偿机制的实施建议

第八章 健全水土流失综合防治管理体制与协调机制

第一节 水土流失综合防治管理体制变迁

一、水土流失综合防治管理体制变迁过程

二、水土流失综合防治管理体制现状与问题

第二节 典型案例分析

一、国家级水土保持协调机构

二、流域水土保持委员会

三、福建省水土保持委员会

四、部际联席会议

五、模式特点与经验

第三节 完善管理体制与协调机制的思路与对策

一、问题的提出

二、建立协调机制的必要性

三、完善管理体制的框架设想

四、健全协调机制的框架设想

第四节 建立协调机制的方案选择

一、方案比较

二、方案选择

第九章 完善水土流失综合防治科教支持体系

第一节 水土流失综合防治宣传教育体系

一、水土流失综合防治宣传教育状况

二、典型案例分析

三、加强水土流失综合防治宣传教育

第二节 水土保持科技支撑体系

一、科技政策

二、水土保持科技体系概况

三、存在的问题

四、完善水土保持科技支撑体系的框架

第三节 水土保持能力建设

一、水土保持能力建设现状与问题

二、加强能力建设的对策

第十章 完善水土流失综合防治法律法规体系

第一节 水土流失综合防治法律法规体系

一、法律法规体系构成

二、水土流失综合防治法律法规体系存在的主要问题

第二节 《水土保持法》执行效果及存在的主要问题

一、《水土保持法》执行情况

二、《水土保持法》存在的主要问题

第三节 完善法律法规体系的建议

一、完善水土保持法律法规体系

二、修订《水土保持法》

第十一章 主要结论与建议

参考文献2100433B