矿产资源规划

《规划》一般指全国矿产资源规划（2008～2015年）。

为全面贯彻党的十七大精神，深入落实科学发展观，切实落实节约资源和保护环境的基本国策，促进我国矿业持续健康发展，提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力，实现全面建设小康社会宏伟目标，依据《中华人民共和国矿产资源法》及其实施细则等法律法规，制定《全国矿产资源规划（2008～2015年）》（以下简称《规划》）。

《规划》以2007年为基期，2015年为规划期，展望到2020年。

《规划》是矿产资源勘查、开发利用与保护的指导性文件，是依法审批和监督管理矿产资源勘查、开采活动的重要依据。

《规划》的范围未包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾省。

中国《矿产资源法》规定：“国家对矿产资源的勘查、开发实行统一规划”，其目的：一是为了维护矿产资源国家所有权益，加强国家对矿产资源开发利用的宏观调控；二是协调当前与长远、国内与国外、中央与地方、地方与地方之间对矿产资源的需求，促进矿产资源的合理利用；三是节约利用有限的矿产资源，有效保护资源与环境，促进国民经济持续、快速、健康发展。矿产资源规划包括全国矿产资源规划和地区矿产资源规划。

全国矿产资源规划由国务院国土资源主管部门根据国民经济和社会发展中、长期规划和矿产资源的实际情况组织编制，报国务院批准后实施。地区矿产资源规划由省（区、市）人民政府组织编制。

矿产资源开发规划

矿产资源开发利用与保护规划，是指按照市场经济规律，对矿产资源开发规模、地区布局、结构调整、保护与合理利用等进行统筹规划，引导矿山企业开发利用符合市场需求的矿产资源，提出有效保护和合理开发利用矿产资源的调控措施。 2100433B

《矿产资源规划编制实施办法》修改：

（一）将第六条修改为：“矿产资源规划是国家规划体系的重要组成部分，应当依据国民经济和社会发展规划编制。涉及矿产资源开发活动的相关行业规划，应当与矿产资源规划做好衔接”；

（二）将第十五条修改为：“编制涉及战略性矿产资源的省级矿产资源专项规划应当经自然资源部同意。编制设区的市级、县级矿产资源专项规划，应当经省级自然资源主管部门同意”；

（三）删去第三十一条第三、四款；

（四）删去第三十二条；

（五）将《矿产资源规划编制实施办法》中的“国土资源部”修改为“自然资源部”；“国土资源主管部门”修改为“自然资源主管部门”。

（1）对矿产资源规划编制主要内容进行技术规范，主要包括7个方面的内容：① 总则，② 矿产资源开发利用现状与形势，③ 矿产资源规划总体目标和任务，④ 矿产资源调查评价与勘查，⑤ 矿产资源开发利用与保护，⑥ 矿山生态环境保护与恢复，⑦ 规划实施的保障措施。其中对矿产资源供需形势分析等规划预测的内容进行了重点研究，建立了矿产资源可供性数学模型。强调矿产资源规划工作要建立于深入研究和广泛征求意见的基础之上，实现从定性到定量的升华；强化资源利用效率、效益和环境质量指标，弱化产量指标，突出了政策性和实际可操作性。（2）矿产资源规划成果要求，主要对规划文本、规划编制说明、规划附表以及附图等规划编制成果进行了技术规范。特别对矿产资源规划成果的电子数据也进行了规范。（3）矿产资源规划的编制、审批和实施程序。附录有大量的附表，包括附表表式、命名及结构定义等，矿山、矿区参数等技术标准等。本研究突出了矿产资源规划编制技术性要求的特点，在规划编制实践中具有较强的可操作性，它的出台为推动我国各级矿产资源规划的编制具有非常重要的理论与实践意义。 2100433B