建筑生产专业化和联合化

建筑生产联合化是适应工程规模日益扩大的要求，把相关的专业化企业组成联合企业共同承担任务。建筑联合化的基本组织形式有三种：①区域联合化，将同一区域内的几个建筑企业，组成地区性联合企业（建筑总公司）。②生产过程联合化，将参与同类产品生产过程的设计单位和建筑企业联合起来，组成设计施工一体化联合企业。③综合利用联合化，将参与原材料加工和综合利用的企业联合起来，组成多种经营联合企业。

在发达的工业国家，建筑生产专业化和联合化程度较高。约占承包企业90%的中小型企业，多数是专业化企业；占企业总数比重较小的大型企业，多数是联合企业。在中国，进入20世纪80年代以后，一些大中型建筑公司开始按专业化、联合化原则进行改组，各地区陆续成立了联合企业，专业化、联合化程度正在逐步提高。2100433B

建筑生产社会化的两种组织形式。

建筑生产专业化是按专业组织建筑企业。在中国，它的基本组织形式有三种：①产品专业化，也称对象专业化，即按最终产品性质和用途组织企业，如冶金、水电、化工、煤炭、石油等建设公司属于工业建筑的专业化企业；市政工程公司、住宅公司等属于民用建筑的专业化企业。②工艺专业化，也称阶段专业化，即按建筑生产阶段和工种工程组织企业，如基础工程公司、结构工程公司、装修工程公司、机械化施工公司、筑炉工程公司等属于建筑工程的专业化企业；机电设备安装公司、电器设备安装公司等属于安装工程的专业化企业。③构配件生产专业化，即将标准化的构配件制作从施工现场分离出来，组成专门的生产企业，如混凝土制品加工厂、金属结构加工厂、钢木门窗加工厂、木材加工厂等。

生产专业化有利于组织大规模流水作业，可以大大提高社会劳动生产率。各部门和各企业专业化的先决条件是各部门和各企业的协作。工业企业专业化和协作，在提高社会劳动生产率有重大意义。农业方面，可以根椐各地区自然条件和经济条件配合国民经济需要进行专业化，力求最有效地利用土地和劳动力。

《条例》推行政府采购从业人员专业化和职业化管理制度，市主管部门应当按照国家规定的政府采购执业资格的标准对政府采购从业人员进行培训、考核。

不仅要严进、同时后续管理也要趋严，既适当给予政府采购从业人员一定权利，同时也要规范这些人的行为。 2100433B

与传统的税源管理模式相比，税源专业化管理模式主要有四个方面的特点：

一是在管理理念上，传统模式侧重于组织收入为中心的税收征收职能，而税源专业化侧重于提升纳税人税法遵从的税收缴纳职能。

二是在管理方式上，传统模式侧重于单户式、一站式管理的税收管理员管户方式，而税源专业化侧重于风险管理为导向的专业化分工与协作的税源管理方式。

三是在管理机制上，传统模式侧重于属地管理和税收管理员制度为基础的征管查相分离的模式，而税源专业化侧重于信息管税方式下涉税事项推送的流程管理模式。

四是在管理的资源配置上，传统模式侧重于税收管理员单户管理的均衡配置管理资源的方式，而税源专业化侧重于有区别、有重点地配置管理资源。