荆州市2012年政府信息公开年度报告

（一）按照国办发（2012）26号文件精神做好重点领域信息公开的基本情况

推进政府信息公开，是人民政府的本质要求，是建设法治政府和服务政府的重要内容，是加强反腐倡廉建设的重要举措。我市认真贯彻落实国办发（2012）26号文件精神，认真做好重点领域信息公开工作。

1、推进公共财政资金管理与使用情况的政府信息公开。认真开展“三公”经费和行政经费的信息公开，积极推进“三公”经费公开工作。制定“三公”公开方案，选取市卫生局、林业局、科技局、民政局、残联等五家单位作为“三公”经费公开试点。这五家单位除在本单位网站公开“三公”经费外，还在市政府网站、监察网上予以公开。同时，市政府组织对全市30余个部门所涉及的249个行政审批事项进行严格审核，明确了138个行政审批事项下放，于7月20日起实施并在市政府网站上进行了公开。

2、推进保障性住房的政府信息公开。把保障性住房建设作为市政府十件实事之一。全市开工建设保障性住房22494套，竣工13745套；新增租赁补贴2095户。其中，市本级（含荆州区、沙市区、荆州开发区）开工8637套、竣工4058套、新增租赁补贴300户，全面超额完成了省政府下达的目标任务。同时，对今年建设的廉租房和经济适用房的审批、公示、摇号等各个环节的信息及时上网公示，分配结果及时在保障房现场及相关社区张榜公布，确保了整个分配过程的公开透明。

3、推进食品安全的政府信息公开。市政府组织协调市药监局、工商、农业、质监、商务、药监、食安等部门的投诉举报平台，受理解决消费者食品投诉192起，在网站中发布368条执法信息、39条检测信息、32条法律法规及食品安全知识信息。到年底，全市825家食品企业，获证单元981个，今年新发证106家，换证128家，变更、补领13家，不予许可11家，注销75家，吊销1家，所有食品企业的许可信息均在网站上予以公示。编印资料16000多册送发市场、超市、餐饮业主和市民，把食品安全的知识和信息送到基层，送到群众身边。4、推进环境保护的政府信息公开。每天及时发布空气质量日报数据，并在荆州电视台向市民公布。每月按时发布饮用水源地水质月报、环境质量月报等包含地表水水质在内的城市环境质量监测信息。在“6.5”环境日召开新闻发布会，公布年度《环境质量公报》，发布国控重点污染源排污企业名单，公布对违法企业的行政处罚决定书和环保违法案件查处、环保专项行动和执法检查情况，公布全市污染物总量控制、减排情况。特别是对老百姓关心的环境安全突发事件等热点信息，通过新闻发布会及时向公众发布。

5、推进招投标的政府信息公开。严格执行《荆州市政府采购目录及采购限额标准》，对采购目录和采购标准范围内的政府采购项目全部向社会公开招投标。聘请人大代表、政协委员及社会人士担任特邀社会监督员，对重点工程和项目交易流程实行全程监督、明查暗访和不定期巡查，参加招投标重大事项监委会会议。所有政府采购项目的招投标过程、结果全部上网公示公开。全年市本级招投标统一平台成交793项，成交总额74.23亿元，增效节资7.5亿元，节资率10.15%。

6、推进安全生产的政府信息公开。对省安委会挂牌督办的较大生产安全事故和省安委会办公室跟踪督办的非法违法生产经营建设行为实行跟踪督办，并在市安全生产信息网站上向社会公开；对市安委会决定实行挂牌督办的生产安全事故，及时在本地区、本部门政府网站上设专栏予以公布。及时准确发布生产安全事故，尤其是社会影响较大、关注度高的事故信息，及时准确发布政府采取的事故处置举措和抢险救援进展信息，实时掌握社会舆情动向，主动回应社会关切。

7、推进征地拆迁的政府信息公开。在征地征收补偿方案报批前，严格履行公告、告知、论证、听取意见等程序，保证社会公众对征地拆迁工作的知情权和参与权，提高工作透明度。加强补偿信息公开，在征地拆迁过程中对公开征地拆迁补偿安置政策、征地拆迁安置程序、征地安置补偿标准、征地安置补偿结果、投诉和复议渠道等，都通过网站、报纸、电视以及召开听证会、张贴告示、宣传专栏等多种形式向社会公开，确保征地拆迁工作依法依规、公开透明。

8、推进价格和收费的政府信息公开。市物价主管部门共发布制定调整价费信息36条，重要商品价格监测信息136条，在人民网、省物价局网、江汉商报集中曝光价格违法案件10起。制作水、电、气、教育、卫生等民生价格信息公示牌，挂进中心城区所有街道办事处，向社区居民和企业发放价格信息资料5000多份。每月在网上发布主要农资价格、居民食品价格监测公告；每天将中心城区主要副食品价格信息在荆州电视台以游标的形式向市民发布，保证了价格信息公开透明。

（二）推进政府信息公开工作的基本做法

1、切实加强领导，扎实推进政府信息公开工作。为切实抓好政府信息公开工作，5月24日，全国政府信息公开工作电视电话会议一结束，我市就就地开会部署，常务副市长吴方军要求，全市各级各部门要把八大领域信息公开作为2012年政府信息公开工作的重点，制定具体方案，细化工作措施，积极深入推进。会后，以荆政办发（2012）69号印发了《关于做好2012年政府信息公开重点工作的通知》，对全市政府信息重点工作做了具体安排。各县市区和八大重点领域信息公开的牵头单位都成立了政府信息公开工作领导小组，确定了具体责任人，把信息公开重点工作落到实处。2、不断加强政府网站建设，打造政府信息公开主平台。坚持把政府网站作为政府信息公开的主平台来建设，在全市政府系统建立政府网站联络员制度，由市政府政务公开办分片组织市直各部门网站负责人、管理员，分批对市直部门网站建设情况循环进行观摩、点评，及时发现其网站中存在的问题，提出整改意见，督促各部门不断提高网站质量。国办发（2012）26号文件下发后，立即结合《2012年度湖北省政府网站绩效评估细则》，在政府门户网站上设立 “三公经费”、“住房保障”、“食品安全”、“环境保护”、“招标投标”、“安全生产”、“征地拆迁”、“行政收费”、“财政资金”等10个子栏目，专门用于八大重点领域信的信息公开。同时，由市政府政务公开办对各部门网站实行不间断的网上督办，对发现的信息更新不及时、文件上网超时限和信息上网不规范等问题，实时与相关部门网站联络员沟通，督促改正。

3、构建全市公众诉求信息平台，创新政府信息公开工作新方法。积极探索，整合市直相关部门和单位的资源，在“12345市长热线”办理系统的基础上，搭建统一的“公众诉求系统”。市政府 “市长热线”和市政府网站的“市长信箱”、荆州日报社的“党报热线”、荆州人民广播电台“行风热线”、荆州新闻网“e线民生”作为“公众诉求系统”的分支门户端，由市长热线管理办公室以统一工单号进行集中交办、回复。同时，采取政府与部门联动、与媒体联动的方式，在市政府门户网站上设立专栏，对各子平台的公众诉求办理情况进行集中展示；在市内各媒体上定期开辟专栏，公开公众诉求平台的办理信息，努力打造市政府信息公开品牌。

4、拓展政府信息公开渠道，促进政府信息公开工作深入开展。在积极发挥好政府网站公开政府信息主平台作用的同时，充分利用广播电视、报刊杂志等信息载体，深入推进政府信息公开工作。连续第九年推出《市长与市民》春节特别节目，就市民关心关注的民生问题，由市长与市民代表在演播厅面对面交流，电视台进行现场直播，在全市产生了广泛的影响力。将每月的21日确定为“行风热线市长日”，每月一位市长走进演播厅，接听群众电话，现场解答或解决群众诉求。市政府以新闻发布的方式向社会通报重大政务信息和民生信息，及时发布重大突发事件信息。

二、主动公开政府信息情况

（一）公开的主要内容

2012年，全市各级各部门按照《条例》要求，市本级共发布政府公开信息1.94万条。其中，政府文件类共公开“市人民政府令”、“荆法规”、“荆政发”、“荆政办发”等文件123件。各级各部门都在其网站上公开了部门职能、领导、内设机构、办公地址、联系方式等基本情况。市本级公开发展规划、专项规划、区域规划类信息共44条，公开各类统计信息32条，公开服务企业、服务市民信息共19302条，公开应急预案、预警信息及应对情况14条。为基层群众和企业提供了公开、透明、高效的政策服务平台。

（二）公开形式

1、互联网

充分发挥政府网站信息公开主平台作用。在市政府网站首页建立了政府信息公开专栏，及时更新维护政府信息公开指南、目录、年度报告、依申请公开和八大重点领域信息公开等内容。

2012年，荆州市人民政府按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、国办发〔2012〕26号《关于印发2012年政府信息公开重点工作安排的通知》和鄂政办发〔2012〕48号《关于做好2012年全省政府信息公开重点工作的通知》精神，立足服务基层、服务群众、服务经济社会发展，不断加强政府信息公开平台建设，规范政府信息公开管理。丰富和完善政府信息公开平台与载体，深入推进政府信息公开工作，全市政府信息公开工作深入推进，全面展开。

2012年，我市以“建设法治、诚信、责任、服务、廉洁政府”为目标，按照“为民、务实、清廉”的要求，加快政府职能转变，推进服务型、效能型政府建设，认真组织实施政府信息公开工作，在加大政务公开力度，提升政务服务水平方面成效明显。

杭州市2012年政府信息公开工作年度报告完善政府信息公开制度体系

2012年，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《浙江省政府信息公开暂行办法》等有关文件精神，结合我市实际，杭州市委、市政府出台了关于深化政务公开加强政务服务等相关政策文件，进一步规范了政府信息主动公开和依申请公开工作，确保政府信息公开工作依法、有序进行。市级有关部门也出台了《杭州市保障性安居工程建设管理信息公开工作实施方案》、《杭州市环境保护局环境信息公开暂行办法》、《杭州市审计局审计结果公告办法（试行）》、《杭州市科技局政务门户网站信息发布制度（试行）》等文件，随着政策的制定实施，我市政府信息公开制度体系不断健全完善，为下一步工作的深入有效开展提供了制度保障。

杭州市2012年政府信息公开工作年度报告规范政府信息公开程序

各公开义务人不断规范主动公开、依申请公开、保密审查等工作程序，按规定及时、准确发布主动公开的政府信息，认真、妥善处理依申请公开事项。政府信息公开联席会议办公室及时为各公开义务人提供业务指导和咨询；及时发布杭州市及各公开义务人的政府信息公开年度工作报告；对政府信息公开机构的设置、工作重点、政府信息的分类、政府信息公开目录及指南的编制，制定了相应的标准和规范；

杭州市2012年政府信息公开工作年度报告畅通政府信息公开渠道

全市各公开义务人已经全部在各自的部门网站设立了“政府信息公开专栏”，特别是在与群众利益直接相关、人民重点关注的领域，其主动公开力度持续加大，办事公开范围不断扩大，公开时效明显提升。如在“杭州建设网”设置了“住房保障信息公开”专栏，及时将全市保障性安居工程的信息在网上公布；在“杭州绿网”上实时发布环境空气质量自动监测国控点位的小时数据、日监测统计数据，以及地表水环境质量自动监测国控点位的日监测结果；市法制办在网上设置了“市级单位行政处罚自由裁量权标准”专栏，公布市级部门的行政处罚自由裁量权标准。“中国杭州”门户网站作为全市政府信息公开的“第一平台”，继续实施一整套政府信息加载、更新、监督制度，科学梳理各类政府信息，不断丰富公开内容，并及时予以更新，较好地发挥示范作用。

杭州市2012年政府信息公开工作年度报告加强政府信息公开培训交流

切实加强对全市政府信息公开具体经办人员的业务指导和培训，以政府信息公开范围、公开指南、公开目录、依申请公开、保密审查、年度报告、统计制度、政府网站等内容为培训重点，协调共性问题，交流工作经验。通过培训，统一思想，提高认识，增强开展政府信息公开工作的责任感和紧迫感，提升政府信息公开工作人员的法治意识、业务素质和工作绩效。

《永丰县发改委2012年政府信息公开工作年度报告》根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）及省、市关于政府信息公开工作的有关规定编制而成。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开的收费及减免情况,因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况。本报告中所列数据的统计期限自2012年1月1日至2012年12月31日止。

推进政府信息公开工作是武功县贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》和落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》的重要举措，是建设“服务政府、阳光政府、法治政府”的一项重要工作。2012年本县政府信息公开工作，在深化政府信息公开内容、完善政府信息公开配套工作、加强政府信息公开基础性工作等方面取得了新的进展。主要开展了以下几个方面的工作：

武功县2012年政府信息公开工作年度报告安排部署加强对信息公开工作的领导

县政府信息公开领导小组召开专题会议，全面安排部署2012年政府信息公开工作；各镇（三农服务中心）、各部门及公共企事业单位根据人事变动情况，及时调整、充实了政府信息公开工作机构，明确分管领导，确定专人负责，做到机构、人员、经费和工作“四落实”。

武功县2012年政府信息公开工作年度报告狠抓落实政府信息公开工作深入推进

一是推进财政预决算公开。认真贯彻《预算法》及其实施办法，以政府预算、部门预算、预算执行、财政转移支付等内容为重点，向社会公开经人大审议通过的政府预算、决算报告。

二是推进保障性住房信息公开。通过媒体和政府网站向社会公布年度保障性安居工程建设计划。在建设现场公开建设项目名称、建设地址、建设方式、规模、开工时间、年度计划以及建设、勘察、设计、施工和监理单位名称等信息。通过报纸、政府门户网站等媒体，向社会发布拟分配房申报条件、办理程序等相关事宜及租住廉租房人员名单，接受群众申报，确保保障房分配公平。

三是推进食品安全信息公开。对专项检查整治、违法生产经营行为查处等日常监管信息都依法公开。

四是加强招投标有关信息公开。凡是进行招标的项目，都在武功政府网站首页公告栏目发布招投公告向社会公开。

五是推进征地拆迁信息公开。全面实行“两公告一登记”制度，及时将拟征地的用途、位置、补偿标准等内容，以书面形式告知被征地农村集体组织和农户。对征收范围内房屋的权属、建筑面积等情况进行调查登记，并将调查登记结果和补偿方案向拟被征收人进行公布。

六是推进价格和收费信息公开。加大对实行政府指导价、政府定价的商品和服务价格，以及行政事业性收费信息公开力度，完善目录公开、明码标价、收费公示等相关制度。收费单位及时公开收费文件依据、收费项目、收费范围、收费标准等，主动接受社会监督。对不执行政府指导价或政府定价、扩大征收范围、提高收费标准等违法违规行为及时查处，并将处理结果通过新闻媒体、政府门户网站进行曝光.

在做好上述重点工作的同时，按照《条例》规定，全面推进政府信息公开工作，凡是《条例》规定应该公开、能够公开的信息，都及时、主动公开，并不断扩大公开信息量，更好地满足社会公众的信息需求。

武功县2012年政府信息公开工作年度报告完善制度，强化考核

各镇（三农服务中心）、各部门按照《条例》和《武功县政府信息公开暂行规定》的要求，建立和完善了符合实际的政府信息公开发布、保密审查、责任追究等各项规章制度并严格执行。县上将信息公开工作纳入全县重点工作考核，每半年进行讲评，奖罚兑现。各镇（三农服务中心）、各部门和公共企事业单位的政府信息公开上网公布工作已逐步走上规范化轨道，进一步提高了政府信息公开的质量。