建筑材料行业能源审计技术导则意义价值

《建筑材料行业能源审计技术导则》（GB/T 38294-2019）明确了建材行业能源审计的范围、程序、内容和相关要求，将为中国建材企业能源审计工作的开展提供一个通用的共性方法和统一的技术规范，有效指导各类建材企业科学开展能源审计，促进能源审计工作质量和水平的不断提高，充分发挥能源审计的基础支撑和保障作用，带动建材企业加强用能管理，提升用能效率，推进节能工作。该标准将促进建材企业能源管理更快、更好地适应新形势和新要求，有利于推进建材企业节能管理向规范化和科学化转变，有利于加强建材企业节能监督与考核，有利于推动节能技术咨询服务行业的发展，对国家推行和强化工业企业能源审计制度具有重要的技术支撑作用。 2100433B

参考资料：

《建筑材料行业能源审计技术导则》（GB/T 38294-2019）规定了建筑材料行业能源审计的一般原则、内容、依据、流程和要求。《建筑材料行业能源审计技术导则》（GB/T 38294-2019）适用于从事水泥、玻璃、陶瓷、墙体材料等建筑材料生产的企业开展能源审计工作。

参考资料：

建筑材料行业能源审计技术导则制定背景

能源审计作为在市场经济条件下推进工业企业节能与提高能效的有效办法，是各项节能政策中不可或缺的重要手段之一。工业企业是节能的主体，节能不仅是满足外界政策法规要求的必须工作，也是企业自身提升技术水平、降低成本的重要途径。能源审计是帮助工业企业了解自身用能状况、节能潜力、开展相关节能项目、评估节能技术和管理措施效果的关键技术支撑。因此，制定了国家标准《建筑材料行业能源审计技术导则》（GB/T 38294-2019）。

建筑材料行业能源审计技术导则编制进程

2009年12月15日，国家标准计划《建筑材料行业能源审计技术导则》（20091298-T-469）下达，项目周期36个月，由TC20（全国能源基础与管理标准化技术委员会）提出并归口上报及执行，主管部门为中华人民共和国国家标准化管理委员会。

《建筑材料行业能源审计技术导则》标准正式立项后，经全国能源基础与管理标准化技术委员同意，首先成立了标准起草组，并着手开展前期基础资料收集工作。在前期世界资料收集、分析的基础上，起草组组织召开了专题研讨会，组织有关专家就建材能源审计范围、常用方法、关键要素、现实需求与问题等方面内容进行共同探讨，依据《能源审计技术通则》提出并明确了标准草案的框架。起草组根据标准框架起草形成标准草案，通过邮件、电话、研讨会等多种形式组织工作组讨论，对标准内容进行了修改完善。起草组针对建材能源审计工作开展情况进行了广泛调研，包括千家企业节能行动、万家企业节能低碳行动中相关建材企业能源审计的实际案例，与相关能源审计机构进行了交流和沟通，以有效指导建材企业能源审计开展为原则，依据水泥、平板玻璃、陶瓷等典型建材企业一般能源流程与用能特点，对能源审计关键要素进行提炼，紧密结合建材企业能源审计中的实际需求，优化能源审计程序，完善具体环节的能源审计要点与要求，对标准草案中的相关内容进行修改、调整。

起草组充分吸纳有关专家的理论指导，认真借鉴来自能源审计咨询服务公司专家在实际工作中总结出的实践经验，对标准文本做进一步的完善，以提升标准的实用性和可操作性。起草组先后开展多次不同范围的征求意见活动，加强相关技术、信息和成果的交流与研讨，对标准文本修改完善，形成了国家标准征求意见稿。

2019年4月28日，全国能源基础与管理标准化技术委员会（以下简称全国能标委）在北京组织召开了《建筑材料行业能源审计技术导则》国家标准审查会。全国能标委委员和中国标准化研究院等标准起草单位代表参加了该次会议。

2019年12月10日，国家标准《建筑材料行业能源审计技术导则》（GB/T 38294-2019）由中华人民共和国国家市场监督管理总局、中华人民共和国国家标准化管理委员会发布。

2020年7月1日，国家标准《建筑材料行业能源审计技术导则》（GB/T 38294-2019）实施。

建筑材料行业能源审计技术导则制定依据

国家标准《建筑材料行业能源审计技术导则》（GB/T 38294-2019）依据中国国家标准《标准化工作导则—第1部分：标准的结构和编写规则》（GB/T 1.1-2009）规则起草。

建筑材料行业能源审计技术导则起草工作

主要起草单位：中国标准化研究院、北京国建联信认证中心有限公司、北京金隅北水环保科技有限公司、天津水泥工业设计研究院有限公司、山东亚华低碳科技有限公司、中国节能协会、佛山绿色发展创新研究院、山东长润节能技术服务有限公司、建筑材料工业技术情报研究所、中国建材检验认证集团秦皇岛有限公司（国家玻璃质量监督检验中心）、山东威海湛威新能源科技有限公司、北京源深节能技术有限责任公司。

主要起草人：梁秀英、陈海红、韩光辉、王新春、尹洪坤、狄东仁、王凤军、李燕、慕晓燕、赵光连、邹云飞、刘猛、朱春雁、鲍威、李铁冰、黄建斌、田延军、陈小寰、刘玉龙、王京、庞松梅。

《公共机构能源审计技术导则》（GB/T 31342-2014）规定了公共机构能源审计的定义、程序、方法和基本要求等内容。《公共机构能源审计技术导则》（GB/T 31342-2014）适用于各类公共机构，其他非财政性质资金支持的、进行社会服务的机构可参照执行。

《公共机构能源审计技术导则》（GB/T 31342-2014）为公共机构能源审计工作的开展提供共性方法指导和统一技术规范，促进公共机构能源审计工作质量和水平的提升。

《公共机构能源审计技术导则》（GB/T 31342-2014）提供通用技术规范，可用以指导公共机构节能管理部门、公共机构内部管理者、能源审计咨询服务机构组织开展不同层面、不同程度的能源审计工作，将有效促进公共机构能源审计水平的提升，确保通过公共机构能源审计能够实现对公共机构各种能源资源种类按照具体功能使用情况的量化分析，准确识别公共机构能源资源管理和使用中存在的问题，找出节约潜力和方向，作为公共机构节能改造的重要依据，从而带动公共机构能源资源使用和管理水平的持续改进、不断提升。

《公共机构能源审计技术导则》（GB/T 31342-2014）满足公共机构能源审计实际需求，带动公共机构加强用能管理，提升用能效率，促进公共机构能源管理更快、更好地适应新形势和新要求，有利于推进公共机构节能管理向规范化和科学化转变，有利于加强公共机构节能监督与考核，有利于促进公共机构在全社会节能中发挥表率作用，有利于推动节能技术咨询服务行业的发展，有利于加快公共机构能源审计制度的建立。

《公共机构能源审计技术导则》（GB/T 31342-2014）与节能标准体系中《公共机构能源资源计量器具配备和管理要求》《公共机构能源资源管理绩效评价导则》《能源管理体系―要求》等相关标准相互配套衔接，与《节能法》《条例》等相关法律法规以及国家的能源战略、规划、政策保持协调一致，促进公共机构能源资源管理法律、法规和标准体系的构建与完善，共同推动公共机构节能工作的深化。

公共机构能源审计技术导则制定背景

随着公共机构节能工作的深入开展，制约公共机构能源利用效率进一步提升的现实困难已经在现阶段工作中凸显出来，若不有效解决将为下阶段公共机构取得更大节能效果带来严重影响。如何为公共机构开展节能降耗工作指明方向、为公共机构开展节能降耗提供科学依据已成为当务之急。公共机构能源审计正是解决以上问题的重要方法和手段 。在当前开展的公共机构能源审计工作中，最主要的技术依据是1997年颁布的国家标准《企业能源审计技术通则 》（GB/T17166-1997)，无论是从标准的适用范围还是技术内容都无法为公共机构能源审计工作提供足够的支撑。在这样的背景下，制定了《公共机构能源审计技术导则》（GB/T 31342-2014）国家标准。

公共机构能源审计技术导则编制进程

2012年10月12日，国家标准计划《公共机构能源审计技术导则》（20120381-T-469）下达，项目周期36个月，由TC20（全国能源基础与管理标准化技术委员会）归口上报及执行 ，主管部门为中国国家标准化管理委员会。全国标准信息公共服务平台显示，该计划已完成网上公示、起草、征求意见、审查、批准、发布工作。

2014年12月31日，国家标准《公共机构能源审计技术导则》（GB/T 31342-2014）由中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局、中国国家标准化管理委员会发布。

2015年7月1日，国家标准《公共机构能源审计技术导则》（GB/T 31342-2014）实施。

公共机构能源审计技术导则制定依据

国家标准《公共机构能源审计技术导则》（GB/T 31342-2014）依据中国国家标准《标准化工作导则—第1部分：标准的结构和编写规则》（GB/T 1.1-2009）规则起草。

公共机构能源审计技术导则起草工作

主要起草单位：中国标准化研究院、北京节能环保中心。

主要起草人：梁秀英、朱春雁、宋春阳、赵志军。