江西省教育厅关于切实做好汛期学校安全工作的紧急通知

各地教育行政部门和各级各类学校要针对灾害情况，根据教育系统自然灾害类突发公共事件应急预案，完善防汛安全预案，落实人员和物资保障，加强防汛安全演练。进入汛期后，要建立24小时值班制度，迅速启动相应等级的应急预案，并采取果断措施，确保师生安全。遇有暴雨、台风等恶劣天气，可适当调整上放学时间或采取停课措施，确保学生安全。

各地教育行政部门和各级各类学校要在校舍安全普查的基础上，对教室、学生宿舍、食堂、电房、实验室、图书馆、墙报栏、校门、体育设施、厕所、围墙等进行一次全面清查，重点做好学生区域校舍安全检查。山区地质灾害易发区、河流、池塘周边地区的学校要采取切实措施，针对汛期到来后极易造成基础浸泡、下陷、墙体酥松透水等新的不安全因素，组织专门人员进行排查鉴定。不安全的校舍要立即停用，并将学生转移到安全地方上课。农村山区学校要加强对危及学校安全的易滑坡的山体及河道进行检查，完善学校防雷设施，做好雷电、山洪、山体滑坡和泥石流等灾害事故的防范工作。当前，学校在建工程较多，各地要对辖区内学校在建工地的安全隐患进行全面排查，加强汛期施工管理，特别是对水电线路、配电设施进行检查，及时消除和整改各类安全隐患。

各设区市教育局，各高校：

今年（2010年）以来，暴雨（洪涝）灾害呈多发、突发态势，对学校安全和师生生命造成严重威胁。据气象部门预测，14日至16日我省将有一次明显降水过程，浙赣铁路沿线附近及以南部分有暴雨，局部乡镇有大暴雨。此次暴雨过程又适逢“端午节”假期。：

各地教育行政部门和各级各类学校要充分认识今年（2010年）汛期学校安全工作的严峻形势，把加强汛期学校安全作为当前一项重要工作，层层落实安全工作责任制，切实加强对汛期学校防灾安全工作的领导。要建立防汛安全“一把手”负责制、责任岗位制度、信息通报机制和工作协调机制，切实加强与气象、国土、建设等部门的联系，及时解决防汛备汛过程中出现的问题。要针对汛期校园安全形势，早准备，早部署，突出重点，抓细抓实。

要逐级落实防灾责任制，明确预警信号、警示标记、疏散转移路线、安置地点、应急联络等措施，对危险点实行专人检测。在险情发生时，学校管理人员和教师要各司其责，责任到人，有序组织学生安全撤离。寄宿制学校要有专门人员在学生宿舍实行夜间值班制度，配备必要通讯设施以便及时报告险情，要在危险情况下及时组织学生疏散到安全地域等待救援。

学校要进一步加强师生安全教育力度，利用班会、广播、板报、橱窗、安全教育课、印发小册子、讲座等形式，有针对性地对师生开展汛期安全教育，重点对学生进行防溺水、防疫病、饮食卫生等方面的安全知识教育，增强防范意识和自救自护能力。要高度重视学生在上学、放学途中的安全，加强暑期安全教育，通过有效方式进一步提醒学生家长对孩子的教育和监管，严防各类安全事故的发生。

请各地教育行政部门速将本通知传达到本行政区域内各级各类学校。

二○一○年六月一十三日 2100433B

文件原文

各设区市建设局，石家庄市、唐山市城管局，石家庄市、保定市园林局，华北石油管理局：

我省今年的暑期、汛期已经来临，暑期、汛期也是我省工程建设的高峰期，是施工现场食物中毒、火灾、触电、坍塌等事故多发的季节。为保障施工现场人员安全，做好我省暑期汛期建筑施工安全工作，根据《国务院安委会办公室关于加强汛期安全生产工作的通知》要求，将有关工作通知如下：

一、提高认识、加强领导，完善暑期汛期安全生产责任制

各级主管部门、各相关单位要坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，深入贯彻落实国务院和省政府有关安全生产工作重要部署，充分认识做好暑期汛期建筑安全生产工作的重要性、紧迫性和艰巨性，加强组织领导，主要领导要亲自部署、分管领导要亲自督促检查，将安全生产责任制层层落实到每个环节、岗位和人员，狠抓各项制度措施的落实，严防各类安全生产事故发生；结合本地、本单位实际，制定有针对性的安全生产工作部署和措施，加强对事故多发部位和重大危险源的安全检查；对薄弱环节和重点部位制订严密监控措施，加强对重点企业、重点现场和重点部位的监督检查，以高度的责任感和科学严谨的作风做好建设领域内的安全生产工作，确保全省安全生产状况的稳定。

二、针对暑期汛期建筑施工特点，有重点的开展安全生产检查

（一）各级主管部门、各单位要结合正在开展的安全生产“三项行动”，立即组织开展安全生产检查和隐患是治理活动。对于非法违规建设和不具备安全生产条件的施工现场，要坚决依法予以处理，该停工的停工，该罚款的罚款，该暂扣或吊销安全生产许可证的要向省住房和城乡建设厅提出建议。

（二）施工企业要结合暑期汛期特点，组织对所有在建工程施工现场重点环节、重点部位进行专项检查。对专项检查要认真安排，严密组织，对检查中发现的安全隐患要立即进行整改，对重大危险源要在施工现场挂牌公示，限期整改，经复查后及时消户。监理单位要加强对施工现场安全防护、文明施工情况的监理，发现安全事故隐患要立即要求施工单位整改或暂停施工。各级主管部门要对所辖施工现场开展定期和不定期的抽查。

施工企业要对施工现场重点环节、重点部位做好安全防护：对工程的临边、洞口防护和深基坑、管沟、脚手架及大型模板支撑系统、塔吊及施工升降机等大型机械设备基础、施工现场办公、生活设施、职工宿舍的防暴风雨及防止食物中毒、传染病措施落实情况，施工现场起重机械设备使用、维修、保养的监督管理情况进行一次重点安全检查，防止发生高处坠落事故、坍塌事故、起重伤害事故等多发性事故。做好高温下的安全生产工作，尤其是对夏季露天作业、高温作业工人要提供必要的降温设施和清凉饮品，安排好作息时间。在高温时期要严格控制加班加点，要为一线作业工人配备必要的安全卫生防护用品。各施工企业、施工现场要做好高温天气（35℃以上）中的劳动保护工作，要合理安排工作时间，减少高温露天作业，并为现场作业人员提供清凉饮料，做好防暑降温工作。

三、严格值班值守，做应急管理工作

各级主管部门、各单位要建立暑期汛期信息沟通和事故应急响应联动机制。一是要建立安全生产值班制度。主要领导要在岗值班，并安排专人昼夜值班，及时掌握本地区本单位安全生产动态，确保信息畅通；二是要关注气象、国土等部门的灾害预报预警。在暴风雨前要组织做好排水设施检修，确保排水系统正常运行，加强对危旧房屋、施工现场、建筑边坡、临时设施等的监控防护，防止发生次生灾害；对在暑期汛期发生的各类突发事故和异常情况，要按照规定及时、如实向有关部门上报。三是要制定和完善节日事故应急救援预案，做好事故应急救援工作，并组织好应急救援预案演练。一旦发生事故或遇到紧急情况，要立即启动预案，快速有效施救，将损失降到最低限度。对因责任不落实、疏于管理、玩忽职守、违法违章生产经营而造成生产安全事故的，要按照“四不放过”的原则，依法严肃追究有关领导和责任人的责任。

二〇〇九年六月十八日2100433B

提高对做好防雷安全工作的认识

各级气象主管机构和教育部门要站在全面落实科学发展观，建设社会主义和谐社会，对广大师生生命财产安全极端负责的高度，充分认识防雷安全工作的重要性和当前雷电灾害多发的严峻形势，切实增强责任感和使命感，把防雷安全工作作为学校安全责任管理的重要内容，在各自职责范围内，加强协调、密切配合，采取切实有力措施，共同做好防雷安全工作，保障各级各类学校师生的生命财产安全。中国气象局与教育部将组织编写防雷安全宣传材料，向社会做好广泛、深入的宣传教育工作。广大中小学校还要认真落实好教材中有关防雷的安全教育内容。

切实落实学校防雷安全工作职责

各级气象主管机构要依法履行雷电灾害防御工作的组织管理职责，加强对学校新建、改建、扩建建设工程防雷装置的设计审核和竣工验收工作，进一步检查和落实防雷装置定期检测制度，切实从源头把好学校防雷安全质量关。各级气象台站要加快雷电监测预警业务体系建设，并充分利用各种信息传输手段及时将雷电灾害预警信息提供给有关教育部门和单位，为学校和广大师生采取避险措施提供支持和帮助。各级教育部门要督促学校将防雷安全工作纳入学校安全工作范围，履行好对学校的安全监管职责，并配合气象主管机构检查、落实各项防雷安全措施。

依法做好学校防雷安全工作

各级气象主管机构和教育部门要联合组织对本行政区域内学校的防雷安全工作进行全面检查，对未按规定安装防雷装置或安装的防雷装置不符合标准规范要求的，必须按照法律法规规定和相关防雷标准及时整改，切实排除雷击隐患。学校的新建、改建、扩建工程必须在依法取得防雷装置设计审核核准书后方可开工建设，在取得防雷装置竣工验收合格证书后方可投入使用。防雷装置必须由持有相应防雷工程专业资质的单位设计、施工。对于已投入使用的防雷装置，必须由具有相应资质的防雷专业技术服务机构依法进行年度定期检测，确保防雷装置发挥作用。

加强防雷安全宣传和雷电灾害应急处置与调查工作

各级气象主管机构要会同教育部门加大对学校师生的防雷法规、科普知识方面的宣传力度，积极开展各种形式的宣传、教育活动，不断提高师生避险、自救、互救的能力和依法防雷、科学防雷、主动防雷的意识。各级气象主管机构和教育部门要督促各级各类学校建立和完善相关应急处置预案，雷电灾害发生后，各学校要及时启动应急预案，在最短时间内做到组织领导到位、技术指导到位、物资资金到位、救援人员到位，确保高效妥善处置灾情。各学校要建立健全雷电灾害报告制度，在遭受雷电灾害后应及时向教育部门和气象主管机构报告灾情，并协助气象主管机构组织做好雷电灾害的调查、鉴定工作，分析雷电灾害事故原因，提出解决方案和措施。

严格执行学校防雷安全责任追究制度

各级气象主管机构和教育部门要按照有关法律法规的规定，加大对学校防雷安全责任事故的查处力度，依法维护学校防雷安全工作秩序。对于拒不接受防雷装置设计审核和竣工验收、拒不接受防雷装置定期检测、防雷装置不合格又拒不整改、使用不合格防雷产品的学校和责任人，要按照有关规定进行严肃查处；对于违反法律法规规定导致雷击责任事故或灾害应急处置不力造成重大事故的行为，要及时组织调查，依法追究有关单位和相关人员的责任。

请各省、自治区、直辖市气象局、教育厅（教委）按照本通知要求，结合各地实际迅速组织贯彻落实。中国气象局与教育部将在汛期期间组成检查组对各地、各学校的防雷安全工作情况进行抽查，对排查和清除隐患不力的，要进行严肃查处。

中国气象局

教　育　部

二○○七年五月二十五日 2100433B