建始县住房和城乡建设局

办公室（人防管理股）

负责局机关政务工作的实施和协调、对外联络和接待工作；负责重要会议的组织与协调，起草重要文稿；承担文电、会务、机要、信息、保密、档案、宣传、综治、信访、普法、接待、机关后勤、文明创建等工作；负责系统的对处宣传工作；指导全系统的精神文明建设；协助相关股室管理住房和建设行政执法、行政复议和诉讼工作；指导住房和建设行政审批事项的实施及检查监督工作；负责人大建议、政协提案办理工作。

拟订全县人民防空工作的发展规划和措施，并组织实施和监督检查；负责人民防空组织指挥通信工作和人防工程建设和管理；负责防空警报系统建设的监督管理；负责组织开展人民防空的法规宣传教育及培训工作。

人事股（监察室）

负责机关和局属事业单位机构编制、政工、人事、劳动工资管理及人员调配、录用任免、奖励惩处、年度考核等工作；负责编制系统人才培训规划和年度计划并指导实施；组织专业技术职务评聘；协调行业职业技能培训工作；负责行业社团管理工作；负责党群和计划生育工作；承担纪检监察和党风廉政建设有关工作；负责系统离退休人员工作。

计划财务股

贯彻执行住房与城乡建设有关规费、基本建设、国有资产管理、基建财务等方面和政策法规；负责部门预算的编制和管理；负责国家财政下拨专项资金的使用和管理；审查局属单位事业费、规费预决算；负责局属企业（事业）单位国有资产管理的监督；负责内部审计工作；负责局属基建项目的财务监督。

测绘管理股

负责测绘行业统一监督管理；组织管理基础测绘工作；会同国土部门编制地籍测绘规划；负责测量标志保护与管理工作；负责测绘资质申报和管理；负责对测绘项目进行登记管理；监管本行政区域地图的编制、出版；负责测绘成果的管理和保密工作。

质量安全管理股

负责本系统安全生产和建设工程质量监督管理工作，贯彻执行安全生产、建筑工程质量的方针、政策、法律法规、行业规范和技术标准；参与工程重大质量、安全事故的调查处理；组织编制建设工程防灾减灾规划并组织实施；组织开展安全生产宣传教育；统筹管理燃气、城市供水、市政设施等安全生产管理工作。

建材行业管理股（建筑节能与墙体材料革新办公室）

负责建材行业的综合管理工作；拟订建材行业发展规划和相关政策并组织实施；负责散装水泥推广和监督管理工作；负责房屋建筑材料、预制件、预拌混凝土的管理工作；负责干部建材行业的综合统计工作。

拟订建设科技、建筑节能与墙体材料革新行业规章制度和发展规划并组织实施；负责组织实施建筑节能与墙体材料革新和科技项目；指导科技成果的转化推广；负责墙体材料革新管理工作；负责本行业施工图审查备案管理；负责建筑节能备案管理。

建筑工程管理股（建设工程招标投标管理办公室）

负责全县建筑市场监督管理，规范建筑市场行为；负责全县建筑施工、工程监理、造价咨询和招标代理机构的资质管理和市场准入；负责全县注册建筑师、注册结构师、注册监理工程师、注册造价师资格和建筑企业持证上岗人员的管理工作；负责工程建设统一定额的编制及工程造价、招标代理管理规章制度的制定；执行建设工程招标投标管理制度；监督管理住房与建设行业招标代理等招标投标交易活动及各项备案工作；负责招标项目的相关报建及施工承发包合同、造价咨询合同和招标代理合同的备案管理工作；负责建设工程专家评委的资格审查、培训和监督管理工作

贯彻执行勘察设计咨询的方针、政策、法律法规、行业规范和技术标准；负责房屋建筑和市政设施抗震设计规范的实施与监督；负责勘察设计机构资质和市场管理。

村镇建设管理股

拟订全县小城镇和村庄建设政策及发展规划并指导实施；指导镇、乡、村庄规划的编制、实施和管理；指导农村住房建设、农村住房安全和危房改造；指导小城镇和村庄人居环境改善工；组织村镇建设工作，抓好重点镇建设；指导村镇管理工作；负责村镇建设统计工作。

城市建设管理股

拟订全县城市市政公用事业发展的中长期规划并监督实施；负责城市供排水、垃圾处理、污水处理、道路桥梁等市政公用设施建设、维护及运营管理工作；负责市政公用基础设施工作质量、安全的监督管理；负责市政公用设施项目的扩初设计审查和城市基础设施项目申报工作；负责风景名胜区生态资源保护的监督管理工作；负责城镇建设统计工作。

房地产管理股

拟订全县房地产业规章制度、发展规划及年度计划并组织实施；拟订全县房地产市场监管和稳定住房价格的政策、措施；负责城镇房屋拆迁、产权产籍管理、房产登记发证、房产测绘、房产纠纷仲裁、物业管理、白蚁防治、危房鉴定等工作；负责房地产市场的监督管理；负责房地产开发企业、物业服务企业资质审查、等级评定、年检等级工作；负责房产中介服务机构的备案、年检等工作；负责房屋拆迁单位资格核准工作；组织建立并管理全县房地产市场信息系统和房屋权属信息系统；负责住房制度改革有关工作；负责已售单位住房和直管公房的维修和管理工作。

住房保障股

拟订全县住房保障发展规划和年度计划并组织实施；承担廉租住房资金安排和项目建设有关事项的职责；负责保障性住房的建设和管理；指导改善城市低收入家庭住房困难；组织建设并管理全县城市低收入家庭住房保障管理信息系统；拟订适合县情的住房政策；负责经济适用住房的建设和管理。

一、承担保障城镇低收入家庭住房的责任。

二、承担规范住房和城乡建设管理秩序的责任。

三、承担推进住房制度改革的责任。

四、承担规范房地产市场秩序、监督管理房地产市场的责任。

五、监督管理建筑市场、规范市场各方主体行为。

六、执行建设项目可行性研究评价方法、经济参数、建设标准和工程造价的管理制度；执行城镇公共服务配套设施（不含通信设施）建设标准；组织实施房屋和城市市政设施的抗震设计规范；组织工程建设标准设计规范的推广；负责全县房屋建筑与市政基础设施设计审查备案管理；指导监督各类工程建设标准定额的实施和工程造价计价；组织发布本县工程造价信息。

七、承担规范和指导村镇建设的责任。

八、承担建设行业稽查的责任。

九、承担建筑工程质量安全监管责任。

十、贯彻执行建筑装饰装修的法律法规和标准规范；负责建筑装饰装修市场管理、维护建筑装饰装修市场秩序。

十一、承担推进建筑节能、城镇减排的责任。

十二、承担建材行业综合管理责任。

十三、承担燃气行业监督管理责任。

十四、承担人民防空工作组织实施和监督检查责任。

十五、承担上级交办的其他事项。

第二条本办法适用于全县新建、改扩建的房屋建筑和市政基础设施工程联合验收工作。

第三条本办法所称联合验收，是指建设工程竣工后，由各行政主管部门实施"一窗受理、联合验收、限时办结、统一出件”的验收模式。

第四条县住建局是建始县建设工程联合验收工作的牵头单位，负责联合验收的统一组织和协调工作;县自然资源和规划局、州生态环境局建始县分局、县城市管理执法局、县科学技术和经济信息化局、县供电公司等单位按照职责分工，共同做好联合验收工作。

第五条对验收涉及的勘验、测绘工作，实行"一次委托、统一测绘、成果共享"。建设单位应当委托1家勘验、测绘机构院成验收所需各项勘验、测绘工作，各参验部门不得要求建设单位委托相关勘验、测绘机构单独进行专项勘验、测绘。

第六条联合验收工 作内容

（一）规划条件核实;

（二）消防竣工验收及备案;

（三）项目配套绿化工程竣工核实验收及园林绿化工程竣工验收备案;

（四）人民防空工程竣工备案;

（五）建筑节能分部竣工验收备案;

（六）竣工档案验收;

（七）竣工质量验收监督;

（八）竣工验收备案。

第七条联合验 收流程和时限

（一）建设工程具备竣工验收条件后，建设单位向县项目建设审批受理窗口提出联合验收申请。

（二）县项目建设审批受理窗口收到建设单位提交的申报材料后，当日内将申报材料分转到各参验部门;各参验部门应在3个工作日内完成对申报材料审查工作并向县项目建设审批受理窗口反馈审查意见;县项目建设审批受理窗口在收齐审查意见后，于当日内将受理决定书或一次性补正告知单或不予受理告知书反馈给建设单位。

（三）县项目建设审批受理窗口将受理决定书反馈建设单位后，应及时通知各参验部门进行现场踏勘，开展验收或验收监督工作，参验部门应在8个工作日内提出验收或监督意见并向县项目建设审批受理窗口反馈。

（四）县项目建设审批受理窗口应收到各参验部门验收或验收监督意见后，在2个工作日内统一出件，反馈给建设单位。

（五）自建设单位申请联合验收之日起，应在13个工作日内完成（不含建设单位补正和整改时间）联合验收工作。

（六）联合验收合格的工程，直接办理竣工验收备案手续。

第八条实行联合验收事项告知承诺制度。对暂不符合验收条件，但通过事中事后监管能够纠正不符合条件的行为且不会产生严重后果的，由验收部门告知建设单位事项清单及具体要求，建设单位按照告知要求做出书面承诺后，验收部门可以先行出具通过的验收和监督意见。

对实行告知承诺制的验收事项，验收部门应当加强事中事后监管，在承诺时间内对建设单位履行承诺的情况进行检查，对建设单位未履行承诺的，撤销通过的验收或监督意见并追究相关责任人的责任，情节严重的，列入严重失信企业名单。

第九条严格落实行政效能监察制度。凡牵头单位未履行牵头责任、相关参验单位未在规定时限内履行联合验收职责的，按照行政效能监察的有关规定，追究相关单位和相关责任人员的责任。

第十条本办法自2020年1月1日起施行。本办法的解释工作由县司法局负责。 2100433B

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