社会中介机构受委托并在委托协议中明确跟踪项目概况、跟踪审计方式、工作内容、职责范围和审计授权、审计责任和风险,受托人只根据协议约定授权履行审计职责的范围并承担其相应的审计责任和风险。
《审计法》审计机关职责中明确了审计机关在基本建设项目中的职责范围为“审计机关对政府投资和以政府投资为主的建设项目的预算执行情况和决算,进行审计监督”。《审计法实施条例》第二十二条“审计机关应当对国家建...
建设项目跟踪审计的内容和方法在建设项目开工前阶段,跟踪审计的主要内容主要包括: 1.检查建设项目的审批文件。包括项目建议书、可行性研究报告、环境影响评估报告、概算批复、建设用地批准、建设规划及施...
审计机关对国家建设项目实施跟踪审计由来以久。实践表明,跟踪审计有利于及时纠正和改进有关问题,提高审计监督效能。由于各地对跟踪审计的认识不同,采取的审计方法也各异。有的审计人员参与工程管理和决策,有的审...
随着我国社会经济的飞速发展,跟踪审计作为一种新的审计方式逐步得到了应用,主要审计对象分为建设项目和专项资金项目两大类,在实践中已充分显示出其优越性和广阔的应用前景。本文结合多年来特大型建设项目跟踪审计的实践经验,就如何防范和控制建设项目跟踪审计做了研究。一、跟踪审计在审计实践中的优势根据工作需要,跟踪审计可分为阶段性跟踪审计和全过程跟踪审计两类,在大中型建设项目审计中得到了越来越广泛的应用,展现了独特的优势。
政府投资建设项目跟踪审计是指审计机关依据国家有关法律、法规和制度规范,将政府投资建设项目划分成若干阶段或确定若干重点建设事项,由审计人员随着建设进程,及时进行审计并提出改进建议,促进被审计单位及时纠正问题,推动建设项目规范、有序、有效运行。笔者结合跟踪审计实践,梳理跟踪审计的风险并提出防范对策。
责任风险中的“责任”,少数属于合同责任,绝大部分是指法律责任,包括刑事责任,民事责任和行政责任。在保险实务中,保险人所承保的责任风险仅限于法律责任中对民事损害的经济赔偿责任。
它是由于人们的过失或侵权行为导致他人的财产毁灭或人身伤亡。在合同,道义,法律上负有经济赔偿责任的风险,又可细分为对人的赔偿风险和对物的赔偿风险。如对由于产品设计或制造上的缺陷所致消费者的财产或人身伤害,产品的设计者,制造者,销售者依法要承担经济赔偿责任。2100433B
1.承包商风险
此类合同的实施属于由承包商承担主要风险的固定价格合同。因此,合同价格对任何他未预见到的困难和费用不应考虑调整。
2.业主风险业主主要承担因外部社会和人为事件导致的损害,且保险公司不承保的事件,包括:
(1)战争、敌对行动、入侵、外敌行动;
(2)工程所在国内的叛乱、恐怖活动、革命、暴动、军事政变或篡夺政权、内战;
(3)承包商人员和分包商以外人员在工程所在国内发生的骚动、罢工或停工;
(4)工程所在国内的不属于承包商使用的军火、爆炸物资、电离辐射或放射性污染引起的损害;
(5)由于飞行物或装置所产生的压力波造成的损害。
3.不可抗力及保险
(1)不可抗力。合同中定义的“不可抗力”,除了业主风险外还包括自然灾害造成的损害。
(2)保险。合同可以约定任何一方为工程、生产设备、材料和承包商文件办理保险,保险金额不低于包括拆除运走废弃物的费用以及专业费用和利润,保险期限应保持颁发履约证书前持续有效。
(3)不可抗力的后果。属于业主风险事件,应给予承包商工期顺延和费用补偿。而对于自然灾害的损害,只给予承包商工期顺延,费用损失通过保险索赔获得。
前言
第一篇建设项目跟踪审计实务概述
一、建设项目跟踪审计的概念和特点
二、建设项目跟踪审计的主要程序
三、建设项目跟踪审计的依据
四、建设项目跟踪守计要点
五、建设项目跟踪审计的操作要领
六、建设项目跟踪审计的配套措施
七、建设项目跟踪审计的优越性
第二篇建设项目跟踪审计(事项)实例
一、审计建议受重视优化方案出效益
二、审计设计方案,促进优化完善
三、优化设计方案提高项目效益
四、加强设计审计源头控制造价
五、审计提出建议方案重新设计
六、设计审计有意义效果不变成本低
七、防水方案无意义建议取消免浪费
八、降水方案细推敲减少投入出成效
九、方案选择合理工程投资合算
十、小区绿化不可少困地制宜最重要
十一、代建合同需考量审计留住九千万
……
第三篇建设项目跟踪审计(项目)实例
第四篇建设项目跟踪审计管理制度
第五篇建设项目跟踪审计若干问题讨论