建设项目跟踪审计绩效评价

建设项目跟踪审计绩效应从经济效益和社会效益两个方面来评价。

经济效益。1．直接经济效益。在全过程跟踪审计中，审计人员对工程预算、工程标底、合同洽商、工程变更及签证、设备、材料、索赔审核、工程竣工结算等送审资料通过跟踪审计直接审减的效益。2．间接经济效益。在建设项目全过程跟踪审计中，通过审计监督、造价控制建议而获得的效益，主要表现在可行性研究、设计方案经济比选、招标文件、工程量清单、投标报价、评标办法选用和标价制订、合同进度款、设备、材料询价、索赔化解等技术经济活动的控制措施、审计合理化管理建议取得的而且要通过一定方法分析、比较和计算来体现的经济效益。比如，在施工阶段严格控制进度款的支付，确保资金合理流出，降低财务费用(贷款利息)，预防超付而引起财务风险。还有隐蔽工程、设计变更、工程签证、索赔等在实施过程中控制，原来竣工结算虚增工程量，高估胃算，审计纠纷等现象将会得到有效遏制，这种效益也只有通过跟踪审计才能实现。

社会效益。通过对建设项目全过程跟踪审计，促使有关单位自觉地执行国家政策、法规，使整个工程实施处于受控状态，改变了过去建设、监理、审计、施工相互脱节，管理比较混乱现象，同时对廉政建设、建筑市场规范、构建和谐社会都将产生积极的作用。 2100433B

要在全面推进预算绩效评价的同时，找准重点和切入口。要积极开展县级财政支出管理绩效综合评价，推进加强部门整体支出管理绩效综合评价，加强重大民生支出项目绩效评价，推进使用财政性资金绩效评价。

前言

第一篇建设项目跟踪审计实务概述

一、建设项目跟踪审计的概念和特点

二、建设项目跟踪审计的主要程序

三、建设项目跟踪审计的依据

四、建设项目跟踪守计要点

五、建设项目跟踪审计的操作要领

六、建设项目跟踪审计的配套措施

七、建设项目跟踪审计的优越性

第二篇建设项目跟踪审计（事项）实例

一、审计建议受重视优化方案出效益

二、审计设计方案，促进优化完善

三、优化设计方案提高项目效益

四、加强设计审计源头控制造价

五、审计提出建议方案重新设计

六、设计审计有意义效果不变成本低

七、防水方案无意义建议取消免浪费

八、降水方案细推敲减少投入出成效

九、方案选择合理工程投资合算

十、小区绿化不可少困地制宜最重要

十一、代建合同需考量审计留住九千万

……

第三篇建设项目跟踪审计（项目）实例

第四篇建设项目跟踪审计管理制度

第五篇建设项目跟踪审计若干问题讨论

如果说，预算评价只是政府绩效评价的前期拓展，那么，效果评价就是真正意义上的绩效评价。概括起来，绩效评价任务有以下三项：

(1)验证目标指标，以确定事物运动处于何种状态；

(2)确定目标与现实之间的差异程度，为纠偏决策提供依据；

(3)分析产生问题的原因，提出合理的建议。2100433B