江苏省交通运输厅2017年政府信息公开工作年度报告

一、主要工作概述

　　2017年，省交通运输厅按照国家、部省2017年政务公开工作要点的要求，紧紧围绕人民群众对交通运输工作的关注，坚持“以公开为常态，不公开为例外”，拓展公开载体和渠道，加强信息发布、政策解读和回应关切，继续增强公开实效，提升政府信息公开工作水平，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，在切实保障公众的知情权、参与权和监督权，推进法治政府建设迈上新台阶。

（一）突出制度建设，提升履职能力。一是公开发布《省交通运输厅关于印发落实国家和省2017年政务公开工作要点实施方案的通知》，落实政务公开工作重点；二是加强公文公开属性源头控制。拟制公文时,严格执行公开属性一并报批程序。厅OA系统中,发文时设置文件的公开属性，并设置了专人进行公开审核，要求各单位在拟制公文时，明确公文的公开属性，并说明原因。三是加强督查督办。除了对主动公开的电子文件定期按时限要求发布外，其它需主动公开的信息（统计数据、规划、财政资金等），厅办公室定期向厅有关单位提起督办，以确保全厅所有主动公开文件能全部公开。

（二）全面加强政策解读与回应。

　　一是通过网上直播、在线访谈等方式，加强交通运输政策解读与回应。2017年，我厅共开展1期网络直播，3期在线访谈，1期政风热线加强宣传普及与百姓生活密切相关的交通运输政策，增强政府信息公开透明度，加强公众交流互动。2017年网上直播了全省交通运输工作会议，厅主要领导总结了十三五开局取得的成绩，并部署了2017年重点工作任务；受厅主要领导委托，汪祝君副厅长带队走进省人民广播电台“政风热线”直播室，就出租车运营等民生热点话题接受咨询与建议。汪祝君副厅长、丁峰副厅长在交通运输部、省政府在线访谈栏目，分别解读《推动交通物流融合、促进物流业“降本增效”》、《全面推进全省交通一卡通互联互通》、《江苏省四好农村路建设等相关政策和热点》，并在线与网友开展交流。

　　二是积极通过各种专题等，主动宣传交通运输为民服务成果。2017年，我厅围绕春运、构建现代综合交通运输体系、供给侧结构性改革、服务“两聚一高”等热点话题组织专题宣传。以“温暖回家路” 为主题，13个设区市联动，整合广播、电视、报纸、网络等媒体资源，持续40天全面开展春运主题报道，及时发布实时路况等出行信息；在新华日报开辟“砥砺奋进的交通这五年”，从公铁水空和自身建设五个方面，配以“数字说交通”图表，宣传我省交通建设成就；新华日报开设专栏，解读《江苏省“十三五”综合交通运输体系发展规划》；“媒体看运河”、“媒眼看农路”的活动，在16家媒体刊发各类新闻稿件22篇，展现我省交通建设成就；厅公路局制作的《江苏农村公路宣传片》在腾讯视频、畅交通新闻客户端同时展播。

　　三是通过新闻发布会传递交通政策。春节、端午、中秋、国庆四大节日均召开了新闻发布会，发布出行预测报告及攻略，展示交通为民、惠民、畅民的服务理念，方便公众出行。

（三）突出社会热点和行业特点,深化重点领域信息公开。一是严格按照要求，公开财政资金信息。包括2017年3月7日在厅网站向社会公开了2017年度省级部门预算，8月18日在厅网站向社会公开了我厅2016年度省级部门决算；厅网站公布 2016年江苏省收费公路统计公报、部门资产信息、专项资金信息、绩效公开文件等。公路的通行费、内河船舶过闸费等收费标准在出行服务栏目予以公开。二是加大全省招投标、企业备案信息和信用信息公开力度。依托厅网站，集中、规范地公开交通建设项目信息和企业备案信息。2017年，全省完成交通运输项目招标投标共计3221个标段，标的金额664.29亿元，其中省管交通运输项目招标投标共计663个标段，标的金额221.33亿元。共发布企业信息变更153953条，首次填报备案企业918条，招标公告3481条，中标公告3305条。此外，大力开展备案信息核查工作，针对企业提供虚假业绩频遭投诉的现象，今年，我厅对系统中备案的全部企业和人员业绩进行核查，并委托第三方开展业绩专项核查，切实增强企业和人员业绩的真实性。省厅今年两次组织有关部门、单位的专家对参与我省交通项目招投标活动的3000多家从业单位的信用进行综合评价，2017年共有84家单位因履约考核存在不良行为、投标活动中有弄虚作假行为受到了信用等级降级处理，我厅将评定结果在厅网站进行公示公开。三是在厅网站信息公开专栏，发布全省普通公路、高速公路管理、港口、城市公共交通、法治、交通运输标准化等“十三五”专项规划。

（四）拓展多种信息发布渠道。一是充分发挥各类媒体平台的载体作用，除厅网站设立信息公开专栏外，我们还在“中国江苏”、“交通运输部”及人民网党建视窗等网站发布江苏交通运输发展、为民服务、重点工程等多方面的信息。二是积极创办交通政务公开新媒体。2017年，创建《现代江苏交通》公开发行杂志和畅交通新闻客户端两个政务发布媒体。平台构建以厅网站为基础，政务微博、微信平台为补充，采用传统与现代相结合的方式，通过文字、图片、视频等形式多种形式进行政务发布。我厅还专门成立了新闻中心，负责各类媒体的政务信息发布。三是通过江苏交通广播网（FM101.1）开辟了交通政策咨询、解难答疑栏目，发布实时交通路况；四是积极利用其它载体公开政府信息。如通过公路收费站点、汽车站点、路政执法窗口、航道船闸等处的公示栏等，公开群众关心关注的政府信息。

（五）利用“互联网 ”，全面提升服务。一是在江苏政务服务网开设“江苏省交通运输厅旗舰店”。全省1万多项省市县级交通运输政务服务事项及办事指南，全部在“旗舰店”上公示，厅91项政务服务项事项，全部实现“不见面审批（服务）”。行政许可、行政处罚结果均在“旗舰店”上公示。二是加快实施政府数据共享开放，与百度公司合作，将公交数据嵌入百度地图。所有设区市均已实现通过百度地图等实时发布公交信息。

　　（六）重视网上信件办理和提案答复工作，回应民众关切。2017年网站互动平台共处理来信1361件，其中“厅长信箱”903件、“在线咨询”235件、“投诉热线”188件。公开了部分提案的答复内容。发挥96196交通服务热线的咨询服务作用。2017年，全省交通服务热线96196接入并处理各类咨询服务电话70.75万人次，全省电话接通率96.61%，满意率98.88%。公开了部分提案的答复。

二、主动公开政府信息　　2017年，厅网站发布各类动态信息29155条，其中通过厅网站政府信息公开专栏主动发布政府信息230条，主要涉及政策法规、规划计划、统计数据、资金信息等。厅政务微博共发布2500多条，粉丝近5万人，政务微信共发布1000多条。畅交通移动客户端共下载近3万次，发布动态新闻信息7000条，推出“最美交通人”等14个活动专题。向人民网党建视窗报送信息1000余篇；《现代江苏交通》创刊以来，已发行3期，主要宣传江苏交通政策，弘扬交通文化。

三、依申请公开情况

　　按照《政府信息公开条例》规定，我厅认真接收公民、法人或者其他组织根据自身生产、生活、科研等特殊需要提出的政府信息公开申请。进一步规范政府信息依申请公开工作，提高依申请公开工作效率。印发《进一步规范政府信息依申请公开工作流程的通知》，该文从接收、登记、受理、审核、办理、归档等方面对依申请公开工作流程进行了详细的梳理，明确了各部门具体工作要求，统一了答复格式。2017年，我厅受理依申请公开信息34件，均已按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定的要求进行了答复告知和办结。从答复情况来看，其中已主动公开2件，同意公开10件，不属于我厅公开或信息不存在的15件，申请信息不明确的4件；不予公开的1件；告知其他途径办理2件。

四、政府信息公开收费情况

　　2017年未收取政府信息公开检索、复制、邮寄等费用。

五、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况

　　2017年，我厅未因政府信息公开申请被提起行政复议。

　　2017年，我厅因政府信息公开申请被提起行政诉讼案件1件，法院已裁定驳回原告诉讼。

六、工作中存在的问题和改进情况

　　2017年，我厅政府信息公开工作取得了一定成效，但与国家和省对政务公开工作的要求及社会公众对政务公开和政务服务的期盼相比，还存在一定的差距，如对交通工作中的政府信息公开的难点和热点问题还需要加强研究。下一步，我们将按照省委、省政府的部署要求，制定完善交通行业政务公开工作的规范，进一步加大政府信息公开力度，深化政府信息服务工作，努力提升政府信息公开水平。

　　一是完善组织机构,加强队伍建设，组织开展政务公开工作培训，进一步提升工作人员的认识水平和工作水平。

　　二是完善工作机制，加强制度建设。根据最新的政务公开工作要求，动态修订政府信息主动公开目录，明确责任分工，加强督查。

　　三是加强重点领域政府信息公开。结合部省有关要求，认真做好公共资源配置领域、重大建设项目批准和实施领域政府信息公开。

　　四是进一步做好多渠道发布交通运输政府信息工作，利用厅网站、96196交通服务热线、江苏交通政务微博、江苏交通政务微信、“畅交通”新闻客户端、江苏交广网、各新闻媒体等，全方位开展信息公开发布。 2100433B

一、总体情况

（一）制度建设

1.规范主动公开

根据国家、部省2020年政务公开工作要点要求，结合我厅工作实际，编制下发了省交通运输厅2020年政务公开工作要点。

根据《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于规范政府信息公开平台有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕61号）要求，完成网站信息公开平台的展现方式及内容改版，实现了“专栏姓专”（政府信息公开），改版后的栏目包括：政府信息公开指南、公开制度、法定主动公开内容、公开年报、依申请公开、交通工程招标投标、江苏交通信用信息。

2.完善内部制度

为进一步完善政府信息公开制度，规范内部工作流程，既做到政府信息应公开尽公开，又确保不泄密、敏感信息不泄露，我厅制定了政府信息公开审查工作程序，明确了政府信息对外公开发布工作各部门工作职责，明确了工作要求，细化了工作内容。

3.加强人员培训

组织开展全省交通运输系统政务公开工作人员业务培训，对《条例》及省政府关于政务公开相关要求进行宣贯和解读，进一步贯彻落实《江苏省政府信息公开申请办理答复规范》具体要求，不断提高政务公开工作人员专业水平。

（二）信息发布

1．主动公开政府信息

2020年，我厅政府信息公开专栏共主动发布政府信息431条，主要涉及政策文件及解读、行业管理、建议提案办理结果、年度重点工作及为民办实事项目季度进展情况、人事任免、交通规划、财政预决算、收费站收费终止公告、通航条件影响评价、重大节假日出行指南、应急预案等。

2．积极发布政务信息

2020年厅网站发布动态类信息12105条，“交通运输部”江苏子站等网站发布信息1200多条。“学习强国”江苏平台发布信息330多篇，江苏交通政务微博发布信息3700条，江苏交通微信公众号发布630条。《现代江苏交通》杂志发行12期。

3．全力做好疫情防控信息发布

面对突发的新冠疫情，我厅通过网站、广播、微博微信、报纸杂志等及时发布我厅疫情防控和助力复工复产等相关政策，积极发布江苏交通抗疫动态信息。

2月25日，我厅陆永泉厅长参与《黄金时间—改革政策e解读》“抗疫特别节目：夺取疫情防控经济发展双胜利”，并就外地员工返岗如何降低交通风险，回答了网友提问。我厅聚焦疫情交通防控，通过FM101.1江苏交广网应急广播，播出两期“交通在线”抗疫特别访谈直播节目。厅网站发布疫情防控政策和复工复产进展信息13条。

通过中央网站、中央媒体刊播疫情防控稿件160余件；通过厅网站发布交通抗疫动态信息700余条；省主流媒体，动态、不间断报道全行业抗击疫情稿件3000篇以上；江苏交通微信发布交通抗疫故事100余个；江苏交通微博开设“江苏交通防疫进行时”，“江苏交通战疫三个在一线”两个话题，阅读量近6000万；《现代江苏交通》杂志推出战“疫”专题报道。

4．及时发布重点领域信息

一是财政资金信息。加强财政资金预算及使用情况公开发布，确保有关情况公开透明。向社会公开发布2020年度省级部门预算和2019年度省级部门决算；公开纳入省级政府部门专项资金管理清单的专项资金分配情况；公开我厅2019年度预算专项资金绩效评价、交通发展专项绩效评价报告；公开2019年江苏省收费公路统计公报及公报问答、新开通高速公路或新设收费站车辆通行费收费标准及收费站终止收费公告、我省普通公路收费站情况表等。

二是招投标信息。按照有关规定，依法依规、规范有序公开交通建设项目、企业备案等信息。2020年，全省完成交通运输项目招标投标共计3089个标段，标的金额1241.08亿元，其中省管交通运输项目招标投标共计415个标段，标的金额623.86亿元。共发布企业信息变更89964条，首次填报备案企业767条，招标公告3420条，中标公告2717条。

三是交通规划信息。公开发布《盐城滨海港区总体规划（2020-2035年）》《扬州内河港总体规划（2019-2035年）》《宿迁港总体规划（修订）》及2020年度重大行政决策具体事项和量化标准、2019年全省交通运输工作总结、2020年全省交通运输重点工作等，并就《江苏省“十四五”综合交通运输体系发展规划》编制工作，开展网络调查，公开征求公众建议。

四是信用交通信息。通过网站及时向社会公开公路水运工程建设、道路水路运输等重点领域的信用承诺、信用奖惩等重要环节信用管理制度、信用评价和联合奖惩信息及省市交通行业信用工作动态；进一步完善信用审查、信用报告、信用异议和批量查询等服务功能，方便公众查询。2020年，信用交通网站共发布信用类信息935条，其中信用公示53条，红黑名单16条，信用承诺75条，修复公告7条，评价公示95条，联合奖惩135条；提供约600万条信息的一站式查询服务。

2020年4月，开展了从业单位（设计、施工、监理、检测等）2019年度信用评价工作，对2019年度的6863家从业单位进行了信用评价，其中AA级企业60家，A级企业728家，暂定A级企业6040家，B级企业28家，C级企业6家，D级企业1家。2020年对在招投标活动中存在弄虚作假行为的9家从业单位进行了信用动态降级，并在网上进行了公示和发布。

五是执法信息。2020年，交通综合执法栏目累计更新信息674篇（其中，通告29篇，动态信息645篇），包括超限超载治理、春运“两保一强”、安全生产专项整治、“一路三方”联合演练、严查非法营运、执法人员业务培训等。

5.专题专栏信息

开设“学习贯彻党的十九届五中全会精神”专栏，为全面贯彻落实党的十九届五中全会精神，及时转载国家、部省各级领导有关重要讲话和批示指示精神和重要评论文章，发布全省交通运输行业学习、贯彻党的十九届五中全会工作动态，为全省交通运输系统贯彻好党的十九届五中全会精神提供支撑保障。

开设“法润交通 与法同行”普法专栏，登载国家和省关于交通运输的相关法律法规及解读文件，针对《民法典》进行专题宣传并及时发布各级交通运输部门学法普法动态，对我厅出台的规范性文件进行解读。

开设“《信访条例》修订实施15周年江苏交通微视频展播”专栏，通过系列内容丰富、主题鲜明的微视频，宣传交通政策，普及信访工作知识。

修改“安全生产月”专栏为“交通运输安全”，更新完善相关内容，增加警示教育栏目，发布交通安全生产微视频，解读宣传安全生产的重要性。

6.“放管服”改革

积极开展全省交通运输政务服务事项标准化建设，形成六类行政权力事项552项、公共服务事项21项的服务事项实施清单及办理材料标准化建设成果，在省政务服务网交通运输旗舰店进行同步更新。积极推进交通运输证照电子化及场景应用工作，实现了与“苏服码”的对接。在自贸区大力开展交通运输“证照分离”改革；大力推进“互联网 监管”，编制完成我省交通运输行业统一的监管事项基本目录清单、检查实施清单以及联合抽查事项清单，完成省级交通运输“双随机、一公开”平台“一单两库”的建设工作。

（三）政策解读

1.文件解读

今年，我厅共发布交通信用管理，行政处罚自由裁量适用规则、平安工地建设、交通运输统计、内河船舶优先过闸等管理办法共10个规范性文件，《交通强国江苏方案》等重要政策文件25个，通过文字、图片形式做好交通运输政策的宣传解读，发布相关解读信息52条。

2.在线访谈

2020年，我厅共完成在线访谈3期，分别就《交通强国江苏方案》、深化交通运输“放管服”改革 推进治理体系和治理能力现代化、江苏“信用交通省”建设，助力交通运输高质量发展进行深度访谈和详细解读。参与3期江苏公共新闻频道《黄金时间-政策e解读》节目，其中“长三角一体化 江苏在行动”“长江大保护”对我省交通运输开展的行业治理行动进行专题宣传。

3.新闻发布会

2020年，我厅共组织召开（参与）了11场新闻发布会，主要通报《交通强国江苏方案》具体建设内容及我省信用交通建设、信用监管工作开展情况，主动发布2020年春运、五一小长假、中秋国庆长假出行指南；对群众关心的热点及时回应，如强化危险货物运输安全生产、沪苏通长江公铁大桥暨沪苏通铁路开通运营、连淮扬镇铁路淮镇段暨五峰山长江大桥开通运营。

（四）互动回应

1.建议提案办理

认真落实国务院办公厅关于做好全国人大代表建议和全国政协委员提案办理结果公开工作的通知（国办发〔2014〕46号）和省政府办公厅关于做好全国和省人大代表建议政协提案办理结果公开工作的通知（苏政办发〔2014〕105号）要求，2020年，省交通运输厅共承办省两会建议提案146件，其中省十三届人大三次会议代表建议96件，省政协十二届三次会议委员提案50件，其中50件涉及公众利益的建议提案办理结果在厅网站公开发布。。

2.网站信件答复

2020年，省交通运输厅本级共收到信访件478件，其中，收到群众书面来信231件，受理阳光信访平台网上信访247件；厅网上互动平台办理信件25713件（其中领导信箱25264件，在线咨询449件）；厅接待群众来访101批411人次，其中集体访55批325人次。

3.交通服务热线

2020年，我省交通服务热线总体运行良好，共受理公众电话63.99万通，接通率达97.7%，加上微信、短信等其他来源，共受理各类事项业务量66.73万件，其中信息咨询41.59万件，接受投诉14.25万件、求助类7.39万件，意见建议1.7万件，表扬4510件，其它1.35万件；即时答复满意率达99%，回访满意率达95%。业务办理高效，按时办结率99.5%。

全力做好疫情防控热线服务保障，全省热线共回复群众疫情相关诉求5万余件，包括：城市公交运营情况2万余件，普通公路和高速公路交通管制信息2万余件，道路客运和道路货运服务8千余件，进出城手续办理等其他领域方面的信息服务1万余件。

4.政风热线

7月27日，我厅梅正荣副厅长、丁军华副厅长走进《政风热线》直播现场，现场解答群众诉求，网络直播关注度达60多万人次，获3万多人次点赞。直播期间，通过电台、电视、网络等多个诉求平台，共收集104件诉求。按照“件件有回音，事事有落实”的要求， 9月底我厅完成所有群众诉求件的反馈，满意率达90%。

二、主动公开政府信息

2020年，我厅按照国家和省有关规定，依法依规主动公开各项政府信息，主要包括规范性文件、行政许可、行政处罚、行政事业性收费、政府采购等方面。

（一）规范性文件

2020年，我厅共发布（含修订）规范性文件11个；开展了厅规范性文件清理，共梳理规范性文件66个，发布了厅规范性文件目录（1998-2020年），完成4个规范性文件的废止工作。网站对梳理后仍有效的规范性文件进行了更新，至2020年底，网站发布的规范性文件共62个。为便于公众使用，我厅网站规范性文件栏目将进行动态更新，废止的文件将及时从网站删除，所有在网站发布的规范性文件均为有效文件。

（二）行政许可

2020年交通运输省级许可共办结133874件，其中大件运输130486件，其他3388件。含552项（按业务项计）行政权力事项和21项公共服务事项在内的全省交通运输政务服务事项实现依申请事项可全程在线办理（省政务服务网）。

（三）行政处罚、行政强制

我厅严格依据法律法规，开展交通执法活动，相关行政处罚信息严格按照“双公示”工作要求，自作出决定之日起7日内在省交通运输厅网站公示，江苏省行政许可和行政处罚等相关信用信息公示网址为：

2020年全省处罚案件共150989 件，办理情况均上网公示。

（四）行政事业性收费

依据《江苏省财政厅 江苏省发展和改革委员会关于公布2019年江苏省行政事业性收费项目目录的通知》（苏财综〔2020〕34号），我厅的行政事业性收费项目共两类：车辆通行费（限于政府还贷公路）、船舶过闸费。2020年主动公开的行政事业性收费信息共16条。

（五）政府采购

我厅按照《转发财政部关于进一步做好政府采购信息公开工作有关事项的通知》（苏财购〔2017〕50号）及《江苏省财政厅关于做好我省政府采购合同公告工作的通知》（苏财购〔2017〕70号）规定的内容和时限在指定网站公开政府采购信息，2020年我厅委托省级集中采购机构采购项目并公开相关信息共8条，采购总金额1680万元。

三、政府信息公开申请办理

2020年，我厅共收到政府信息公开申请66件（含上年结转3件），其中63件均已按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定的要求进行了答复告知，3件结转至2021年办理。办结的申请中，予以公开28件，部分公开1件，不予公开0件，无法提供27件，不予处理2件，5件其他处理（申请人撤销申请）。

四、因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况

2020年，我厅因政府信息公开申请被提起行政复议2件，后因申请人申请撤回而终止；因政府信息公开申请被提起行政诉讼1件，因原告撤诉，未开庭。

五、工作中存在的问题和改进情况

2020年，我厅政府信息公开工作稳步推进，按照国家、部省要求全面落实好各项工作。坚持“以公开为常态、以不公开为例外”，积极贯彻落实国家和省政府信息公开有关政策要求，按要求完成政府信息公开平台规范化建设工作，重新梳理法定主动公开内容，动态调整信息公开目录，不断增加信息公开内容，开展政务公开培训，政务公开工作取得了较好成效。但与社会公众对政务公开和政务服务的期盼相比，仍存在一定的差距。下一步，我们根据国家、省委省政府和交通运输部的统一部署要求，进一步完善政府信息公开制度，制订政府信息公开收费内部工作流程，加强政策解读质效，加大公开力度，不断提升政府信息公开水平，增强公众的获得感和满意度。

一是制订信息公开收费工作流程。认真贯彻落实国务院《政府信息公开信息处理费管理办法》和省政府办公厅《关于贯彻落实政府信息公开信息处理费管理办法有关事项的通知》要求，制订我厅政府信息公开收费内部工作流程。

二是提升政策解读质效。根据国家、部省政务公开相关要求，进一步提升政策解读效果，增加多媒体形式的解读比例，给公众传达简洁易懂的交通运输政策，增强政策的易懂性，便于公众理解。

三是加强人员队伍建设。继续组织开展全省交通运输系统政务公开工作培训，加强《条例》解读、深入学习相关政策文件要求，逐步提升交通运输系统政务公开人员工作水平和业务素质。

四是做好多渠道发布工作。利用厅网站、江苏交通政务微博、江苏交通政务微信、《交通在线》节目、《现代江苏交通》杂志、各新闻媒体等，全方位开展政府信息发布和政策宣传。 2100433B

(一)信息公开工作机制更加优化。在认真做好行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开的基础上，将“五公开”纳入省交通运输厅办文办会工作程序，探索建立公开内容动态扩展机制，制定主动公开基本目录，稳步有序扩展政府信息公开范围。严格落实重大决策预公开制度，重要改革方案和重大政策措施出台前，均广泛征求公众意见，同时加强舆论宣传引导，让更多公众参与到征集意见和建议中。对征集到的意见和建议，吸收采纳的及时向公众公开，不予采纳的详细说明原因。重大决策正式出台后，将决策文本与征集意见情况和政策解读情况相关联，方便公众查阅。2017年，省交通运输厅共投入政府信息公开专项经费3.5万元，设置信息公开专门机构数1个、查阅点1个，从事政府信息公开人数25人;全年共召开政府信息公开专题会议1次，举办培训班1次，接受培训人员达30人;重大决策预公开方面共征集公众意见6次，公众反馈意见6次，征求到意见157条，其中不予采纳的意见数6条 。 (二)信息公开领域更加突出重点。在重大建设项目信息公开方面，在厅网站设置“工程建设项目信息公开”专栏，定期公开项目审批、建设信息等工作。重点加大项目招投标、重大设计变更、施工管理、合同履约、质量安全检查、资金管理、验收等信息的公开力度。在年度预决算信息公开方面，除涉密内容外，利用厅网站对年度收入、支出情况进行公示，将公众关注的一般公共预算财政拨款“三公”经费支出作为重点，主动接受群众监督。在交通领域惠民信息公开方面，厅机关各处室和厅属单位每月5日前将上月形成的惠民政策项目资金信息及时通过贵州省惠民政策项目资金信息公开平台进行公开。在减税降费和收费信息公开方面，及时公开清理规范交通运输行业涉企收费、降低物流成本等要素成本各项政策措施，充分利用网站、微信等渠道集中发布和主动推送清理规范涉企收费各项政策措施及执行落实情况。2017年通过政府网站公开政府信息8516条，通过政务微博公开政府信息600条，通过政务微信公开政府信息1108条;办理人大代表建议信息42条，政协提案信息31条。

(三)回应解读机制更加健全完善。厅机关及厅属单位主要负责人严格履行“第一解读人和责任人”工作职责，充分利用新闻发布会、在线访谈、发表署名文章等方式，带头解读政策，主动回应重大舆论关切。坚持“谁起草、谁解读”的原则，对涉及面广、社会关注度高、实施难度大、专业性强的政策文件开展解读，做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。严格执行特别重大、重大突发事件最迟 5 小时内发布权威信息、24 小时内举行新闻发布会，其他政务舆情48小时内予以权威回应的时限要求，落实通报批评和约谈制度，确保回应不超时、内容不敷衍。2017年共回应公众关注热点18次，举办新闻发布会4次，其中单位主要负责同志参加发布会1次，通过政府网站在线访谈11次，其中单位主要负责同志参加在线访谈1次，全年共发布政策解读稿件数125篇。　(四)依申请公开更加规范有序。对申请信息公开的，一律由申请人填写《贵州省交通运输厅政府信息公开申请表》，通过互联网、信函、电报、传真或当前申请，同时在15个工作日内根据实际情况予以书面答复。2017年共收到依申请公开申请数9件，其中网络申请数4件、信函申请数5件，均已按时办结;申请答复的9件中同意公开答复3件、因涉及商业秘密和不是《条例》所指政府信息不同意公开答复2件，不属于本行政机关公开2件，申请信息不明确、不存在或转其他途径办理数2件,全年未向公民、法人和其他组织收取任何公开费用。行政复议和行政诉讼方面，全年依申请公开行政复议0件;行政诉讼共5件，其中维持具体行政行为和驳回原告诉讼请求数3件、其他情形2件。

　二、改革创新情况

　　(一)强化信息公开平台建设。充分发挥厅门户网站信息公开第一平台作用，及时对网站内容进行更新，规范政府信息公开专栏建设，健全完善网站检索功能，让公众能够一键查询定位所需信息。在此基础上，探索开辟信息公开新媒体，健全内容发布审核机制，强化互动和服务功能，切实解决更新慢、知晓率低等问题。通过加强与新闻媒体的沟通合作与协调联动，利用新闻媒体资源开展宣传解读，扩大政务公开的覆盖面和影响力 。

　(二)强化信息公开公众参与。为突出政府信息公开工作成效，省交通运输厅在网站开辟公众参与专栏，下设政务信箱、建议提案、征集调查、在线访谈、热点回应和常见问题解答等6个子栏目，增强与公众的互动效果，推动全省交通工作决策部署更加科学实用。如通过征集调查子栏目对《贵州省道路运输服务品质提升工程行动计划(2017-2019年)》(公开征集意见稿)进行意见征集，使方案更加完善。

　　(三)强化出行服务信息公开。以服务公众出行为目标，在厅官网及时发布公共交通出行、自驾出行、公路基础设施、交通物流服务、危险品运输服务、数据资源目录、数据资源公开情况等信息，使公众能够在第一时间获取出行服务信息，提升交通综合服务工作水平。如通过自驾出行栏目能够让公众及时获取道路通行状况、交通气象状况、公路收费情况等，合理安排出行路线。

三、存在问题及下步工作打算

2017年，省交通运输厅政府信息公开工作虽然取得一定成效，但离上级要求还存在一定差距，存在的主要问题表现在以下三个方面。一是信息公开及时性不够。对部分时效性较强的信息，未及时进行公开，存在信息更新慢的问题。二是重视程度有待提高。厅属系统各单位对政府信息公开工作重视程度不均衡，个别单位对该项工作的重要性认识还存在一定的不足。三是规范性文件公开数量不多。相比其他类别的公开信息，规范性文件公开数量总体偏低，在数量上存在进一步提升的空间。

　　在下步工作，省交通运输厅将找准政府信息公开工作中存在的不足，坚持突出问题导向，着力补齐工作短板，增强信息公开的深度和广度，不断满足人民群众对交通发展的各类信息需求，提升政府工作透明度，树立新时代贵州交通新形象。

附件：

贵州省交通运输厅2017年度政府信息公开情况统计表

（一）突出制度建设，提升履职能力。一是公开发布《省交通运输厅2018年政务公开工作要点》，落实政务公开工作重点。二是加强督查督办。把好办公自动化系统中公文公开属性审核关；督促各部门按时发布主动公开政府信息。三是加强政务公开平台建设。厅网站已全面改版，页面更加简洁，栏目设置更直接，便于公众查找信息；制定出台了网站管理办法，加强厅网站日常维护管理工作。四是加强政务公开组织建设。各部门均明确专人负责政务公开工作。五是加强政务公开培训。邀请专家到单位开展政务公开讲座，解析依申请政府信息公开办理的要点难点。

（二）全面加强政策解读与回应。

一是通过网上直播、在线访谈、电视直播等方式，加强交通运输政策解读与回应。2018年，我厅共开展1期网络直播，3期在线访谈，2期“改革政策e解读”。通过这些方式，向人民群众宣传普及我省的交通运输政策，增强政府信息公开透明度，加强公众交流互动 。

2018年网上直播了全省交通运输工作会议，陆永泉厅长总结了2017年及过去五年取得的成绩，并部署了2018年重点工作任务。

惠先宝总工、丁峰副厅长在交通运输部、省政府在线访谈栏目，先后解读了《江苏省“十三五”综合交通运输体系发展规划》、《推进“四好农村路”建设 造福乡村人民群众》、《聚焦高质量，匠心筑品质—打造品质工程“江苏样板”》，积极宣传了我省交通运输“十三五”规划的体系、“四好农村路”和品质工程的建设经验。

我厅参与录制了两期江苏公共•新闻频道 “黄金时间—改革政策e解读”电视专题节目，宣传交通改革政策并解答了现场观众及网友的提问。第一期《系统谋划、构建现代综合交通运输体系》，我厅陆永泉厅长、丁军华副厅长通过节目向公众宣传解读了我省交通运输在铁路建设、民航建设和12.5米深水航道建设等方面取得的成就及今后的发展规划和方向。

第二期《提档升级 让百姓出行更有获得感》，我厅汪祝君副厅长、丁峰副厅长通过节目向公众宣传解读了我省在高速公路建设、规划，公路服务区建设、车辆通行管理、农村公路建设、农村公交建设等方面的政策；解读了《关于进一步加强“四好农村路”建设的实施意见》《关于推进全省镇村公交持续健康发展的意见》。

二是积极通过各种专题活动，主动宣传交通运输为民服务成果。2018年，我厅先后组织开展了交通运输服务长江经济带建设、长江江苏段水上过驳整治、“四好农村路”建设、大运河文化带建设、长江南京以下深水航道工程建设、交通重点工程建设项目、大运河文化带建设等专题宣传；围绕庆祝改革开放40周年，组织开展了社会各界说交通、记者看交通等专题宣传活动。

三是通过新闻发布会及时传递交通政策和服务信息。围绕春节、端午节、中秋节、国庆节等重大节假日“两保一强”活动，召开“温暖春运、情满旅途”、端午小长假、国庆假期专题新闻发布会，及时发布出行服务指南及出行预测报告，充分展示交通为民、惠民、畅民的服务理念，方便公众出行。

参加中国江苏网“江苏改革开放进行时”大型网络系列发布之“推动人民生活高质量”专场，我厅副厅长、新闻发言人金凌向公众解读改革开放40年来江苏交通基础设施建设和发展所带来的居民出行方式的巨大进步，百姓出行的顺畅舒适使得交通发展更有温度。

配合深水航道建设工程指挥部，召开长江南京以下12.5米深水航道二期工程试运行专题新闻发布会。组织19家中央、省级新闻媒体多频次、高热度宣传深水航道建设，拍摄相关专题。按照省政府统一部署做好交通政策宣传与解读：5月29日，省政府在溧阳召开进一步加强“四好农村路”建设新闻发布会，就《省政府关于进一步加强“四好农村路”建设的实施意见》进行发布解读；10月31日，省政府召开新闻发布会，就我省高速公路网、内河干线航道网、内河港口、中长期通用机场等4个交通运输专项规划相关内容进行详细解读。

四是广泛通过各类媒体，宣传交通政策。“两会”召开期间，汇总制作了《交通热点议题宣传手册》，做好涉及交通运输相关热点问题的解答工作。通过扬子晚报、现代快报等对厅领导的采访报道《厅长手绘铁路图揭秘“京沪二通道”》、《2018年江苏交通领域有哪些惠民利好？请看厅长专访》，主动积极宣传交通。借助江苏交通广播网，通过开展交通运输行业知识有奖问答，积极开展交通40周年成就宣传。全年在各类媒体上刊发稿件达2700多篇。

五是对重大舆情快速反应及时回应。8月17日，“苏通大桥斜拉索断裂”的不实消息在网上流传，我厅及时通过江苏交通微信公众号、畅交通客户端等对事件进行官方回应，相关媒体纷纷转载，避免了不实消息进一步传播，向公众传递了正面消息，普及了科学知识，发挥了较强的引导作用。

（三）突出社会热点和行业特点，深化重点领域信息公开。一是严格按照要求，公开财政资金信息。包括2018年2月24日在厅网站向社会公开了2018年度省级部门预算，8月22日在厅网站向社会公开了我厅2017年度省级部门决算； 还公开了2017年江苏省收费公路统计公报、高速公路车辆通行费收费标准、船闸船舶过闸费征收标准等专项收费信息等。二是加大全省招投标、企业备案信息和信用信息公开力度。依托厅网站，集中、规范地公开交通建设项目信息和企业备案信息。2018年，全省共计完成交通运输项目招标投标共计3200个标段，标的金额729.49亿元，其中省管交通运输项目招标投标共计350个标段，标的金额154.97亿元。共发布企业信息变更102850条，首次填报备案企业885条，招标公告3496条，中标公告3259条。此外，大力开展备案信息核查工作，对系统中备案的全部企业和人员业绩进行核查，切实增强企业和人员业绩的真实性。三是在厅网站发布交通规划。在厅网站信息公开专栏规划目录中，发布江苏省高速公路网规划（2017-2035年）、干线航道网规划（2017-2035年）、内河港口布局规划（2017-2035年）、中长期通用机场布局规划（2017-2035年）。

（四）充分发挥各类信息发布渠道的作用。一是充分发挥各类媒体平台的载体作用，除厅网站设立信息公开专栏外，我们还在“中国江苏”、“交通运输部”及人民网党建视窗等网站发布江苏交通运输发展、为民服务、重点工程等多方面的信息。二是积极利用《现代江苏交通》公开发行杂志和畅交通新闻客户端、江苏交通政务微博、江苏交通微信公众号等渠道，通过文字、图片、视频等多种形式进行政务发布。三是通过江苏交通广播网（FM101.1）开辟了交通政策咨询、解难答疑栏目，发布实时交通路况等信息；四是积极利用其它载体公开政府信息。如通过公路收费站、汽车客运站、路政执法窗口、航道船闸等处的公示栏等，公开群众关心的政府信息。

（五）利用“互联网 ”，全面提升服务。一是积极推动“不见面审批（服务）”。该服务被列为交通运输部门2018年十项为民服务实事之一，省级交通运输政务服务事项实现100%不见面审批。“一次不跑、事情办好”在交通运输领域成为现实，真正做到了“一网、一门、一次”，让群众少跑腿、少费时。二是全力推进“证照分离”改革。印发相关通知，对12项涉企行政审批事项分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式实施“证照分离”改革，为企业进入市场提供便利。三是深入推进审批服务标准化。全省各级交通运输政务服务事项共有105个主项，157个子项，12131个业务项，其中列入“应上尽上”清单的政务服务事项共10318个业务项，已全部录入江苏省政务服务事项管理平台。根据机构改革和职能调整情况，及时调整完善了省级公共服务事项有关承办部门、服务内容、服务依据和咨询电话等内容信息。

（六）重视网上信件办理和提案答复工作，回应民众关切。2018年网站互动平台共处理来信1625件，其中“厅长信箱”935件、“在线咨询”354件、“投诉热线”336件。全年共完成建议提案办理142件，厅网站发布了涉及公众利益的建议提案办理结果20件。继续做好江苏交通服务热线12328（96196）群众咨询投诉办理工作，同时也认真做好省政府12345、“政风热线”分办的工作。2018年，我省交通服务热线共服务公众达70.74万人次，其中信息咨询34.97万件，接受投诉20.08万件、意见建议14.32万件，其它1.37万件；所有咨询和投诉件均得到及时回复，接听满意率达98.93%；随着服务质量的逐年提高，服务热线正成为交通部门与人民群众的连心桥，为公众提供高效便捷的出行信息。

二、主动公开政府信息

2018年，厅网站发布各类信息31053条，其中通过厅网站政府信息公开专栏主动发布政府信息384条，主要涉及政策法规、规划计划、统计数据、资金信息、建议提案办理结果等。厅政务微博共发布2509条，粉丝近5.4万人；厅政务微信共发布1004条，订阅数达7.3万次；畅交通移动客户端共下载用户数已达13万人，推出“2018春运启幕”、“最美交通人”、高温下的交通人、改革开放40周年暨南京长江大桥通车50周年纪念跑等16个活动专题。在新华日报、中国交通报、扬子晚报、中国水运报等各类新闻媒体上刊发宣传稿件达2700多篇；《现代江苏交通》共发行12期，较好地向公众展示了江苏交通运输行业认真贯彻交通强国战略，着力建设人民满意交通的形象。

三、依申请公开情况

按照《政府信息公开条例》规定，我厅认真接收公民、法人或者其他组织根据自身生产、生活、科研等特殊需要提出的政府信息公开申请。进一步加强政府信息依申请公开工作办理的工作要求，提高了工作效能和效率。印发《进一步规范政府信息依申请公开工作流程的通知》，该文从接收、登记、受理、审核、办理、归档等方面对依申请公开工作流程进行了详细的梳理，明确了各部门具体工作要求，统一了答复格式。2018年，我厅受理依申请公开信息51件，均已按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定的要求进行了答复告知和办结。从答复情况来看，其中已主动公开7件，同意公开12件，不属于我厅公开或信息不存在的28件，申请信息不明确的3件；不予公开的1件。

四、政府信息公开收费情况

2018年，根据《江苏省财政厅 江苏省物价局转发财政部、国家发展改革委关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》（苏财综[2017]23号）规定，我厅更新了政府信息公开指南，明确了本机关停征依申请提供政府公开信息收费。

五、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况

2018年，我厅因政府信息公开申请被提起行政复议1件，处理结果为：维持原行政机关的行政决定；未因政府信息公开申请被提起行政诉讼。

六、工作中存在的问题和改进情况

2018年，我厅政府信息公开工作稳步推进，较以往有了新的进步：政府信息公开指南进行了修订，完善了依申请公开接收的渠道、联系方式；更新了信息公开目录，增加了建议提案的办理结果公开；网站栏目设置上突出了重点领域信息公开。但与国家和省对政务公开工作的要求及社会公众对政务公开和政务服务的期盼相比，仍有一定的差距，如对交通运输中的政府信息公开的热点问题和难题还需要加强研究。下一步，我们将按照省委、省政府和交通运输部的部署要求，结合机构改革调整后的各部门职责分工，制定完善和动态调整交通行业政务公开工作规范和政府信息公开目录，进一步加大政府信息公开力度，深化政府信息服务工作，努力提升政府信息公开水平。

一是完善组织机构，加强队伍建设，组织开展全省交通运输系统政务公开工作培训，进一步提升交通运输系统政务公开工作人员的水平。

二是完善工作机制，加强制度建设。开展政务公开事项目录的研究，明确责任分工，并加强督查。

三是加强重点领域政府信息公开。结合部省有关要求，进一步做好交通领域的招投标管理、重大建设项目实施、交通扶贫、收费公路统计公报等政府信息公开。

四是进一步做好多渠道发布交通运输政府信息工作，利用厅网站、96196交通服务热线、江苏交通政务微博、江苏交通政务微信、“畅交通”新闻客户端、江苏交广网、《现代江苏交通》杂志、各新闻媒体等，全方位开展信息发布 。2100433B