江苏省《城镇土地使用税暂行条例》施行细则

第一条　根据《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》（以下简称《暂行条例》）第十三条规定，结合我省实际情况，制定本施行细则。

第二条　根据《暂行条例》第二条规定，凡在我省城市、县城、建制镇、工矿区范围内，使用土地的单位和个人，均为城镇土地使用税的纳税义务人（以下简称纳税人），都应当依照《暂行条例》和本施行细则的规定，缴纳城镇土地使用税（以下简称土地使用税）。

第三条　根据《暂行条例》第三条规定，土地使用税以纳税人实际占用的土地面积为计税依据，其实际占用土地面积的确定，按土地使用证书确认的土地面积计算。

第四条　《暂行条例》第四条中的“城市”，是指经国务院批准设立的市。其大、中、小城市的划分，以公安部门登记在册的非农业人口数为依据，按照国务院发布的《城市规划条例》规定的标准划分。凡城市非农业人口数在五十万以上的，为大城市；非农业人口数在二十万以上不足五十万的，为中等城市；非农业人口数不足二十万的，为小城市。

县城是指县人民政府所在地的城镇；

建制镇是指经省人民政府批准的城镇；

工矿区是指城市、县城、建制镇以外，工商企业比较发达，人口比较集中，符合国务院规定的建制镇标准，但尚未设立建制镇的大中型工矿企业所在地。工矿区的确定，由市、县人民政府报经省人民政府批准。

城市、县城、建制镇的范围，依行政区划确定，工矿区的范围依省政府批准的为准。

第五条　根据《暂行条例》第四条规定，我省土地使用税每平方米平均税额暂定如下：

（一）大城市：南京、无锡不得低于0．70元，苏州、徐州不得低于0．60元；

（二）中等城市不得低于0．50元；

（三）小城市不得低于0．40元；

（四）县城、工矿区不得低于0．30元；

（五）建制镇不得低于0．20元。

第六条　各市、县人民政府，在不低于前条所列平均税额的基础上确定本地区的年平均税额标准；并根据当地的市政建设状况，经济繁荣程度，将本地区土地划分为二至三个等级，分别确定各等级的单位税额。省辖市（包括计划单列市）报经省人民政府批准后执行，县及县级市经所属市人民政府批准后执行，并报省人民政府备案。

第七条　需减免征收土地使用税的，按《暂行条例》第六条、第七条规定执行。

第八条　纳税人应在本施行细则公布之日起三十日内，持土地管理部门核发的土地使用证书或土地权属登记文件，据实向所在地税务机关办理申报纳税手续，按照所在地税务机关的纳税期限，缴纳土地使用税。

新征用的土地，凭土地管理部门的批准文件办理申报纳税手续。

第九条　土地使用税由土地所在地的税务机关负责征收。土地管理机关应当向土地所在地税务机关提供有关土地使用权属资料。

第十条　土地使用税按年计征，分期缴纳。缴纳期限，企业按季缴纳，个人按半年缴纳。具体期限，由市、县税务机关按实际情况确定。

第十一条　本施行细则由江苏省税务局负责解释。

第十二条　本施行细则自一九八九年一月一日起施行，各地自行制定的城镇土地使用费办法同时废止。

各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：

现将《江苏省〈中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例〉实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

二00八年三月十九日

江苏省《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》实施办法

第一条　根据《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》（以下简称《暂行条例》）规定，结合我省实际情况，制定本办法。

第二条　凡在我省城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人，为城镇土地使用税的纳税人，应按照《暂行条例》和本办法的规定，缴纳城镇土地使用税。

前款所称单位，包括国有企业、集体企业、私营企业、股份制企业、外商投资企业、外国企业以及其他企业和事业单位、社会团体、国家机关、军队以及其他单位；所称个人，包括个体工商户以及其他个人。

第三条　城镇土地使用税以纳税人实际占用的土地面积为计税依据，其实际占用土地面积的确定，按土地使用证书确认的土地面积计算。

第四条　《暂行条例》第四条中的“城市”，是指经国务院批准设立的市。其大、中、小城市的划分，以公安部门登记在册的非农业人口数为依据，按照国务院发布的《城市规划条例》规定的标准划分。凡城市非农业人口数在50万人以上的，为大城市；非农业人口数在20万以上不足50万的，为中等城市；非农业人口数不足20万的，为小城市。

县城是指县人民政府所在地的城镇；

建制镇是指经省人民政府批准设立的城镇；

城市、县城、建制镇的范围，依行政区划确定。

工矿区是指城市、县城、建制镇以外，工商企业比较发达，人口比较集中，符合国务院规定的建制镇标准，但尚未设立建制镇的大中型工矿企业所在地。工矿区的确定，由市、县人民政府报经省人民政府批准。

第五条　根据《暂行条例》第四条规定，我省城镇土地使用税每平方米年税额暂定如下：

（一）大城市：2.5元至30元；

（二）中等城市：2.5元至24元；

（三）小城市：1.5元至18元；

（四）县城、建制镇、工矿区：1元至12元。

第六条　省人民政府在本办法第五条规定的年税额标准范围内确定全省城镇土地使用税税额幅度调整方案。各省辖市人民政府按照省人民政府确定的调整方案提出本地区具体适用税额标准，并报省人民政府授权的省财政厅、地方税务局核准后执行。

第七条　需减免征收城镇土地使用税的，按《暂行条例》第六条、第七条执行。

第八条　纳税人应按本办法规定，持土地管理部门核发的土地使用证书或土地权属登记文件，据实向所在地地方税务机关办理申报纳税手续，并按照所在地地方税务机关规定的纳税期限，缴纳城镇土地使用税。

第九条　城镇土地使用税由土地所在地的地方税务机关负责征收。土地管理机关应当向土地所在地地方税务机关提供有关土地使用权属资料。

第十条　城镇土地使用税按年计征，企业按季缴纳，个人按半年缴纳。具体缴纳期限由市、县地方税务机关按实际情况确定。

第十一条　本办法所称纳税年度，自公历1月1日起，至12月31日止。

第十二条　本办法由省地方税务局、省财政厅负责解释。

第十三条　本办法自公布之日起施行。1989年3月9日省政府公布的《江苏省〈城镇土地使用税暂行条例〉施行细则》同时废止。

（1987年2月10日赣府发〔1987〕7号公布1998年2月17日江西省人民政府令第74号修正2015年12月16日江西省人民政府令第219号修正2018年11月2日江西省人民政府令第239号修正）

第一条 根据《中华人民共和国房产税暂行条例》（以下简称《条例》）第十条的规定，制定本施行细则。

第二条 房产税在城市、县城、建制镇和工矿区征收。

城市系指省辖市（不含市属县）、设区市所辖市；县城系指县人民政府所在地的城镇；建制镇系指经省人民政府批准的县属镇；工矿区系指工商业比较发达，人口比较集中，符合国务院规定的建制镇标准，但尚未设立镇建制的大中型工矿企业所在地。

城市、县城、县属镇的具体范围，以行政区划的界限为准。工矿区的具体开征地区，由县（市）人民政府提出意见，逐级报经省人民政府核准后执行。

第三条 在房产税开征范围内的所有房产，不论房产自用、出租、出借、出典等，除《条例》和本细则规定免税者外，一律由房产产权所有人、经营管理单位或承典人缴纳房产税；产权所有人、承典人不在当地，或者产权未确定以及租典纠纷未解决的，由房产代管人或者使用人缴纳。

第四条 房产税依照房产原值一次减除百分之三十后的余值计算缴纳。

房产原值，应包括土地征用费和拆迁费以及与房屋不可分割的各种附属设备。

没有房产原值可作依据的，可由税务机关参考当地同类房产的结构、建造时间和建造标准进行核定。

房屋管理部门的公管房屋，代管、经租的房屋，均按实际租金收入，计征房产税。

第五条 下列房产免纳房产税：

一、国家机关、人民团体、军队自用的房产。

二、由国家财政部门拨付事业经费的单位，包括由国家财政部门拨付事业经费、实行差额预算管理的事业单位自用的房产。

三、宗教寺庙、公园、名胜古迹自用的房产，不包括其中用于生产经营的房产。

四、个人所有非营业用的房产。

五、经财政部批准免税的其他房产。

第六条 纳税人按规定缴纳房产税确有困难，需要给予减免税照顾的，应当向主管税务机关提出申请，由设区市或者县（市、区）税务机关按规定权限办理。

第七条 纳税单位和免税单位共同使用的房产，按各单位实际使用面积（公用部分，按定编人数或在职人数）划分征免房产税。

纳税单位的应税房产，是指按财务会计制度规定应列入固定资产管理的房产。

纳税单位新建的房产，一律从建成验收的下期起征税。对未经验收而提前使用的房产，应自使用的月份起征税。

纳税单位房产价值发生增减时（如拨入、调出、买卖等），从增减的下期起调整税额，当期税款不退、不补。

第八条 房产税的纳税期限为：房产管理部门按月缴纳，企业及其它单位和个人按季缴纳。

第九条 房产税的征收管理，依照《中华人民共和国税收征收管理法》和本省的有关规定办理。

第十条 根据《条例》第九条规定，房产税由房产所在地的税务机关征收。对城镇居民应纳的房产税，由于税源分散，当地税务机关征收有困难的，可委托城镇居民委员会代征，并按规定付给代征手续费。

第十一条 本细则具体应用中的问题，由省税务机关负责解释。

中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例，1988年09月27日发布。

国务院关于修改《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》的决定(2006)，2006年12月31日发布。

中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例(2006修订)，2006年12月31日发布。

国务院关于废止和修改部分行政法规的决定，2011年01月08日发布。

国务院关于修改部分行政法规的决定，2013年12月07日发布。

中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例(2013修订)，2013年12月07日发布。