江苏省城乡环境卫生整洁行动考核办法

江苏省城乡环境卫生整洁行动考核办法

为科学评价城乡环境卫生整洁行动效果，推进全省城乡环境卫生整洁行动深入开展，全面提升城乡环境卫生管理水平，努力创造整洁、舒适、健康的城乡环境，不断提高人民群众的生活质量和健康水平。

根据《关于开展全省城乡环境卫生整洁行动（2010-2012年）实施意见的通知》和《2010-2012年全国城乡环境卫生整洁行动督查考核评估办法》，特制定本考核办法：

一、考核对象

各省辖市人民政府。

二、考核内容

重点考核各地城乡环境卫生整洁行动目标完成、行动内容开展和保障措施落实等情况。

（一）保障措施落实情况

政府重视。制定实施方案和年度目标，召开工作会议，纳入政府综合目标考核和干部政绩考核内容。

部门配合。爱卫会成员单位各司其职，各负其责，密切配合，扎实推进各项工作。

落实资金。有专项经费、工作经费和奖励经费，并纳入政府财政预算。

广泛宣传。采取多种形式广泛宣传发动，营造社会氛围，调动群众参与的积极性。

加强督查。各市组织对所辖县（市、区）城乡环境卫生整洁行动进行日常督查和年度检查，并进行排序通报。

完善制度。各市要建立工作档案，建立健全信息传递、上报反馈和通报制度。

（二）行动开展情况

1、集中开展清理整治情况

整治城市环境卫生。包括整治城市卫生死角，治理城乡结合部、“城中村”卫生，清理城市“牛皮癣”，规范城市户外广告设施设置、摊点摆设、车辆停放和农贸市场管理等。

整治农村环境卫生。包括开展农村环境综合整治示范村建设和农村环境连片整治工作，清除垃圾，治理污水，整治河道，清理乱堆乱放，规范家禽、牲畜饲养等情况。

整治重点场所卫生。包括对交通沿线、公共场所、建设工地、农民工聚集地、农村餐饮业周边等环境整治和管理等。

2、城乡环境卫生基础设施建设情况

城市卫生基础设施建设。包括城市生活垃圾无害化处理率、污水处理率、实行信用分类监管的城市农贸市场比例等是否达标。

农村改水改厕。农村生活饮用水水质卫生合格率、农村无害化卫生户厕普及率是否达标；乡镇公共场所、集贸市场、农村卫生院及中小学、公路沿线加油站等场所是否建有无害化卫生公厕。

农村生活污水治理和垃圾收集处置。是否已建立“组保洁、村收集、镇（乡）转运、县（市）处理”的城乡生活垃圾收集处置体系和村庄保洁长效管理制度，农村生活垃圾、生活污水处理的行政村比例是否达标等。

（三）环境卫生长效管理机制建立情况

环境卫生管理制度。包括制定和完善各项环境卫生管理制度，明确工作责任，加强工作督查和执法检查，实现环境卫生长效管理等。

公民健康素养。包括组织实施“中国公民健康素养促进行动”和“健康生活方式促进行动”等。

培育先进典型。包括建成的省级卫生镇、国家生态县（市、区）、省级生态镇的比例是否达标及园林小城镇建设情况。

病媒生物防制。包括是否定期组织开展病媒生物防制活动，开展环境综合整治，完善防制设施和组织药物消杀，城乡病媒生物密度是否控制在国家规定的标准以内等。

（四）群众满意度

广泛听取社会各方面意见，建立群众参与监督机制，对群众反映的问题，认真梳理和整改，群众对环境卫生整洁行动的满意度达90%以上。

三、考核方法

采取各市自查和省级督导考核相结合的办法进行。

（一）各市自查：各省辖市组织相关部门，对辖县（市、区）的城乡环境卫生整洁行动进行日常督查和年度检查，每次督查、检查都打分排序，结果通报给各县（市、区）政府，并于每年12月31日前，将城乡环境卫生整洁行动自查总结和辖县（市、区）得分排序报省爱卫办。

（二）省级督导和考核：每年年底至次年第一季度，省爱卫会牵头组织省卫生、农林、建设、水利、环保、工商等相关部门对各省辖市城乡环境卫生整洁行动工作开展情况进行督导、考核。省督导考核组每市抽查2-3个县（市、区），进行打分排序，在全省范围内进行通报。

四、奖惩

城乡环境卫生整洁行动各市自查和省督导考核的结果作为评选先进的重要依据。省爱卫会将对城乡环境卫生整洁行动成绩优异的市、县（市、区）授予“江苏省城乡环境卫生整洁行动先进市、县（市、区）”称号；对工作不力，进展缓慢的市及县（市、区）进行通报批评，限期整改。

附件：江苏省城乡环境卫生整洁行动考核评分细则

项　目

考核内容

年度指标（%）

考核方法及评分

分值

评分结果

2010

2011

2012

苏南

苏中

苏北

苏南

苏中

苏北

苏南

苏中

苏北

组织领导（18分）

1.1政府重视。制定实施方案、召开工作会议、纳入政府年度综合目标考核内容。

4

3

3

3

3

2

开展城乡环境综合整治（23分）

8

10

5

环境卫生基础设施建设（39分）

5

5

5

6

5

5

5

3

建立长效管理机制（20分）

4.1发现1处不符合要求的扣0.5分，扣完为止；

3

2

3

3

2

2

5

注：90分为优秀，80分为良好，70分为合格。

江苏省城乡环境卫生整洁行动考核办法

医疗卫生

苏爱卫9号

江苏省爱卫会

2010-11-3

江苏省城市市容和环境卫生管理条例第一条

为加强城市市容和环境卫生管理，创造整洁、优美、文明的城市环境，保障人民身体健康，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

江苏省城市市容和环境卫生管理条例第二条

本省行政区域内设市城市市区的城市市容和环境卫生管理活动适用本条例。

县级以上地方人民政府可以决定前款规定以外的城市适用本条例。

江苏省城市市容和环境卫生管理条例第三条

省人民政府建设行政主管部门和设区的市、县（市）人民政府城市市容和环境卫生行政管理部门（以下简称市容环卫管理部门），负责本行政区域内的城市市容和环境卫生（以下简称市容环卫）管理工作。

区人民政府、建制镇人民政府、街道办事处以及设区的市、县（市）人民政府有关部门，应当在各自的职责范围内，共同做好市容环卫管理的相关工作。

实行相对集中行政处罚权的，按照国家和省有关规定执行。

江苏省城市市容和环境卫生管理条例第四条

地方各级人民政府应当加强对市容环卫管理工作的领导，把市容环卫事业纳入国民经济和社会发展计划，建立健全以公共财政为基础的多元化投入机制，推进市容环卫行业市场化进程。

市容环卫管理部门应当根据城市总体规划，结合当地市容环卫事业发展需要编制城市环境卫生专业规划，报同级人民政府批准后实施。

江苏省城市市容和环境卫生管理条例第五条

地方各级人民政府和广播、电视、报刊等公众媒体，应当加强市容环卫法律、法规和科学知识的宣传教育，提高市民的市容环卫意识和公共道德水平。

江苏省城市市容和环境卫生管理条例第六条

任何单位和个人都有享受整洁优美的市容环卫的权利和爱护市容环卫设施的义务，对损害市容环卫的行为有权劝阻、制止和举报。

国务院办公厅关于印发大气污染防治行动计划实施情况考核办法（试行）的通知

国办发〔2014〕21号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

《大气污染防治行动计划实施情况考核办法（试行）》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

国务院办公厅

2014年4月30日