江苏省测绘地理信息市场管理规定

内容

第一条　为了规范测绘地理信息市场活动，加强市场监管，优化营商环境，维护国家地理信息安全，促进地理信息产业健康发展，根据《中华人民共和国测绘法》《江苏省测绘地理信息条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本规定。

第二条　在本省行政区域内从事发包与承揽测绘地理信息项目、提供测绘地理信息服务、利用测绘地理信息成果等市场活动及其监督管理，适用本规定。

第三条　从事测绘地理信息市场活动，应当遵守测绘地理信息法律、法规、规章等规定，履行数据安全保护义务，保守国家秘密，尊重知识产权，遵循诚实守信、公平竞争、承担社会责任的原则。

第四条　自然资源主管部门负责本行政区域内测绘地理信息市场的统一监督管理。

网信、保密、发展改革、民政、财政、住房城乡建设、交通运输、水利、大数据管理、市场监管、人民防空、知识产权、国家安全等有关部门按照职责分工，负责本部门与测绘地理信息市场管理有关的工作。

第五条　从事测绘活动的单位应当依法取得测绘资质证书，并在测绘资质等级许可的范围内从事测绘活动。测绘资质证书超过有效期的，不得从事相关测绘活动。

由省自然资源主管部门负责实施的测绘资质许可事项，省自然资源主管部门可以根据实际需要委托设区的市自然资源主管部门实施，并加强指导和监督。

第六条　测绘地理信息单位设立的分支机构应当在测绘地理信息单位测绘资质等级许可范围内从事测绘活动，并接受分支机构所在地自然资源主管部门的监督管理。

分支机构工作人员异地申请测绘作业证的，所在地自然资源主管部门应当提供便利。

第七条　测绘地理信息项目应当依法通过招标方式实施或者自行实施。其中，使用财政资金的项目，应当按照政府采购相关法律法规的规定执行；涉及国家安全、国家秘密等不适宜公开招标的测绘地理信息项目，不得公开招标；涉及抢险救灾、疫情防控等特殊情况，不适宜进行招标的测绘地理信息项目，按照国家有关规定可以不进行招标。

第八条　使用财政资金的测绘地理信息项目和涉及测绘地理信息业务内容的其他使用财政资金的项目，有关部门在批准立项前应当按照规定书面征求同级自然资源主管部门的意见。对自然资源主管部门提出已有测绘地理信息成果可供利用、不需要进行重复测绘的，不得重复测绘。

第九条　使用财政资金的工程建设项目在规划、用地、施工、验收、不动产登记等阶段涉及多项测绘业务的，应当以一次委托、联合测绘、成果共享的多测合一方式实施，共享互认测绘成果，避免重复测绘。

自然资源、住房城乡建设、交通运输、水利、人民防空等有关部门应当统一工程建设项目涉及的测绘地理信息技术要求和规则，建立健全测绘地理信息成果共享互认机制。

第十条　测绘地理信息项目评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员中测绘工程专家应当不少于三分之一。

第十一条　招标人不得违反有关法律、法规和规章规定，通过设置与测绘地理信息项目无关或者不合理的投标条件限制、排斥测绘地理信息单位参与招标投标或者政府采购。

两个以上测绘地理信息单位可以组成一个联合体进行投标。

第十二条　确定测绘地理信息项目承发包价格，国家有规定的，按照国家规定执行；没有规定的，在保证测绘地理信息成果质量的前提下，按照市场原则自主定价。测绘地理信息行业协会可以为会员提供测绘地理信息市场价格咨询服务，发布咨询信息。

第十三条　省自然资源主管部门应当会同有关部门制定测绘地理信息项目合同示范文本，合同示范文本应当包括相关质量技术要求、价款、项目完成期限、保密管理、知识产权保护、违约责任等条款。

招标投标或者政府采购的测绘地理信息项目的承包单位应当按照规定进行备案。自然资源主管部门应当为备案提供线上不见面办理便利化服务。涉及国家秘密的，依照保密法律、法规等规定办理。

第十四条　测绘地理信息项目的主体工作和技术设计、质量控制等关键性工作不得分包。

水利、交通等综合性工程或者信息系统项目中有关测绘地理信息业务应当由具有相应测绘资质的测绘地理信息单位承担。需要分包的，应当征得发包单位同意。

测绘地理信息监理项目、以多测合一方式实施的测绘地理信息项目禁止分包。

第十五条　承包单位在实施项目时，项目负责人、主要技术人员、质量管理人员、安全管理人员、保密管理人员等主要工作人员应当为本单位工作人员，并符合相关要求。

第十六条　测绘地理信息项目监理单位应当具备相应的测绘资质，监理人员应当具有与监理项目技术要求相适应的专业知识和管理能力。

监理单位应当依据有关法律、法规、规章和技术标准、规范，对项目质量、工作进度和资金使用等方面实施监理，对其监理的测绘地理信息成果质量负责。

招标投标或者政府采购的测绘地理信息项目，发包单位应当与监理单位签订监理合同。监理单位应当采取旁站、巡视和平行检验等方式实行现场监理，关键工序应当实行全程旁站监理。

第十七条　测绘地理信息单位应当建立健全质量保证体系，对其完成的测绘地理信息成果质量负责。

基础测绘成果和使用财政资金达到规定标准的其他测绘地理信息项目成果，应当依法经测绘成果质量监督检验机构检测，质量合格的，方可提供使用。

第十八条　涉及测绘地理信息的著作权、专利权、商标权和商业秘密等知识产权依法受到保护。自然资源等主管部门应当建立健全测绘地理信息知识产权保护制度，加强对测绘地理信息知识产权保护的宣传教育。

第十九条　自然资源主管部门定期发布测绘成果目录。公民、法人或者其他组织需要利用已有测绘地理信息成果的，应当按照有关规定使用，并遵守有关保密、知识产权保护等规定。

第二十条　市场主体在获取、保管、使用、加工、提供、公开、销毁测绘地理信息及其产品时，应当遵守数据安全法律、法规等规定，采取相应的技术措施和其他必要措施，保障数据安全。涉及国家秘密的，还应当遵守保密法律、法规等规定。

自然资源主管部门应当按照数据分类分级保护制度，确定测绘地理信息重要数据具体目录，对列入目录的数据进行重点保护。

第二十一条　从事地图编制、审核、出版和地图销售、展示、登载、进口、出口以及互联网地图服务、地图监督管理等活动，应当依照地图管理法律、法规等规定实施。

市场主体应当使用正确表示国家版图的地图。

第二十二条　自然资源主管部门应当会同有关部门制定地理信息产业发展政策，依托全省一体化大数据共享交换平台建立测绘地理信息数据共建共享机制、建设地理信息公共服务平台，支持测绘地理信息开发，引导和鼓励市场主体依法从事测绘地理信息活动，扩大测绘地理信息成果应用。

第二十三条　自然资源等主管部门应当加强对测绘地理信息关键技术和装备研发的支持，完善测绘地理信息科研项目资助机制，建设测绘地理信息科技创新支撑平台，推动测绘地理信息科技创新发展。

第二十四条　自然资源主管部门应当加强对使用财政资金获取的测绘航空遥感影像数据、测绘航天遥感影像数据以及利用测绘地理信息技术方法加工处理形成的其他测绘遥感影像成果数据的统筹管理，实行统一采购、统一处理、统一质检、成果共享，促进测绘遥感影像的有序开发和利用。

第二十五条　测绘地理信息单位应当依照统计法律、法规和国家、省有关规定，真实、准确、完整、及时地向自然资源主管部门提供统计资料，非因法定事由不得迟报、漏报、拒报统计资料。

第二十六条　自然资源主管部门应当建立健全测绘地理信息市场监管机制，加强对测绘地理信息项目生产过程和成果质量的监督管理。

市场监管、国家安全、保密、知识产权等有关部门在各自职责范围内依法履行监督管理职责。

自然资源主管部门应当会同有关部门建立测绘地理信息市场联合监管机制，通过信息共享、情况通报、联合执法等形式开展协作。

第二十七条　自然资源主管部门开展测绘地理信息市场监督检查应当按照随机抽查事项清单和不低于百分之五的抽查比例，通过随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员和抽查事项、查处结果及时向社会公开的方式进行，对测绘资质资格、市场活动、项目成果质量、项目实施人员情况、项目监理等事项实施综合监管。

自然资源主管部门应当对涉密测绘地理信息成果使用、明显低于投标限价合理比例中标、存在失信行为等重点检查事项实行年度全覆盖检查。重点检查事项具体范围由自然资源主管部门根据实际情况确定并公布。

第二十八条　县级以上地方人民政府应当依法组织对使用财政资金的测绘地理信息项目进行审计监督，保障财政资金的使用效益。

第二十九条　自然资源等主管部门应当对从事测绘地理信息市场活动的单位和个人依法实施信用监管。

自然资源主管部门应当建立测绘地理信息行业信用评价机制，对测绘地理信息市场主体开展行业信用评价，并将评价结果作为实施分级分类监管的依据。评价结果应当向社会公开。

对信用状况良好的测绘地理信息市场主体，自然资源主管部门可以在权限范围内依法采取合理降低抽查比例、减少检查频次等措施予以激励。

对信用状况不良的测绘地理信息市场主体，自然资源主管部门应当按照测绘地理信息市场主体失信行为的性质、情节和社会危害程度，依法实施失信惩戒。

第三十条　测绘地理信息市场主体认为行业信用评价不当的，有权提出异议并要求采取更正等必要措施。自然资源主管部门应当在规定的时间内进行核查，经查证属实的，应当及时采取相关必要措施。

测绘地理信息市场主体主动履行义务，纠正失信行为，消除不利影响的，可以按照规定向自然资源主管部门提出信用修复申请。对符合信用修复规定的，自然资源主管部门应当作出信用修复决定。信用修复后，失信信息停止公示、共享，或者按照规定进行标注、屏蔽。

第三十一条　鼓励测绘地理信息行业协会依法在行业自律中应用信用信息，依照章程记录会员的信用信息、对信用状况良好的会员采取表扬奖励等措施、对信用状况不良的会员采取警示告诫等措施。

第三十二条　任何单位和个人有权向自然资源主管部门举报违反测绘地理信息市场管理的行为。

自然资源主管部门接到举报后，应当会同有关部门调查核实，依法予以处理。

第三十三条　对违反本规定的行为，有关法律、法规已有处罚规定的，从其规定。

第三十四条　测绘地理信息项目监理单位与承包单位串通弄虚作假，隐瞒与承包单位存在隶属关系或者其他利害关系，或者转让其承揽的监理业务的，应当依法承担相应的法律责任。

第三十五条　自然资源等主管部门工作人员在测绘地理信息市场管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，涉嫌犯罪的，提请有权机关依法追究刑事责任；尚未构成犯罪的，依法给予处分。

第三十六条　本规定自2022年2月1日起施行。2010年11月8日省人民政府常务会议通过的《江苏省测绘市场管理规定》（江苏省人民政府令第67号）同时废止。

南京市人民政府通知

南京市人民政府关于印发南京市测绘地理信息市场管理规定的通知

宁政规字〔2012〕6号

各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：

现将《南京市测绘地理信息市场管理规定》印发给你们，请认真遵照执行。

南京市人民政府

二○一二年三月六日

南京市测绘地理信息市场管理规定

第一条 为了加强测绘地理信息市场的监督管理，规范市场秩序，提高测绘保障和服务效能，推动地理信息产业发展，根据《中华人民共和国测绘法》、《江苏省测绘条例》、《江苏省测绘市场管理规定》等法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条 在本市行政区域内从事测绘地理信息市场活动和监督管理，适用本规定。

第三条 本规定所称测绘地理信息市场活动，是指与地理信息数据采集、加工制作、提供使用、应用开发等有关项目的委托、承揽和提供服务的经营性行为。

第四条 市规划局是全市测绘地理信息行政主管部门，负责测绘地理信息市场的统一监督管理。江宁、浦口、六合三区和溧水、高淳两县(以下简称区县)的测绘地理信息主管部门，负责辖区内的测绘地理信息市场监督管理工作。

住建、国土、水利、国安、工商、文广新、保密等部门，按照各自职责协助做好测绘地理信息市场工作。

第五条 从事测绘地理信息市场活动的单位，应当具备相应的测绘资质条件。

从事地理信息提供使用服务工作的，应当征得地理信息出资人的同意。其中，提供使用的地理信息属基础测绘成果的，应当经市、区县测绘地理信息主管部门审批。

第六条 在外省市注册的测绘单位承揽本市测绘地理信息项目的，应当携带测绘资质证书副本、营业执照、单位法人对外派的业务负责人的授权或委托书等资料向市规划局备案。市规划局应当将已备案的外地测绘单位纳入测绘地理信息市场诚信体系进行日常监督管理。

所承揽的测绘地理信息项目需要利用南京市卫星定位基准站网服务的，本市注册的承揽单位持测绘资质证书和营业执照复印件到市规划局办理入网手续，外地注册的承揽单位持测绘资质证书、营业执照和项目合同复印件到市规划局办理入网手续。

第七条 使用财政性资金的测绘地理信息采集和数据加工项目，有关部门在批准立项时，应当书面征求同级测绘地理信息主管部门的意见。测绘地理信息主管部门应当根据实际情况确定能否利用现有基础测绘成果，并出具书面意见。对可以利用基础测绘成果的，批准立项的部门应当要求项目建设单位利用已有的基础测绘成果。

政府部门使用财政性资金建设基于地理位置的信息系统，应当采用测绘地理信息主管部门提供的基础地理信息及公共服务平台。

第八条 测绘地理信息项目承揽单位的确定，应当遵照《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国政府采购法》的相关规定执行。

第九条 参加政府采购的财政性资金投资和涉及抢险救灾的测绘地理信息项目，由项目出资人自行确定具备相应资质条件的项目承揽单位，并于项目结束后三十个工作日内，持项目合同和承揽单位资质证书复印件到市规划局备案。

涉及国家安全和国家秘密的测绘地理信息项目，项目出资人持项目所在地的国家安全部门或保密部门出具的证明材料，经市规划局批准后，可依法不实行招投标方式发包项目。

第十条 财政性资金投资建设的测绘地理信息项目，在组织公开招标、邀请招标或政府采购时，应当接受同级测绘地理信息行政主管部门的现场监督。测绘地理信息行政主管部门应当对项目的发包方式、竞标人资质、外地注册单位的备案手续等进行监督。

第十一条 单项合同金额在五万元以上的测绘地理信息项目，项目承揽单位应当携带测绘资质证书复印件、项目合同复印件、项目技术设计书到项目所在地测绘地理信息行政主管部门进行项目备案。

单项合同金额低于五万元的，项目承揽单位填报季度测绘地理信息项目统计报表，可以累计到下一年度一月底前一次性到项目所在地测绘地理信息行政主管部门办理备案手续。

第十二条 属于基础测绘成果的地理信息，依法实行使用许可制度。政府部门和公益性单位，建设公共服务的信息系统、组织开展城市规划设计等，需要使用涉密基础测绘成果的，应当持下列材料向测绘地理信息主管部门提出使用申请：

(一)使用地理信息的项目的立项证明材料；

(二)使用地理信息申请报告；

(三)申请的地理信息种类和范围说明。

测绘地理信息主管部门应当依法做出使用许可决定。

建设项目规划报建等工程建设领域需要利用基础测绘成果的，按规划报建项目供图的有关规定执行。

第十三条 提供使用涉密地理信息的，地理信息提供单位和使用单位应当签订保密协议。因同一项目建设需要，使用单位向第三方再次提供地理信息的，项目完成后，使用单位负有监督第三方销毁地理信息的义务。

第三方为外国组织和个人以及在我国注册的外商独资企业和中外合资、合作企业的，地理信息使用单位应当按规定办理对外提供地形图的审批手续。

第十四条 地理信息采集、加工和应用开发单位应当配备相应的保密设施，指定专人保管地理信息数据，按规定建立保密管理制度。

测绘地理信息行政主管部门要联合保密等职能部门，建立测绘地理信息保密监督检查机制，强化测绘地理信息市场各环节的保密监管。

第十五条 承揽地理信息采集或数据加工项目的单位，在项目结束并通过验收后，应当按合同约定向项目出资人提交成果数据，不得擅自向第三方提供或转让项目成果数据。

使用地理信息或者从事地理信息数据加工、应用开发的单位，应当按规定做好地理信息的版权保护工作，不得擅自将地理信息应用于与合同约定无关的其他项目。地理信息加工产品形成后，应当在显著位置注明原始数据的版权所有者，并按合同约定销毁原始数据。

测绘地理信息行政主管部门应当依法对地理信息的使用情况和销毁情况进行监督检查。

第十六条 市规划局受省测绘地理信息行政主管部门委托负责本市市域地图的初审工作。

地图编制单位应持下列材料到市规划局申请审核：

(一)地图编制单位的测绘资质证书复印件；

(二)《南京市市域地图审核申请表》；

(三)《地图编制技术设计书和验收报告》；

(四)拟出版发行或公开展示地图的试制样图二份。

其中，送审地图为专题地图的，还应当提供有关行政主管部门出具的审核意见；送审地图为区县地图的，应当提供相应区县测绘地理信息主管部门的审核意见。

市规划局应当按规定受理申请人提出的地图审核申请，组织具备相应条件的机构或人员对地图内容和编制技术进行审查，自接到审查意见书后五个工作日内，作出地图审核意见。

测绘地理信息主管部门应当会同有关部门做好地图市场的监督检查和执法工作。

第十七条 测绘地理信息主管部门应当根据项目的招投标、备案、质量、保密等日常监管信息，建立测绘地理信息单位的信用档案。市规划局应当每年度开展一次信用信息的收集工作，将信用记录上传江苏省测绘信用信息网进行公布。

测绘地理信息单位应当加强行业自律，诚实守信，及时举报违法行为，配合做好测绘地理信息市场的信用监管工作。

第十八条 测绘地理信息主管部门应当按规定做好辖区内测绘地理信息单位的信息统计工作，及时对统计信息进行汇总、整理和上报。测绘地理信息单位应当按照有关法律规定做好本单位的统计工作，统计信息应当真实、准确。

第十九条 对违反本规定的，由测绘地理信息行政主管部门依据《中华人民共和国测绘法》、《江苏省测绘条例》、《江苏省测绘市场管理规定》等规定依法处罚。

第二十条 本规定自2012年4月1日起施行。

江苏省测绘地理信息条例

（2018年1月24日江苏省第十二届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过）

目录

第一章总则

第二章基础测绘和其他测绘

第三章测绘成果

第四章地图管理

第五章地理信息服务

第六章基础设施

第七章资质资格和市场

第八章监督管理

第九章法律责任

第十章附则

第一章总则

第一条为了加强测绘地理信息管理，促进测绘地理信息事业发展，保障测绘地理信息为经济建设、国防建设、社会发展和生态保护服务，维护地理信息安全，根据《中华人民共和国测绘法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条在本省行政区域内从事测绘活动、使用测绘成果、提供地理信息服务，应当遵守本条例。

第三条县级以上地方人民政府应当加强对测绘地理信息工作的领导，加强测绘地理信息工作机构和队伍建设，加强基础测绘管理和国家版图意识宣传教育，促进地理信息共享，推进军民融合，维护国家主权、安全和利益。

第四条省人民政府测绘地理信息主管部门（以下简称省测绘地理信息主管部门）负责全省测绘地理信息工作的统一监督管理。

设区的市、县（市、区）人民政府测绘地理信息主管部门（以下分别简称设区的市、县测绘地理信息主管部门）负责本行政区域测绘地理信息工作的统一监督管理。

县级以上地方人民政府其他有关部门按照本级人民政府规定的职责分工，负责本部门有关的测绘地理信息工作。

第五条县级以上地方人民政府和有关部门应当鼓励测绘地理信息科学技术的创新和进步，采用先进的技术和装备，组织科学技术攻关，加强科学技术的交流与合作，建设测绘地理信息创新体系。

对在测绘地理信息科学技术的创新、进步和测绘成果管理工作中做出重要贡献的单位和个人，按照国家和本省有关规定给予奖励。

第二章基础测绘和其他测绘

第六条基础测绘实行分级管理。

省测绘地理信息主管部门负责管理省级基础测绘。省级基础测绘包括：

（一）建设与维护省级测绘基准体系；

（二）获取与处理航空航天遥感数据资源；

（三）测制、更新1:5000、1:10000比例尺地形图、正射影像图、数字高程模型等数字产品；

（四）建设省级基础地理信息时空数据库系统及其数据库更新维护；

（五）编制与更新全省行政区地图；

（六）省管水域水下地形与沿海滩涂地形测量；

（七）常态化地理国情监测及其数据库更新维护；

（八）国务院测绘地理信息主管部门和省人民政府确定的其他基础测绘。

设区的市、县测绘地理信息主管部门负责管理本级基础测绘。市、县级基础测绘包括：

（一）建设与维护本行政区域内市、县级测绘基准体系；

（二）测制、更新本行政区域内1:500、1:1000、1:2000比例尺地形图、正射影像图、数字高程模型等数字产品；

（三）建设本行政区域内基础地理信息时空数据库系统及其数据库更新维护；

（四）编制与更新本级行政区地图；

（五）本行政区域内地理国情专题监测及其数据库更新维护；

（六）省测绘地理信息主管部门和设区的市人民政府确定的其他基础测绘。

第七条基础测绘是公益性事业。县级以上地方人民政府应当将基础测绘纳入本级国民经济和社会发展规划及年度计划，并将基础测绘工作所需经费列入本级政府预算。

基础测绘应当为水利、交通、能源、市政以及其他重点工程提供基础地理信息保障服务。

第八条测绘地理信息主管部门应当按照基础测绘的规划、年度计划和项目技术设计书组织实施本级基础测绘项目。

基础测绘项目技术设计书应当符合国家规范，通过专家论证并报省测绘地理信息主管部门。

第九条测绘地理信息主管部门应当会同有关部门建立基础测绘成果定期更新机制。省级基础测绘成果更新周期不超过三年；市、县级基础测绘成果更新周期不超过两年，其中城市建成区基础测绘成果更新周期不超过一年，行政区划、道路等核心要素应当即时更新。

第十条在本省行政区域内从事测绘地理信息活动，应当使用国家规定的测绘系统和测绘基准。

因城乡规划、建设和科学研究的需要，中小城市和本省大型重点工程建设项目确需建立相对独立的平面坐标系统的，应当报省测绘地理信息主管部门批准。

建立相对独立的平面坐标系统，应当与国家坐标系统相联系。同一城市或者局部地区只能建立一个相对独立的平面坐标系统。

第十一条建立数字区域地理空间信息基础框架、地理信息公共服务平台和财政投资的地理信息系统，应当采用全省统一标准的基础地理信息数据。

第十二条因测绘进行航空摄影的，按照国家有关规定，报军队测绘部门批准。

因测绘使用无人机进行摄影的，应当遵守国家航空飞行管制的有关规定。

使用财政资金购置卫星遥感测绘资料、进行基础航空摄影的，由测绘地理信息主管部门统一组织实施并提供成果。

第十三条测绘地理信息主管部门应当根据突发事件应对工作需要，制定应急测绘保障预案，建立应急测绘保障机制，组织开展遥感监测、导航定位和地理信息数据申请、调取、传输等相关工作。

第十四条测绘地理信息主管部门应对突发事件，可以征用测绘地理信息单位的测绘设备和测绘成果。突发事件应急处置结束后，应当及时返还。造成测绘设备毁损、灭失的，应当依法给予补偿。

第十五条测绘地理信息主管部门依法组织开展地理国情监测，商相关部门并报本级人民政府批准后，发布地理国情监测信息。

从事地理国情监测的单位应当按照国家统一的规范和标准，定期监测、统计和分析地理国情，并对地理国情监测成果质量负责。

第十六条不动产登记主管部门核发不动产权属证书的附图涉及测绘的，应当由具有相应测绘资质的单位测制。

不动产测绘应当执行国家有关测量规范和技术标准，并符合国家的有关规定。不动产测绘成果应当由具有测绘执业资格的专业技术人员审核签字。

对不动产测绘成果有异议的，可以委托测绘成果质量监督检验机构鉴定。

第十七条水利、能源、交通、通信、市政、资源开发和其他领域的工程测量活动，应当按照国家有关的工程测量技术规范进行，并接受测绘地理信息主管部门的监督管理。

第三章测绘成果

第十八条测绘成果依法实行汇交制度。测绘地理信息单位应当确保测绘成果的质量。

使用测绘成果，实行统一标准、共建共享、保障安全的原则。

第十九条省测绘地理信息主管部门负责本省测绘成果汇交管理工作，可以委托设区的市测绘地理信息主管部门组织实施本行政区域测绘成果汇交和保管工作。

测绘地理信息项目出资人或者承担国家投资的测绘地理信息项目的单位，应当在测绘成果检验合格后三个月内，依法向省测绘地理信息主管部门或者其委托的设区的市测绘地理信息主管部门汇交测绘成果副本或者目录。

测绘地理信息主管部门应当及时将汇交的测绘成果目录向社会公布。有关单位和个人需要查询测绘成果的，测绘地理信息主管部门应当提供便利。

第二十条测绘成果知识产权受法律保护，提供测绘成果应当依法签订使用协议。对提供使用的测绘成果，使用单位不得擅自复制、转让、转借。确需复制、转让、转借测绘成果的，应当经该测绘成果提供部门或者权利人同意。

第二十一条使用财政资金完成的测绘成果，用于政府决策、国防建设和公共服务的，应当无偿提供。无偿使用测绘成果的单位，不得将该测绘成果用于营利活动，并应当向测绘地理信息主管部门无偿提供本单位掌握的可用于基础测绘更新的资料。

除前款规定情形外，测绘成果依法实行有偿使用制度，有偿使用价格清单应当向社会公布。

第二十二条测绘成果属于国家秘密的，适用保密法律、行政法规的规定。本省有关部门和单位确需向外国组织或者个人及外商投资企业提供涉密测绘成果资料的，应当进行保密技术处理，并按照国家有关规定报批。

第二十三条基础测绘成果应当实行异地备份。

测绘成果资料档案的存放设施与条件，应当符合国家保密、网络信息安全、消防及档案管理的规定和要求，确保测绘成果的完整和安全。

第二十四条本省重要地理信息数据由省测绘地理信息主管部门负责审核，与省人民政府有关部门、军队测绘部门会商后，报省人民政府批准，并向社会公布。

本省重要地理信息数据主要指本省行政区域内的自然和人文地理实体的位置、高程、深度、面积、长度等重要数据，江、湖、河、山、洞、岛等相关属性数据；冠以“江苏”“江苏省”等字样和依法由省测绘地理信息主管部门审核的其他地理信息数据。

前款规定的内容属于国家重要地理信息数据的，按照国家有关规定进行审核、公布。

第二十五条测绘地理信息单位应当建立健全质量保证体系，对其完成的测绘成果质量负责。测绘地理信息主管部门负责本行政区域的测绘成果质量监督管理。

基础测绘和使用财政资金达到规定标准的其他测绘地理信息项目成果，应当经测绘成果质量监督检验机构检测，质量合格的，方可提供使用。财政资金的具体标准，由省测绘地理信息主管部门确定。

组织实施测绘地理信息项目的单位应当配合测绘地理信息主管部门依法组织的测绘成果质量监督检验。

第二十六条使用财政资金的测绘地理信息项目和涉及测绘地理信息的其他使用财政资金的项目，应当充分使用已有的适宜的测绘成果，不得重复测绘。

对前款所指项目，批准立项的有关部门应当在受理申请后五个工作日内书面征求同级测绘地理信息主管部门意见。测绘地理信息主管部门应当在五个工作日内提出书面意见。

第四章地图管理

第二十七条地方各级人民政府和测绘地理信息、新闻出版广电、民政、教育、网信等有关部门和单位应当加强对国家版图意识的宣传教育，增强公民的国家版图意识。

新闻媒体应当通过多种形式向社会公众宣传国家版图意识。

中小学校应当结合相关课程加强国家版图意识教育，组织学生参加国家版图意识宣传教育活动。

第二十八条编制、出版地图和提供互联网地图服务应当遵守国家和省有关地图管理的规定。

有关部门和单位应当按照国家和省有关规定向地图编制单位提供编制地图所需的现势资料和信息。

第二十九条测绘地理信息主管部门应当向社会公布本行政区域地图的标准样图，并定期更新，提供无偿使用。

编制行政区地图不得进行地理要素的有偿标载。

编制导航电子地图和公开发行的交通图、旅游图等其他地图的，应当标载重要的国家机关、医疗机构、高等院校、图书馆等公共地理信息，并不得收取标载费用。

第三十条省测绘地理信息主管部门负责审核全省性地图和主要表现地包含两个以上设区的市行政区域范围的地图。

本省地方性中小学教学地图，由省教育主管部门会同省测绘地理信息主管部门审定。

生产制作附有国界线或者省级行政区域界线的示意性地图图形的音像制品、标牌、广告以及玩具、纪念品、工艺品的，应当使用国务院批准公布的标准画法图图形；生产制作单位自行制作附着地图图形产品的，应当报省测绘地理信息主管部门或者设区的市测绘地理信息主管部门审核。

第三十一条地图集（册）、政务服务用图和互联网公益性地图审核，测绘地理信息主管部门可以委托地图内容审查工作机构审查。委托地图内容审查工作机构进行专业审查的，应当告知送审单位，地图内容审查时间，不计算在地图审核的期限内。

地图内容审查工作机构应当在十五个工作日内完成审查工作。负责地图审核的测绘地理信息主管部门应当自接到地图内容审查意见后，在五个工作日内作出审核决定。

第三十二条互联网地图服务单位应当按规定对互联网地图服务网站进行安全检测，由地图安全审校人员负责地理信息审校、上传、发布工作，并遵守国家保密规定。

第五章地理信息服务

第三十三条测绘地理信息主管部门会同有关部门制定地理信息产业发展政策，引导和支持测绘地理信息单位通过合作开发、资源置换、代理销售、技术服务等方式，提供地理信息社会化服务，促进地理信息社会化应用。

第三十四条县级以上地方人民政府应当组织测绘地理信息、规划、建设、交通运输、水利、农业、环保、民政、民防等部门建立健全地理信息共建共享机制，实现政府部门间的地理信息资源共享。

第三十五条测绘地理信息主管部门应当组织对基础测绘成果进行保密技术处理，及时向社会发布所形成的非涉密基础地理信息目录，增加基础地理信息供给，实现基础地理信息开放共享。

第三十六条省、设区的市测绘地理信息主管部门应当组织建设地理信息公共服务平台，为公众、社会组织提供浏览、查询、接口等在线服务。

第三十七条开展领导干部自然资源离任审计，应当使用测绘地理信息主管部门提供的地理国情专题监测信息。

测绘地理信息主管部门应当会同有关部门定期组织开展涉水、大气、植被、土壤、矿产、地面沉降等生态保护地理国情专题监测，并按照要求及时提供。

第三十八条任何单位和个人不得在互联网和未采取保密措施的公共信息网络上传输涉及国家秘密的地理信息。

使用地理信息不得危害国家安全和公共利益。提供卫星导航定位技术服务的，不得泄露个人位置信息。

第六章基础设施

第三十九条测绘地理信息基础设施包括下列用于测绘地理信息活动的标志、场地和平台：

（一）永久性测量标志；

（二）卫星导航定位基准站；

（三）测绘专用仪器计量检定场；

（四）地理空间信息基础框架；

（五）地理信息公共服务平台；

（六）法律、法规规定的其他测绘地理信息基础设施。

第四十条省测绘地理信息主管部门应当编制全省测绘地理信息基础设施发展规划，经省发展改革主管部门审核，报省人民政府批准后实施。

第四十一条省测绘地理信息主管部门应当会同有关部门建立统一的全省卫星导航定位基准服务系统，并向社会提供服务。

卫星导航定位基准服务系统应当符合国家标准和规范。

第四十二条建设卫星导航定位基准站的，建设单位应当按照国家有关规定，报测绘地理信息主管部门备案，并纳入全省卫星导航定位基准服务系统。

卫星导航定位基准站建设备案，应当提交卫星导航定位基准站建设站网、站点信息备案表等材料。

第四十三条县级以上地方人民政府应当将测绘地理信息基础设施建设、维护和保管经费纳入本级财政预算。对永久性测量标志保管实行津贴制度。

测绘地理信息主管部门应当建立健全永久性测量标志、卫星导航定位基准站、测绘专用仪器计量检定场档案，定期进行检查和维护，并负责指派单位或者专人保管；乡镇人民政府和街道办事处应当做好本区域内永久性测量标志、卫星导航定位基准站、测绘专用仪器计量检定场的保护工作。

第四十四条永久性测量标志、卫星导航定位基准站、测绘专用仪器计量检定场应当科学布点、合理设置。

设置永久性测量标志、卫星导航定位基准站、测绘专用仪器计量检定场，需要使用土地的，设置单位应当依法办理用地手续；占用建筑物的，设置单位应当给予适当补偿。

第四十五条测绘地理信息主管部门应当向有关部门提供已建的永久性测量标志、卫星导航定位基准站、测绘专用仪器计量检定场的分布信息。

有关部门在审批可能影响已建的永久性测量标志、卫星导航定位基准站、测绘专用仪器计量检定场使用土地和使用效能的项目前，应当征求同级测绘地理信息主管部门的意见。

建设电力、广播电视、通信设施等电磁波发射装置系统的，应当避让已建的永久性测量标志、卫星导航定位基准站、测绘专用仪器计量检定场，避免受电磁波发射干扰的安全控制距离不少于二百米。

第四十六条本省行政区域内已有的国家一、二等和省级基础测绘设置的永久性测量标志以及A、B、C级卫星导航定位点，由省测绘地理信息主管部门组织维护；国家三、四等和由市、县级基础测绘设置的永久性测量标志以及D、E级卫星导航定位点，由设区的市、县测绘地理信息主管部门组织维护。

第七章资质资格和市场

第四十七条从事测绘活动的单位应当依法取得测绘资质。测绘资质审查、测绘资质证书发放的条件和程序按照国家和省有关规定执行。

第四十八条未取得测绘执业资格的专业技术人员不得从事与测绘执业资格有关的活动。

测绘人员进行外业测绘活动时，应当持有测绘作业证件。

省测绘地理信息主管部门和设区的市测绘地理信息主管部门根据职责分工负责测绘作业证件的发放、注册工作。

第四十九条测绘地理信息项目实行招标、政府采购的，应当按照相关法律、法规的规定执行。涉及国家安全、国家秘密等不适宜公开招标的测绘地理信息项目，不得公开招标。

测绘地理信息单位不得将承包的测绘地理信息项目转包；拟将测绘地理信息项目部分非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明，并经发包单位同意，依法采取分包方式履行合同。接受分包的单位应当具备相应的测绘资质条件，不得将测绘地理信息项目再次分包。

招标和政府采购的测绘地理信息项目应当实行监理制度。

第五十条招标和政府采购的测绘地理信息项目的承包单位应当在合同签订之日起十五个工作日内，将合同文本复印件报测绘地理信息项目所在地测绘地理信息主管部门备案；测绘地理信息项目分包的，应当附具分包合同文本复印件。

第八章监督管理

第五十一条测绘地理信息主管部门应当加强测绘地理信息市场统一监管，利用测绘地理信息市场动态监控平台，及时向社会发布测绘地理信息市场监管信息。

任何单位和个人有权对测绘地理信息违法行为进行举报。接到举报的测绘地理信息主管部门应当依法处理。

第五十二条测绘地理信息主管部门应当会同有关部门依法对测绘地理信息项目招标投标和政府采购活动进行监督管理。

测绘地理信息主管部门应当对投标单位测绘资质和市场信用、测绘评标专家资格、评标方法和中标价等进行监督检查。

第五十三条测绘地理信息主管部门组织开展测绘成果质量监督检查，应当每年按比例随机抽检测绘地理信息项目质量，并向社会公布监督检查结果。

未经招标投标且低于成本承包的测绘地理信息项目，测绘地理信息主管部门应当组织监督检验。

第五十四条测绘地理信息主管部门应当加强测绘地理信息市场信用管理，建立市场信用奖惩机制，向社会发布信用信息，并提供查询服务。

第五十五条测绘地理信息主管部门应当加强对外国组织或者个人在本省行政区域内从事测绘地理信息活动的监督管理。

向外国组织或者个人及外商投资企业提供测绘地理信息服务的，应当遵守有关法律法规的规定，不得涉及国家秘密，不得危害国家安全。

第五十六条测绘地理信息主管部门与国家安全、保密、工商、新闻出版广电、网信、海关等部门和单位应当建立联合执法工作机制，每年定期开展测绘地理信息市场和保密监督检查，依法查处违法行为。

第九章法律责任

第五十七条测绘地理信息主管部门的工作人员在测绘地理信息管理工作中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十八条违反本条例第十条第一款规定，未使用国家规定的测绘系统和测绘基准从事测绘地理信息活动的，由测绘地理信息主管部门责令改正；拒不改正的，处以一万元以上十万元以下的罚款。

第五十九条违反本条例第二十一条第一款规定，无偿使用测绘成果的单位将测绘成果用于营利活动的，由测绘地理信息主管部门责令改正，没收违法所得，可以并处一万元以上十万元以下的罚款。

第六十条违反本条例第三十二条规定，互联网地图服务单位未按照规定期限对互联网地图服务网站进行安全检测的，由测绘地理信息主管部门责令改正；拒不改正，造成严重后果的，处以一万元以上十万元以下的罚款。

第六十一条违反本条例第四十九条第二款规定，承包单位将测绘地理信息项目违法分包的，由测绘地理信息主管部门责令改正，没收违法所得，可以并处分包项目金额千分之五以上千分之十以下罚款；对使用财政资金的测绘地理信息项目，相关部门可以暂停财政资金拨付。

第六十二条违反本条例第五十条规定，承包测绘地理信息项目的单位不按照规定备案的，由测绘地理信息主管部门责令改正。

第六十三条对违反本条例规定的行为，法律、行政法规已有处罚规定的，依照其规定执行。

第十章附则

第六十四条本条例自2018年5月1日起施行。2005年7月29日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过的《江苏省测绘条例》同时废止。

江苏省测绘学会

江苏省测绘学会是江苏省测绘科技工作者和有关测绘单位及相关学术团体依法自愿组成的具有独立法人资格的社会公益性质的学术性非营利性社会团体，是党和政府联系全省测绘科技工作者的桥梁和纽带，是江苏省科学技术协会(以下简称省科协)的组成部分，也是中国测绘学会的单位会员。