建设工程项目全过程审计案例

杨明亮，男，1954年1月生，湖南省长沙县人。大学本科文化。中南大学管理学研究员，中南大学审计处处长，中国教育审计学会常务理事、中国教育审计学会培训委员会副主任、湖南省内部审计师协会常务理事、湖南省教育审计学会副会长。较长时期致力于审计理论和实务的研究，公开发表论文三十余毹主编著作二本，参编著作四本；主持完成科研课题7项。

第一章 投资立项审计

第一节 投资立项审计概要

第二节 可行性研究报告审计案例

[案例1] 可行性研究报告不完整、部分内容虚假

[案例2] 可行性研究报告内容不全

[案例3] 可行性研究报告论证不足

[案例4] 可行性研究报告论证不充分

[案例5] 投资计划未落实、资金不到位导致工程建设风险

第三节 投资估算审计案例

[案例6] 可行性研究报告投资估算不准确

[案例7] 建设项目投资估算漏项

[案例8] 建设规模超计划、资金不到位导致企业亏损

[案例9] 投资估算的内容不齐全，参考指标不合理，导致估算偏差过大

第二章 设计(勘察)审计

第一节 设计(勘察)审计概要

............... 2100433B

《建设工程项目全过程审计案例》编写者均是长期奋战在工程审计和工程管理的一线人员，他们根据多年的实践经验，将建设项目投资立项、勘设、招投标、合同、施工、竣工结（决）算阶段全过程审计中经常遇到的具体的审计问题，首次创新性的从操作实务层面上编写成178个案例，每个案例包括了五个方面的内容：一是背景，主要介绍了建设项目的基本情况、组织管理情况，为后续的案例分析处理提供支撑信息；二是问题，交代了本案例存在的典型问题；三是分析，指出了问题产生的原因及违规的依据；四是处理，在分析的基础上介绍了对问题的纠正和处理的意见；五是启示，通过对案例的分析和处理，提出了应注意的事项，作为今后工作的借鉴、预防和指导。

建设项目全过程审计指的是对工程建设项目进行开工前审计、跟踪审计和竣工决算审计，将事后审查与事前、事中监督并举，强化对工程建设领域的全方位审计监督。

一、各部门、各单位对本部门、本单位的大中型建设工程应实施全过程审计；也可根据重要性和成本效益原则，结合内部实际情况，对大中型建设工程项目部分阶段或环节进行全过程审计。

二、对建设工程项目实施全过程审计的内容包括对建设项目投资估算、勘察设计概算、施工预算、竣工结算、财务决算等各阶段经济管理活动的检查和评价。

三、各部门、各单位开展建设项目全过程审计，由内部审计机构或内部审计机构委托具有相应资质的工程造价咨询机构实施。委托造价咨询机构应当按照国家有关规定办理。委托费用按照财政部《基本建设管理若干规定》列入建设成本。内部审计机构应加强对受托工程造价咨询机构的管理和监督。

四、建设工程全过程审计应以促进控制工程造价和规范工程管理为重点，将技术经济审查、审计控制和审计评价相结合，将事前审计、事中审计和事后审计相结合。

五、各部门、各单位内部审计机构应根据建设工程项目全过程审计的实施情况，对建设工程各阶段的管理情况及其结果进行分析和评价，及时出具审计报告。各部门、各单位对审计报告中提出的加强和改进工程管理的意见和建议，应认真组织落实。

六、各部门、各单位的领导应充分认识建设工程项目全过程审计工作在规范建设工程管理、提高投资效益、促进廉政建设中的重要作用，认真组织实施。同时，根据本意见，结合本部门本单位的实际，制定或修订关于建设工程项目全过程审计的制度或实施办法。

教育部

2007年12月29日2100433B

该书针对我国证券市场中真实、典型的重大审计案例，研究其历史背景、发生的原因并总结其经验教训·对我国注册会计师执业、审计行业监管以及证券市场的制度建设与完善具有重要的参考价值和借鉴意义。

《审计案例源于中国证券市场》系统总结了我国证券市场建立以来的十二个典型的审计案例。其中每一个案例的发生，都对我国审计理论界与实务界产生了举足轻重的影响。《审计案例源于中国证券市场》针对这些审计案例，研究其历史背景、发生的原因并总结其经验教训，能使我们汲取一些有益的经验教训，从而可以少走弯路，少犯许多重复的错误。