建设工程法规内容简介

本书以市场经济法规为基础，对我国建设工程领域内现行的法律法规，从建设工程法律关系和法规体系，城乡规划的制定、实施和修改，建设工程立项，建设用地，建设工程勘察设计、从业资格、发包与承包、招标与投标，建设工程合同、建设工程监理，建设工程安全生产管理、质量管理、档案管理，工程建设强制性标准，建设工程环境保护、消防、节能、税收，建设工程纠纷及国际FIDIC合同条件等方面进行了较为系统的阐述。

本书可作为高职高专院校和应用型本科学校土建学科及相关专业建设法规课程的教材，也可作建设系统机关工作人员、企事业单位管理人员、工程技术人员学习了解建设工程法律法规的参考用书。

第一章建设工程法规概述1

第一节法律基础知识1

一、法的概念、特征和作用1

二、法的渊源和分类2

三、法的效力4

四、法律体系6

五、法律关系7

六、法律责任9

七、诉讼时效9

第二节建设工程法规概述10

一、建设工程法规的概念与调整对象10

二、建设工程法律关系11

三、建设工程法规体系14

复习题15

第二章城市及乡镇规划法规16

第一节城乡规划法概述16

一、城乡和城乡规划的概念16

二、《城乡规划法》的立法概况及适用范围16

第二节城乡规划的制定18

一、城乡规划的制定原则18

二、城乡规划的分类18

三、城乡规划的审批21

第三节城市新区开发和旧区改建23

一、新区开发和旧区改建的基本原则23

二、城市新区开发23

三、城市旧区改建24

第四节历史文化名城保护24

一、历史文化名城保护的意义24

二、历史文化名城保护24

第五节城乡规划的实施和修改26

一、城乡规划公布制度26

二、城乡规划管理26

三、建设项目选址意见书制度27

四、建设用地规划许可证制度28

五、建设工程规划许可证制度29

六、城市国有土地使用权出让转让规划管理制度30

七、规划设计单位及从业人员的资格管理制度30

八、城乡规划的修改32

第六节法律责任34

一、城乡规划的法律责任概述34

二、建设单位的法律责任34

三、城乡规划编制单位的法律责任34

四、城市规划行政主管部门工作人员的法律责任35

复习题38

第三章建设工程用地法规39

第一节土地管理法概述39

一、土地管理的立法概况39

二、《土地管理法》的主要内容40

第二节土地所有权和使用权41

一、土地所有权41

二、土地使用权43

第三节建设用地法律制度45

一、建设用地的概念45

二、农用地转用审批制度46

三、土地征收制度46

四、国有建设用地的使用制度48

五、乡（镇）村建设用地制度49

六、工程建设用地的具体管理49

第四节监督检查和法律责任50

一、监督检查50

二、法律责任51

复习题54

第四章建设工程从业资格法规55

第一节建设工程从业资格法规概述55

一、建设工程从业资格法律制度55

二、建设工程从业资格法规的立法概况56

第二节建设工程企业资质法规56

一、工程勘察、工程设计企业资质57

二、建筑业企业资质58

三、工程监理企业资质61

四、工程造价咨询企业资质65

第三节建设工程从业人员执业资格法规68

一、注册建筑师68

二、注册结构工程师71

三、注册建造师72

四、注册土木工程师(岩土)74

五、注册土木工程师(港口与航道工程)75

六、注册监理工程师75

七、注册造价工程师77

八、注册安全工程师78

第四节外商投资建设企业法规78

一、外商投资城市规划服务企业法规78

二、外商投资建设工程设计企业法规79

三、外商投资建筑业企业法规79

第五节法律责任81

一、从事建筑活动的企业及其资质许可机关的法律责任81

二、注册人员的法律责任82

复习题83

第五章建设工程勘察设计法规85

第一节建设工程勘察设计法律制度概述85

一、建设工程勘察设计的概念85

二、建设工程勘察设计立法概况86

三、建设工程勘察设计从业资质资格管理86

第二节建设工程勘察设计文件编制86

一、建设工程勘察设计文件编制的原则86

二、建设工程勘察设计文件编制的依据87

三、建设工程勘察文件的基本内容和要求87

四、建设工程设计文件的基本内容和要求89

五、建设工程勘察设计文件的审批与修改90

第三节建设工程勘察设计质量管理91

一、勘察工作的质量管理91

二、设计工作的质量管理92

第四节法律责任95

一、建设单位的违法行为及法律责任95

二、勘察设计单位的违法行为及法律责任95

三、勘察设计执业人员的违法行为及法律责任95

四、国家机关工作人员的违法行为及法律责任96

复习题98

第六章建筑法规99

第一节建筑法规概述99

一、建筑与建筑法99

二、《建筑法》的立法宗旨、适用范围和调整对象100

三、《建筑法》的基本原则102

四、《建筑法》确立的基本制度104

第二节建设工程项目立项决策阶段的法律制度105

一、工程项目建设程序105

二、建设工程项目立项决策阶段的法律制度106

第三节建筑法律制度109

一、建筑工程报建制度109

二、建筑工程许可制度110

三、建筑工程发包承包制度114

四、建筑工程监理制度117

五、建筑工程质量管理制度120

第四节建筑法律责任127

一、建筑法律责任的概念127

二、建筑法律责任的类型127

三、建筑违法行为和法律责任128

复习题132

第七章建设工程招标投标法规133

第一节建设工程招标投标概述133

一、《招标投标法》的立法宗旨、适用范围和调整对象134

二、强制招标制度134

三、招标投标活动应遵循的基本原则136

第二节招标137

一、招标概述137

二、招标的组织实施137

三、招标方式139

四、招标程序140

第三节投标143

一、投标概述143

二、投标的程序144

第四节开标、评标和定标146

一、开标146

二、评标146

三、定标和授标149

第五节招标投标的法律责任151

一、招标人违法行为应承担的法律责任151

二、投标人和中标人违法行为应承担的法律责任152

三、招标人与投标人或中标人共同违法行为应承担的法律责任152

四、招标代理机构违法行为应承担的法律责任152

五、评标委员会违法行为应承担的法律责任152

六、其他人员的违法行为应承担的法律责任153

复习题155

第八章建设工程安全生产管理法规157

第一节建设工程安全生产管理概述157

第二节建设工程安全生产管理的方针和原则158

一、建设工程安全生产管理的方针158

二、建设工程安全生产管理的原则158

第三节建设工程安全生产的监督管理体制159

一、法律法规对建设工程安全生产监督管理体制所作的规定159

二、住房和城乡建设部对各级建设行政主管部门安全生产监督管理体制所作的规定159

第四节建设工程安全生产管理基本制度161

一、建设工程安全生产责任制度和群防群治制度161

二、建设工程安全生产许可制度161

三、建设工程安全生产教育培训制度164

四、建设工程安全生产检查制度165

五、建设工程安全生产意外伤害保险制度165

六、建设工程伤亡事故报告制度165

七、建设工程安全责任追究制度166

第五节建设工程安全生产的责任主体166

一、建设单位的安全责任和义务166

二、勘察、设计、工程监理单位的安全责任和义务168

三、建筑施工企业的安全责任和义务170

四、其他相关单位的安全责任和义务176

第六节建设工程施工过程中的安全生产管理178

一、施工现场的安全管理制度178

二、施工现场的安全防护管理180

三、施工现场生活区和作业区的管理182

四、施工现场的消防管理183

五、施工现场的环境保护184

六、建筑装修和房屋拆除的安全管理184

第七节建筑生产安全事故的应急救援和调查处理185

一、建筑生产安全事故应急救援预案的制定186

二、生产安全事故的报告制度187

三、建设工程生产安全事故调查189

四、建设工程生产安全事故的处理190

第八节法律责任191

一、建设单位的违法行为及其法律责任191

二、勘察、设计单位的违法行为及其法律责任191

三、工程监理单位的违法行为及其法律责任192

四、建筑施工企业的违法行为及其法律责任192

五、建设工程机械设备和配件的提供单位的违法行为及其法律责任194

六、机械设备和施工机具及配件的出租单位的违法行为及其法律责任194

七、施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装、拆卸单位的违法行为及其法律责任194

八、行政管理部门及其工作人员的违法行为及其法律责任194

九、发生生产安全事故的法律责任195

复习题200第九章建设工程合同法规201

第一节合同法原理201

一、合同的概念与分类201

二、合同法202

三、合同的订立203

四、合同的效力206

五、合同的履行208

六、合同的担保210

七、合同的变更、转让和终止213

八、违约责任215

第二节建设工程合同217

一、建设工程合同概述217

二、建设工程勘察设计合同219

三、建设工程施工合同221

四、建设工程委托监理合同222

复习题226

第十章建设工程纠纷及国际FIDIC合同条件介绍227

第一节建设工程纠纷227

一、纠纷概述227

二、建设工程纠纷227

三、建设工程纠纷的解决方式228

四、证据的种类、保全和应用233

五、建设工程施工合同纠纷案件有关法律的适用235

第二节FIDIC《施工合同条件》简介237

一、国际上常见的合同条件237

二、FIDIC合同条件的发展过程及特点238

三、FIDIC《施工合同条件》文书文件的组成及解释顺序239

四、FIDIC《施工合同条件》主要内容简介240

五、FIDIC《施工合同条件》的具体应用245

复习题246

第十一章有关工程建设的其他法规知识249

第一节标准化法规中与工程建设相关的内容249

一、工程建设标准的种类250

二、工程建设强制性标准的实施252

三、实施工程建设强制性标准的监督管理252

第二节环境保护法规中与工程建设相关的内容254

一、建设项目各阶段环境管理及程序255

二、建设工程项目的环境影响评价制度256

三、环境保护“三同时”制度256

四、水污染防治法律制度257

五、大气污染防治法律制度258

六、环境噪声污染防治法律制度258

七、固体废物污染防治法律制度259

第三节消防法规中与工程建设相关的内容261

一、建筑工程消防设计的审核与验收261

二、建筑工程的消防竣工验收261

三、工程建设中应采取的消防安全措施261

四、消防组织262

五、火灾救援263

第四节节约能源法规中与工程建设相关的内容263

一、建设工程项目的节能管理263

二、建筑节能法律制度264

第五节档案法规中与工程建设相关的内容265

一、建设工程档案的种类265

二、建设工程档案的移交程序266

三、重大建设项目档案验收267

第六节税收法规中与工程建设相关的内容269

一、税法的概念269

二、纳税人的权利和义务269

三、税务管理制度269

四、建设工程相关的主要税种270

复习题278

参考文献279

2100433B

第一章 建设工程法规概论

第一节 建设工程法规概述

第二节 建设法律关系

第三节 建设工程法规体系与内容体系

第四节 建设工程法规的制定与施行

第二章 城乡规划法律制度

第一节 城乡规划法概述

第二节 城乡规划的制定

第三节 城乡规划的实施和修改

第四节 风景名胜区和历史文化名城、名镇、名村的规划管理

第五节 城乡规划的监督检查

第三章 建设工程勘察设计法律制度

第一节 建设工程勘察设计概述

第二节 工程勘察设计资质资格管理制度

第三节 建设工程勘察设计市场管理

第四节 工程勘察设计文件的编制

第五节 工程勘察设计标准与标准设计

第六节 法律责任

第四章 建设工程造价管理法律制度

第一节 建设工程造价管理法律制度概述

第二节 工程造价

第三节 工程造价管理

第四节 工程造价咨询业的法律制度

第五节 工程造价专业人员法律制度

第五章 建设工程招标投标法律制度

第一节 建设工程招标投标概述

第二节 建设工程招标法律制度

第三节 建设工程投标法律制度

第四节 建设工程招标投标具体管理制度

第六章 建设工程合同法律制度

第一节 合同法律基础

第二节 建设工程合同法律概论

第三节 建设工程勘察设计合同

第四节 建设工程造价咨询合同

第五节 建设工程施工合同

第六节 建设工程委托监理合同

第七章 建设工程施工法律制度

第一节 建设工程施工法律制度概述

第二节 建设工程（施工）企业、人员资质管理

第三节 施工许可制度

第八章 建设工程监理法律制度

第一节 建设工程监理法律制度概述

第二节 建设工程监理的各方及相互关系

第三节 建设工程监理企业与监理工程师管理

第四节 建设工程委托监理双方的权利、义务及责任

第九章 建设工程安全生产管理法律制度

第一节 建设工程安全生产管理法律制度概述

第二节 建设工程安全生产相关制度

第三节 建设工程安全保障制度及事故查处制度

第十章 建设工程质量管理法律制度

第一节 建设工程质量管理法律制度概述

第二节 政府对建设工程质量的监督管理制度

第三节 建设工程的质量责任制度

第四节 建设工程保修制度及损害赔偿制度

第十一章 建设工程环境保护法律制度

第一节 建设工程环境保护法律制度概述

第二节 建设工程环境保护的基本原则和法律制度

第三节 我国建设工程环境保护的法律体系

第四节 建设工程环境保护的相关法律及其规定

第十二章 建设工程争议处理法律制度

第一节 建设工程争议概述

第二节 建设工程民事争议处理方式

第三节 建设工程行政争议处理方式

第十三章 建设工程法律责任

第一节 建设工程法律责任概述

第二节 建设工程民事责任

第三节 建设工程行政责任

第四节 建设工程刑事责任

附录

附录一 案例

1. 执业资格考试案例分析

2. 最高人民法院典型案例

附录二 相关执业资格考试介绍

注册建筑师考试

一级建造师执业资格考试

注册城市规划师执业资格考试

造价工程师执业资格考试

注册土木工程师（岩土）执业资格考试

注册监理工程师执业资格考试

注册安全工程师执业资格考试

环境影响评价工程师职业资格考试

附录三 合同示范文本

建设工程勘察合同（一）（GF-2000-0203）（示范文本）

建设工程勘察合同（二）（GF-2000-0204）（示范文本）

建设工程设计合同（一）（GF-2000-0209）（示范文本）

建设工程设计合同（二）（GF-2000-0210）（示范文本）

建设工程造价咨询合同（GF-2002-0212）（示范文本）

建设工程施工合同（GF-1999-0201）（示范文本）

建设工程委托监理合同（GF-2000-0202）（示范文本）

附录四 建设工程领域部分法规索引

参考文献2100433B

第1章 建设工程法规概述

1.1 建设工程法规的概念与特征

1.2 建设工程法规的作用

1.3 建设工程法规体系

1.4 建设工程法律关系

本章小结

习题

第2章 建设工程许可法规

2.1 建设工程报建

2.2 建设工程施工许可

2.3 从业单位资格许可

2.4 专业技术人员执业资格许可

本章小结

习题

第3章 建设工程发包与承包法规

3.1 建设工程发包与承包概述

3.2 建设工程发包

3.3 建设工程承包

3.4 建设工程发包与承包的法律责任

本章小结

习题

第4章 建设工程招标投标法规

4.1 建设工程招标投标概述

4.2 建设工程项目招标

4.3 建设工程项目投标

4.4 建设工程项目的开标、评标和定标

4.5 招标投标的法律责任

本章小结

习题

第5章 建设工程合同法规

5.1 建设工程合同概述

5.2 建设工程合同订立

5.3 建设工程合同效力

5.4 建设工程合同履行

5.5 建设工程合同的解除

5.6 建设工程合同违约责任

5.7 建设工程合同纠纷的解决

5.8 FIDIC《土木工程施工合同条件》简介

本章小结

习题

第6章 建设工程监理法规

6.1 建设工程监理概论

6.2 建设工程监理范围、依据和内容

6.3 建设工程监理合同

6.4 建设工程监理法律责任

6.5 建设工程监理各方关系

本章小结

习题

第7章 建设工程安全生产管理法规

7.1 建设工程安全生产管理概述

7.2 建设工程安全生产监督管理制度

7.3 建设工程安全生产责任制度

7.4 建设工程安全认证制度

7.5 建设工程安全生产教育培训制度

7.6 建筑安全生产劳动保护制度

7.7 生产安全事故的应急救援和调查处理

7.8 建设工程安全生产许可制度

7.9 建设工程安全生产法律责任

本章小结

习题

第8章 建设工程质量管理法规

8.1 建设工程质量管理概述

8.2 建设工程质量标准化制度

8.3 建设工程质量体系认证制度

8.4 建设工程质量监督制度

8.5 建设工程质量检测制度

8.6 建筑材料使用许可制度

8.7 建设工程质量责任制度

8.8 建设工程质量竣工验收制度

8.9 建设工程质量奖励制度

8.10 建设工程质量保修制度

本章小结

习题

第9章 劳动合同法规

9.1 劳动合同法概述

9.2 劳动合同的订立

9.3 劳动合同的履行和变更

9.4 劳动合同的解除和终止

9.5 特别规定

9.6 违反劳动合同的法律责任

本章小结

习题

第10章 建设工程其他相关法律制度

10.1 标准化法律制度

10.2 环境保护法律制度

10.3 节约能源法律制度

10.4 档案法律制度

10.5 税收法律制度

本章小结

习题

参考文献 2100433B

《建设工程法规教程》在编写过程中严格按照高职高专建设类专业的教学大纲要求，并参考了相关执业资格考试大纲规定，力求收纳建设领域中最新的法律、行政法规、部门规章。 《建设工程法规教程》内容全面、结构合理，具有较好的系统性、完整性、时效性和通用性，适合作为高职高专建筑工程技术、建筑设计技术、建筑装饰技术、道路与桥梁工程技术、建筑工程管理、工程造价、工程监理、房地产经营与估价等建设类专业建设法规课程的教材，同时也可作为建设领域从业人员学习建设法规知识的参考书。建设工程法规作为建设行业从业人员都必须遵守的行为准则，是建设类专业学生的必修课程，也是建设类相关执业资格国家统一考试的必考内容。