济南市住房公积金管理办法

第一章　总　则

第一条为加强住房公积金的管理，维护住房公积金所有者的合法权益，根据国务院《住房公积金管理条例》(以下简称《条例》)和有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本市行政区域内住房公积金的缴存、使用、管理和监督。

第三条本市行政区域内的国家、省驻济和市、县(市)、区各级国家机关、事业单位、各类企业、民办非企业单位、社会团体(以下统称单位)及其在职职工，应当依法缴存住房公积金。

第四条济南市住房公积金管理委员会(以下简称公积金管委会)是本市住房公积金管理的决策机构。

济南住房公积金管理中心(以下简称公积金中心)具体负责本市行政区域内住房公积金的管理和运作。公积金中心可以根据工作需要，按照效能精简的原则，在符合规定的县(市)设立分支机构开展工作。

城乡建设、民政、财政、人力资源社会保障、审计、统计、住房保障管理、工商、质监、税务、人民银行等部门按照各自职责，协同实施本办法。

第五条住房公积金的管理实行公积金管委会决策、公积金中心运作、银行专户存储、财政监督的原则。

第六条职工个人和所在单位为职工缴存的住房公积金，属于职工个人所有。

住房公积金用于职工购买、建造、翻建、大修自住住房，任何单位和个人不得挪作他用。

第七条公积金中心应当建立完善现代信息化管理系统，建立健全内部控制和管理制度体系，控制资金风险，保障资金安全和保值增值，为住房公积金缴存单位和个人提供高效便捷的服务。

第二章　缴存管理

第八条新设立的单位应当自设立之日起30日内到公积金中心办理住房公积金缴存登记，并自登记之日起20日内持公积金中心的审核文件，到受委托银行为本单位职工办理住房公积金账户设立手续。

本办法实施前未登记的单位，应当在公积金中心规定的期限内办理缴存登记。

每个职工只能有一个住房公积金账户。

第九条单位名称、地址、法定代表人或者职工姓名、身份证号码等信息发生变更的，单位或者职工应当自变更之日起30日内到公积金中心办理变更登记。

第十条单位应当及时为新录用职工设立住房公积金账户。新参加工作的职工从参加工作的第二个月开始缴存住房公积金。单位新调入的职工从调入单位发放工资之日起缴存住房公积金，原工作单位应当将职工住房公积金个人账户并入新设立的账户。

原工作单位不按照规定为职工办理住房公积金账户转移手续的，职工可以向公积金中心举报。经查证属实的，公积金中心可以依据职工提交的有效证明材料直接为其办理账户转移手续。

第十一条住房公积金的缴存比例由单位根据实际情况自行选择，但不得低于月平均工资的5%，不得高于12%。每个年度内单位只能设定一个缴存比例，并可以逐步提高。个人缴存比例与单位缴存比例应当相同。

第十二条单位和职工住房公积金的最高月缴存基数，不得超过市统计局公布的上年度职工月平均工资的3倍。

职工月平均工资应当按照国家统计局规定列入工资总额的项目(即符合中央和省、市规定的，以货币形式发放给职工个人的全部工资、津贴、补贴、奖金项目)计算。

第十三条公积金中心应当每年按照国家和省人民政府规定的标准，拟订住房公积金月缴存额的上、下限，经公积金管委会批准后向社会公布。

第十四条单位应当按时足额为职工缴纳住房公积金，不得少缴或者逾期缴纳；未按照规定缴存的，应当补缴。补缴数额按照欠缴时的月缴存基数和比例计算。

单位不提供职工工资情况或者职工对提供的工资情况有异议的，由公积金中心核查；仍无法确认的，应当依据市统计局公布的上年度职工月平均工资计算。

第十五条单位与职工签订劳动合同，可以列明体现缴存住房公积金的条款。

第十六条职工个人缴存的部分，由所在单位每月从其工资中代扣代缴。缴存基数等于或者低于本市上年度最低工资标准的，职工可以提出免缴申请，经所在单位核实后，报公积金中心审核。公积金中心应当在30日内作出准予免缴或者不予免缴的决定。

第十七条职工与单位终止劳动关系，未实现再就业的，单位应当自劳动关系终止之日起30日内到受委托银行办理职工住房公积金账户封存手续；职工再就业后，由原单位办理启封转移手续。

第十八条单位有下列情况之一的，经本单位职工代表大会或者工会委员会讨论通过，可以申请降低住房公积金缴存比例:(一)经营亏损，无能力按照现执行比例足额缴纳住房公积金，或者欠缴住房公积金数额超过年应缴额3倍的；(二)职工月平均工资低于全市上年度职工月平均工资50%的。

第十九条申请降低缴存比例的单位应当向公积金中心提交下列材料:(一)降低缴存比例的书面申请；(二)职工代表大会或者工会委员会决议；(三)单位财务报表或者审计报告；(四)单位住房公积金汇缴清册；(五)上年度的职工工资表。

公积金中心应当自收到申请之日起30日内审核并报公积金管委会批准。

第二十条单位有下列情况之一的，经本单位职工代表大会或者工会委员会讨论通过，可以申请缓缴住房公积金:(一)处于停产、半停产状态的；(二)工资停发6个月以上的；(三)发生严重亏损的；(四)经批准缓缴养老保险费和失业保险费的。

第二十一条申请缓缴的单位应当向公积金中心提交下列材料:(一)缓缴的书面申请；(二)职工代表大会或者工会委员会决议；(三)单位财务报表；(四)上年度的职工工资表或者人力资源社会保障部门的证明材料。

公积金中心应当自收到申请之日起30日内审核并报公积金管委会批准。

单位缓缴期限不得超过1年。缓缴期满仍无能力缴存的，应当在期满之日起30日内申请办理缓缴手续。

第二十二条申请降低缴存比例或者缓缴的单位恢复正常经营，经济效益好转的，应当恢复原缴存比例或者补缴缓缴期所欠缴的住房公积金。

第二十三条单位合并、分立、撤销、解散、破产或者改制前，应当为职工补缴欠缴(包括未缴和少缴)的住房公积金。

单位合并、分立、撤销、解散、改制，无力补缴住房公积金的，应当由批准部门明确住房公积金缴存责任主体，报公积金中心备案后，办理合并、分立、撤销、解散和改制等有关事项。

破产单位应当自批准进入破产程序之日起30日内由原单位或者清算组织到公积金中心核实欠缴的住房公积金数额。破产企业为职工补缴的住房公积金，应当由企业在破产清算资金中解决。

第二十四条对不按时缴存住房公积金的单位，公积金中心应当向其发出催缴通知书。欠缴单位应当自接到通知之日起30日内一次性补缴欠缴额。欠缴额较大，不能一次性缴清的，单位应当提出补缴计划，经公积金中心审核后分期补缴。

第三章　使用管理

第二十五条有下列情形之一的，职工可以申请提取住房公积金账户内的余额:(一)购买、建造、翻建、大修自住住房的；(二)偿还自住住房贷款的；(三)正式退休的；(四)完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的；(五)出境定居的；(六)房租超出共同居住家庭成员工资收入规定比例的；(七)因工作调离本市并在新工作地设立住房公积金个人帐户的；(八)享受城市居民最低生活保障并需支付房租或者物业费的；(九)失业或者与单位解除劳动关系两年以上，男性年满50周岁、女性年满45周岁的；(十)非本市户口在本市务工，且与单位解除劳动关系并离开本市的；(十一)死亡或者被宣告死亡的；(十二)公积金管委会确定的其他情形。

因前款第(一)、(二)、(六)、(八)项情形提取住房公积金的额度，不得超过当期实际发生额。

第二十六条职工申请提取住房公积金，应当提交下列材料:(一)单位核实后出具的提取证明和支款凭证；(二)本人身份证；(三)相关证明材料。他人代为申请的，还应当提交委托书及代办人身份证。

第二十七条公积金中心对符合提取条件的应当及时审批；需要调查核实的，应当自受理申请之日起3日内作出准予提取或者不予提取的决定，并书面通知申请人。

第二十八条同时符合下列条件的，职工可以申请住房公积金贷款:(一)购买、建造、翻建或者大修普通自住住房；(二)申请贷款时已达到缴存住房公积金的规定期限；(三)具有稳定的经济收入和贷款偿还能力，个人信用状况良好；(四)未发生或者已全部还清住房公积金贷款；(五)法律、法规规定的其他条件。

第二十九条住房公积金贷款的最高额度、最长年限和购房首付比例由公积金中心根据国家政策和本市实际情况适时提出调整方案，报公积金管委会批准后向社会公布。

第三十条公积金中心委托银行办理住房公积金贷款初审手续。

公积金中心与受委托银行应当按照委托合同的约定履行职责，建立风险防范机制，保证资金安全。

第三十一条职工申请住房公积金贷款，应当向受委托银行提交下列材料:(一)个人贷款申请表、本人及共同还款人(担保人)的身份证、户口簿和共同还款承诺书(担保书)；(二)婚姻状况证明；(三)本人及共同还款人(担保人)所在单位提供的个人资信证明；(四)有效的担保证明；(五)公积金中心要求提供的其他材料。

第三十二条受委托银行自收到申请之日起5个工作日内进行初审，符合条件的报公积金中心审批。

公积金中心应当自收到受委托银行报送的资料之日起5个工作日内作出准予贷款或者不予贷款的决定。

准予贷款的，受委托银行应当在5个工作日内向申请人发放贷款。

第三十三条职工提前偿还部分住房公积金贷款本息或者一次性提前偿还全部贷款本息的，受委托银行不得收取违约金。

第三十四条受委托银行应当在住房公积金年度结算后30日内向单位提供对账单，单位应当及时书面告知职工。

职工有权查询本人住房公积金的缴存、提取、余额等情况；有异议的，可以申请公积金中心复核。受委托银行、公积金中心应当自收到申请之日起5日内给予书面答复。

第三十五条受委托银行应当按照委托合同的约定，做好住房公积金贷款的发放、核算、回收及催收逾期贷款等工作。

第三十六条房地产开发企业、销售企业应当为申请住房公积金贷款的职工提供便利。

第三十七条在优先保证缴存职工提取和个人住房贷款、留足备付准备金的前提下，公积金中心可以按照程序报国家有关部门批准，将50%以内的住房公积金结余资金用于发放保障性住房建设贷款。具体范围和项目贷款管理按照有关规定执行。

第三十八条公积金中心在保证住房公积金正常提取和贷款的前提下，经财政部门审核、报公积金管委会批准，可以将住房公积金用于购买国债，但不得从事国债回购或者委托理财业务，严禁将购买的国债用于质押等担保业务。

第三十九条住房公积金的增值收益应当存入公积金中心在受委托银行开立的住房公积金增值收益专户，实行收支两条线管理，并按照国家规定使用。

第四章　监督管理

第四十条财政、审计等部门应当按照各自职责，加强对住房公积金管理和使用的监督。

第四十一条公积金中心依法对单位缴存住房公积金情况进行检查，督促其按时、足额缴存。

被检查单位应当如实提供相关资料，不得拒绝。公积金中心可以记录、复制相关资料，但应当承担保密义务。

第四十二条公积金中心应当建立健全内部稽核制度，对住房公积金业务进行管理和监督。

第四十三条公积金中心应当依法设立住房公积金专户，建立职工住房公积金明细账并发放职工缴存住房公积金有效凭证。

第四十四条公积金中心不得有下列行为:(一)委托公积金管委会指定银行以外的机构办理住房公积金金融业务；(二)违法审批提取住房公积金、审核变更住房公积金缴存比例或者缓缴住房公积金；(三)违法发放贷款；(四)违法购买国债或者企业债券、向他人提供担保或者委托理财。

第四十五条职工有权揭发、检举不缴、少缴、挪用住房公积金的行为。公积金中心应当在接到投诉、举报后30日内提出处理意见，并予以书面答复。

第五章　法律责任

第四十六条违反本办法的规定，单位不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的，由公积金中心责令限期办理；逾期不办理的，处1万元以上5万元以下的罚款。

第四十七条违反本办法的规定，单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，由公积金中心责令限期缴存；逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行。

第四十八条房地产开发企业、销售企业阻止或者变相阻止住房公积金贷款的，城乡建设行政主管部门应当责令限期改正；拒不改正的，在企业信用档案中予以记载。

第四十九条以欺骗手段违法提取本人住房公积金账户内的存储余额的，公积金中心应当责令限期退回违法所提款额，可以并处1000元以下的罚款。

以欺骗手段违法提取他人住房公积金账户内的存储余额的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十条以欺骗手段违法获得住房公积金贷款的，公积金中心应当责令借款人限期退回违法所贷款额，记入个人信用记录，可以并处1000元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十一条公积金中心违反本办法第四十三条、第四十四条规定的，市监察部门对负有责任的主管人员和其他直接责任人员给予通报批评；情节严重的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章　附　则

第五十二条本办法所称在职职工是指:在单位中工作，并由单位支付工资的各类人员(不含外方及港、澳、台人员)，包括与单位签订劳动合同或者符合人力资源社会保障部门认定的形成事实劳动关系的在岗职工以及由于学习、病伤产假(6个月以内)等原因暂未工作，仍由单位支付工资的人员。

第五十三条本办法所称建造是指经国土资源、规划、城乡建设等部门批准自行建造自住住房。

翻建是指经国土资源、规划、城乡建设等部门批准对住房全部拆除、另行设计、重新建造。

大修是指由当地房屋鉴定部门鉴定为严重损坏房、危房，需要牵动或拆换住房部分主体构件，但不需要全部拆除，且一次费用在该建筑物同类结构新建造价25%以上。一般的家庭装修、装饰、中修、小修等行为不属于大修。

第五十四条本办法自2011年7月1日起施行。1993年3月21日济南市人民政府发布的《济南市住房公积金管理办法》同时废止。

济南市住房公积金管理办法

济南市住房公积金管理办法

山东省济南市人民政府

《济南市住房公积金管理办法》已经2011年5月16日市政府第77次常务会议讨论通过，现予公布，自2011年7月1日起施行。

市　长　张建国

二O一一年五月二十四日

济南住房公积金管理中心关于印发住房公积金三个管理办法的通知

(济住中字[2005]4号)

驻济各单位：

根据国务院《住房公积金管理条例》（国务院令第350号）和《进一步加强住房公积金管理的通知》（国发[2002]12号）关于设区城市对辖内单位住房公积金全部实行属地化管理的规定，省政府确定济南市行政辖区所有单位的住房公积金全部由济南住房公积金管理中心直接管理。

为进一步加强我市住房公积金管理，先后制定了《济南市住房公积金汇缴管理办法（试行）》、《济南市住房公积金支取管理办法（试行）》、《济南市个人住房公积金贷款管理办法（试行）》，经济南市住房公积金管理委员会第二次会议原则同意并实施后，对进一步贯彻落实《住房公积金管理条例》，推进住房公积金制度的发展，维护城镇广大职工的利益，提高住房公积金管理水平发挥了积极作用。在实行过程中，济南住房公积金管理委员会又结合济南行政区域的实际，对住房公积金的汇缴、贷款、支取等管理办法的有关内容进行了修订，现印发给你们，请向广大职工做好宣传，并认真执行。

附：1.《济南市住房公积金汇缴管理办法（试行）》

2.《济南市住房公积金支取管理办法（试行）》

3.《济南市个人住房公积金贷款管理办法（试行）》

二○○五年二月一日

第一章 总则

第一条 为完善住房公积金制度，确保住房公积金的正常缴交，维护住房公积金缴存人的合法权益，根据《住房公积金管理条例》（国务院令第350号）和省、市政府有关规定，特制定本办法。

第二条 本办法适用于济南行政区域内住房公积金的汇缴管理，包括住房公积金的登记、账户设立、缴存、变更、缓缴、封存等。

第三条 济南住房公积金管理中心（以下简称管理中心）负责济南行政区域内住房公积金归集管理。

第四条 济南住房公积金管理中心委托济南市住房公积金管理委员会指定的国有商业银行（以下简称受委托银行）办理住房公积金账户设立、缴存、结算等汇缴金融业务。

第五条 济南行政区域内的国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体（以下统称单位）及其在岗职工均应按照《住房公积金管理条例》的规定，按月按比例主动缴存住房公积金。

第二章 单位和职工个人住房公积金账户的开设

第六条 凡属住房公积金缴存范围的单位均应到管理中心办理住房公积金缴存登记，并到指定银行设立住房公积金账户。

第七条 新设立的单位应当自设立之日起30日内到管理中心办理住房公积金缴存登记，并自登记之日起20日内，办理住房公积金账户的设立手续。单位录用和调入职工，应当自录用或调入之日起30日内到管理中心办理缴存登记和住房公积金账户的设立或调入转移手续。

第八条 办理缴存登记的具体程序是：办理账户设立的单位，到管理中心或受委托银行领取并填写“住房公积金缴存登记表”（以下简称缴存登记表）和“住房公积金汇缴清册”（以下简称清册），并持单位开户申请书及单位营业执照复印件到管理中心办理开户审批手续，每个职工只能有一个住房公积金账户。长清区、章丘市、济阳县、平阴县、商河五县（以下简称五县市区），可直接到当地受委托银行办理住房公积金账户设立手续。手续办结后，由受委托银行向管理中心报送相关资料。

第九条 按照国务院《住房公积金管理条例》第三十七条规定，对于单位不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的，由管理中心责令限期办理；逾期不办理的，处1万元以上5万元以下的罚款。

第三章 住房公积金缴存登记表和汇缴清册的填制要求

第十条 缴存登记表是单位在银行开设住房公积金账户的依据，清册是缴存登记表的明细反映，是设立单位职工个人住房公积金账户的依据。单位在填写缴存登记表和清册时，按下列要求办理：

（一）确定缴交住房公积金的职工人数和缴交住房公积金的职工名单（职工包括与单位形成劳动关系，并领取劳动报酬，用工期在1年以上的劳动者）。

（二）确定工资基数，并按照住房公积金的缴存比例，分别计算职工个人和单位缴交额。

职工工资基数：行政事业单位的职工工资基数为基础工资、职务工资、级别工资、工龄工资、奖金、津贴和补贴（不含住房补贴）、福利费之和；企业单位的职工工资基数为计时工资（计件工资）、绩效工资、奖金、津贴和补贴（不含住房补贴）、加班加点工资、特殊情况下支付的工资之和。

第十一条 职工月工资收入比较稳定的单位，以职工上年度12月份的工资基数为住房公积金缴存基数；职工月工资收入波动较大的单位，按职工本人上年度月平均工资基数作为住房公积金缴存基数。住房公积金缴存基数一经确定，1年不变。领取基本生活费的职工，经本单位职工代表大会或职工大会讨论通过，住房公积金缴存基数可以按基本生活费计算。

第十二条 单位按规定填写缴存登记表和清册，并加盖公章后，连同填好的开户印鉴卡片、开户审批书在规定时间内交送委托经办银行。

第十三条 银行收到单位报送的缴存登记表、清册和印鉴卡审核无误后，设立单位住房公积金账户和职工个人明细账，将缴存登记表盖章后退给单位一联，送达管理中心一联。

第四章 住房公积金的汇缴

第十四条 住房公积金的第一次汇缴。各单位在发薪日后五日内，依据“住房公积金汇缴清册”填写“住房公积金汇缴书”一式三联及转账支票，作为汇缴住房公积金的凭证，到开户的受委托银行住房公积金专柜办理缴交。

第十五条 职工个人缴存的住房公积金，由所在单位每月从其工资中代扣代缴。

第十六条 住房公积金正常月份的汇缴。各单位在第一次缴交住房公积金后，以后月份的住房公积金汇缴操作规程同第一次汇缴相同。缴交住房公积金的职工人数有变动时，应及时填写“住房公积金汇缴变更清册”。受委托银行要按照“日终同步”的要求，及时将住房公积金的缴交、支取、转移等动态变化情况及相关资料传送到管理中心。管理中心与委托经办银行每月对账，审核资料的真实性。

第十七条 职工和单位住房公积金的缴存比例均不得低于职工上一年度月平均工资的7%。经营状况良好，依法纳税并正常发放工资的企业或自收自支的事业单位，可以申请适当提高缴存比例，最高不超过15%。提高的具体比例，由管理中心按有关规定审定。缴存比例一经确定，1年不变。

第十八条 单位合并、分立、撤销、解散或者破产的，应当自发生上述情况之日起30日内，由原单位或者清算组织持相关批准文件到管理中心办理变更登记或者注销登记；经批准后20日内到受委托银行办理账户转移或者封存手续。按照《国务院办公厅转发国家经贸委等部门关于解决国有困难企业和关闭破产企业职工基本生活问题若干意见的通知》（国办发[2003]2号）的规定，实施关闭破产的企业挪用的职工个人缴纳的住房公积金，可以在售房时相应抵扣；企业已经售房的，对欠付职工的住房公积金，地方政府可以从中央财政继续拨付的亏损补贴和留给地方的盈利企业所得税中解决。

第五章 住房公积金的催缴、补缴和变更

第十九条 除经批准降低缴存比例或者缓缴的困难单位外，各单位应当按时、足额缴存住房公积金，不得逾期缴存或者少缴。单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，由住房公积金管理中心责令限期缴存；逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行。

第二十条 单位有下列情况之一的应进行补缴：

（一）增加职工或调入职工未按时缴存住房公积金的；

（二）因故漏交或错提住房公积金的；

（三）由于其它原因应进行补缴的。

单位办理补缴时，应填写“住房公积金汇（补）缴书”一式三联和“住房公积金补缴清册”一式二份。连同开具的转账支票一并送开户的受委托银行公积金专柜办理补缴手续。

第二十一条 单位撤销、破产或者解散的，欠缴职工的住房公积金本息，由单位或清算组比照所欠职工工资优先予以偿还。单位办理减缓住房公积金以后未缴部分，应视为欠缴的职工住房公积金。欠缴部分无法偿还的，由原单位或者清算组织出具证明报管理中心核销欠缴额。单位清算方案未包括住房公积金清偿内容的，其欠缴额由管理中心予以核销。

第二十二条 单位在办理住房公积金汇缴遇到下列情况之一时，须填写“住房公积金汇缴变更清册”。

（一）职工调入或调出；

（二）职工离退休或出国定居；

（三）职工在职期间去世；

（四）职工中断或恢复工资关系；

（五）职工新参加工作转正定级。

单位在办理职工住房公积金转移、增加或销户时，应填写“住房公积金变更清册”，并依据银行受理盖章后的有关凭证，及时制作“住房公积金汇缴变更清册”，由单位和受委托银行各存一份，作为变更后汇缴的依据。

第六章 住房公积金降低缴存比例和缓缴

第二十三条 对缴存住房公积金确有困难的单位，经本单位职工代表大会或者工会讨论通过，并经管理中心审核、报批后，可以降低缴存比例或者缓缴。

第二十四条 有下列情况之一的单位可以申请暂时降低缴存比例：

（一）企业经营亏损，没有能力按规定比例足额缴纳住房公积金的；

（二）企业确无能力缴纳，且欠缴住房公积金数额超过年应缴额3倍的；

（三）职工工资收入低于当地平均工资水平，且实发工资连续12个月以上低于正常工资标准70%的。

第二十五条 有下列情况之一的单位可以申请在一定时期内办理缓缴：

（一）企业严重亏损，并且连续6个月以上欠发职工工资，没有能力缴存住房公积金的；

（二）企业因为不能清偿债务，由法院强制执行封存其主要财产和账户，致使企业无法缴存住房公积金的。

第二十六条 申请降低缴存比例或者缓期缴存的单位，应在单位缓缴期前向管理中心提出预申报，并在预申报后1个月内召开单位职工代表大会或者工会委员会讨论通过后，正式向管理中心提出申请。管理中心审核批准后，到受委托银行办理缓缴手续；待单位经济效益好转后，再提高缴存比例或者补缴缓缴额。申请降低缴存比例或者缓期缴存，期限最长不得超过1年。批准期满，单位缴存仍有困难的，必须重新申请办理批准手续。

第二十七条 办理缓缴住房公积金的单位，只缓缴单位缴存部分的，所代扣职工个人应缴部分，须正常到受委托银行缴存；全部办理缓缴的，在缓缴期内住房公积金账户作封存处理。

第七章 住房公积金缴交的封存与启封

第二十八条 职工因故中断工资关系时，缴交住房公积金关系随之中断，其结余的住房公积金本息仍保留在原单位职工住房公积金账户内，作封存处理。待工资关系恢复时作启封处理，再继续缴交住房公积金。无论封存还是启封，单位在办理住房公积金汇缴时都应填写“住房公积金汇缴变更清册”，封存作减少，启封作增加。

第八章 附则

第二十九条 本办法由济南住房公积金管理中心负责解释。

第三十条 本办法自公布之日起实施。 2100433B

第一章 总则

第一条 为完善住房公积金制度，维护住房公积金缴存者的合法权益，规范住房公积金支取的管理，根据《住房公积金管理条例》（国务院令第350号）和省、市有关规定，特制定本办法。

第二条 本办法适用于济南行政区域内住房公积金的支取管理，包括住房公积金的支取审批、转移、封存户的管理等。

第三条 济南住房公积金管理中心（以下简称管理中心）负责济南行政区域内住房公积金支取的管理。

第四条 济南住房公积金管理中心委托济南市住房公积金管理委员会指定的国有商业银行（以下简称受委托银行）办理住房公积金支取的金融业务。

第二章 支取条件

第五条职工有下列情形之一的，可以按规定支取职工账户内的住房公积金:

（一）购买、建造、翻建、大修具有产权的城镇自住住房；

（二）离休、退休；

（三）完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系；

（四）户口迁出济南行政区域或者出境定居；

（五）偿还个人住房公积金贷款本息；

（六）房租超过家庭工资收入的规定比例；

（七）职工在职期间死亡或者被宣告死亡；

（八）享受城市居民最低生活保障并支付房租。

第六条 同时符合第五条（一）、（五）项条件支取住房公积金的，按第（五）项支取条件的规定办理支取。

第三章 支取额度

第七条职工因购买、建造、翻建、大修具有产权的城镇自有住房而支取住房公积金的，每购买、建造、翻建、大修一次住房，只能支取一次住房公积金且不得超过实际支付的费用。

第八条 职工因偿还住房公积金贷款本息需支取住房公积金的，每还款满1年可以支取一次，支取金额不得超过上年度实际偿还的住房公积金贷款本息之和。住房公积金贷款到期或实际偿还完住房公积金贷款本息后，停止支取住房公积金。

第九条 符合本办法第五条（二）、（三）、（四）、（七）项支取条件的，可以提取职工本人住房公积金账户内的全部存储余额，同时办理职工住房公积金账户的销户手续。

第十条 符合本办法第五条（一）、（五）、（六）项支取条件的，在提取职工本人住房公积金账户中存储余额不足时，不足部分可以同时支取其配偶和同户籍直系亲属（本人父母和子女）住房公积金账户内的存储余额，支取金额为百元的整数倍。

第十一条 房租超过家庭工资收入的规定比例的，按照山东省人民政府《关于城镇住房制度改革的意见（试行）》（鲁政发[1994]1号）的有关规定，超出家庭收入12%以上部分的租金可以用缴存的住房公积金支付，支取金额不得超过该家庭当年实际交纳的房租超过家庭工资收入12%的部分。

第十二条 享受城市居民最低生活保障并支付房租的，可以每年支取一次职工账户内的住房公积金，支取金额不得超过该家庭当年实际交纳的房租。

第四章 支取凭证及相关材料

第十三条 购买具有产权的自住住房的，需提供支取人的购房发票原件及复印件（发票上购房地址不详的，出示购房合同原件）或房产证原件及复印件。属于夫妻关系或同一户口直系亲属的，还应同时出具结婚证（结婚证遗失的，提供民政部门出具的证明）或户口簿原件及复印件。

第十四条 建造、翻建自住住房的，应提供支取人的《集体土地使用证》（宅基地证）原件及复印件或《房产证》原件及复印件、镇级以上城建主管部门出具的建设工程规划许可证和购买建筑材料的发票原件及复印件。

第十五条 大修自住住房的，应提供支取人的房产证原件及复印件、房管局质量监督机构办理的质量监督手续证明及购买建筑材料的发票原件及复印件。

第十六条 因单位集资购、建房，暂时无法取得房产证或者正式购房发票，而职工需支取住房公积金的，首先由单位向管理中心写出申请，提供上级有关部门批准集资建房的文件和职工的身份证、购房合同及预交购房定金票据的原件复印件，由单位集中到管理中心办理审批手续。由单位在取得房产证或正式购房发票30日内将有关购房证明文件提供给管理中心。已经为职工集资购、建房办理住房公积金支取的单位，不得凭以后取得的房产证或正式购房发票再为职工开具住房公积金支取申请表。否则，一经发现，管理中心有权对单位按《住房公积金管理条例》有关规定予以处罚，并追回提取款项本息。

第十七条 户口迁出济南行政区域的，需提供户籍管理部门出具的户口迁出证明、与单位终止劳动关系的证明原件及复印件。出境定居的，提供户籍管理部门出具的户口注销证明或出境定居证明。与本市单位终止劳动关系的外省市户口职工，提供终止劳动关系证明、户口簿原件复印件。

第十八条 完全丧失劳动能力并与单位终止劳动关系的，需提供县级以上医院证明或者劳动能力鉴定证明、与单位终止劳动关系证明原件及复印件。

第十九条 职工离休、退休的，需提供离休证、退休证原件及复印件或单位批准其离、退休的文件原件及复印件。

第二十条 偿还个人住房公积金贷款本息的，需提供住房公积金贷款合同原件和上年度还款证明（银行还款对账单或个人扣款存折）原件及复印件。

第二十一条 继承人、受遗赠人提取死亡职工的住房公积金存储余额的，需提供医院、当地公安部门、司法部门出具的死亡证明，继承人、受遗赠人提供的身份关系证明、合法继承或经公证的遗嘱证明等。如对该继承权或受遗赠权发生争议的，还需提供法院做出的判决书、裁定书或调解书。

第二十二条 房租超过家庭工资收入规定比例的，需提供户口簿、房屋租赁合同、房租发票、家庭成员工资收入证明原件及复印件（家庭成员无收入的需提供所在街道办事处或社区的有关证明）。

第二十三条 享受城市居民最低生活保障并支付房租的，需提供城市居民最低生活保障证、房屋租赁合同、房租发票等。

第二十四条 职工支取住房公积金除提供以上证明材料外，均须提供支取申请人和经办人的身份证原件及复印件。

第五章 支取程序

第二十五条 职工提取住房公积金，首先由本人向所在单位提出支取住房公积金申请并填写支取申请审批表。单位审核同意后在支取申请审批表加盖行政公章，财务部门出具住房公积金支款凭证，由单位指定专人，持支取人和经办人的身份证原件及复印件、相关文件或证明材料到管理中心办理审批手续。管理中心应当自受理申请之日起3日内做出准予或者不准予支取的决定。

第二十六条 符合本办法支取条件的，经管理中心审核批准后，职工凭住房公积金支款凭证及“住房公积金支取申请审批表”去开户银行办理支取手续。

第二十七条 单位撤销、解散或者破产的，职工住房公积金进行专户封存，符合本办法支取条件的，可由本人直接向管理中心提出申请。

第二十八条 市属五县（市、区）职工支取住房公积金，凭上述规定的相关材料先到当地受委托银行进行初步审核，然后通过银行将相关材料及复印件交管理中心审批同意后，方可支取。

第六章 转移程序

第二十九条 职工在济南行政区域内变动工作单位时，其住房公积金本息由原单位转入调入单位名下的住房公积金账户，职工住房公积金个人账号也作相应调整。调离本单位时，在办妥工资转移关系后，调出单位应根据该职工住房公积金账户余额和职工新的住房公积金账号，出具一式五份“住房公积金转移凭证”，由单位经管人员送至银行办理转移手续。

第三十条 财政代发工资单位人员，办理转移住房公积金时，凭相关材料到管理中心审批，经审批同意后，持“住房公积金转移凭证”到银行办理转移手续。

第三十一条 调出单位的经办银行根据 “住房公积金转移凭证”，打印调出职工的“住房公积金转移清单”，将 “住房公积金转移清单”通过交换转给调入单位的经办银行，并将“住房公积金转移凭证”分送相关单位入账。

第三十二条 调入单位的经办银行将收到的调出单位的经办银行转来的凭证进行处理。其中：（1）“转移凭证”第三联做转入的经办银行的记账凭证；（2）“转移凭证”第五联转住房公积金管理中心；（3）将“转移凭证”第四联和“住房公积金转移清单”二份及打印的“住房公积金转入通知书”一份退给调入单位，由调入单位将转移凭证第四联做登记单位住房公积金账的凭证，“住房公积金转移清单”一份做登记单位名下职工个人住房公积金账的凭证。另一份“住房公积金转移清单”退给调入职工。

第三十三条 职工因工作关系调出济南市时，在办妥调动及工资转移关系后，凭相关调动材料（调令、任职通知书、工资转移单等）到管理中心办理审批，经管理中心审批同意后，到受委托银行办理转移。

第七章 封存户管理

第三十四条济南行政区域内因单位撤销、解散或者破产，职工暂时不能安置的，纳入住房公积金封存户管理的范围。

第三十五条 凡符合纳入封存户管理条件的单位，应当自发生撤销、解散或者破产之日起30日内，由原单位或者清算组织到管理中心办理注销登记，并自办妥注销登记之日起20日内向管理中心提出纳入住房公积金封存户管理申请。

第三十六条 单位向管理中心提出申请时，应当报送以下证明材料：

（一）单位要求纳入封存户管理的申请；

（二） 申请封存管理单位职工的姓名、身份证号码和住房公积金账号；

（三）上级主管部门同意单位撤销、解散或者破产的有关批准文件。

第三十七条 管理中心审核单位报送的证明材料是否符合纳入住房公积金封存户管理条件。符合条件的，单位填写“济南市住房公积金转移凭证”，转出方为本单位名称及住房公积金账号，转入方为“济南住房公积金管理中心封存管理户”及济南住房公积金管理中心封存管理户专用账号由中心加盖济南住房公积金管理中心封存管理户审批专用章。单位持'济南市住房公积金转移凭证”到管理中心指定的受委托银行办理封存管理户转入手续。

第三十八条 管理中心审核认为单位报送的证明材料不符合纳入住房公积金封存户管理条件的，不予受理，并将有关证明材料退还单位，该单位职工的住房公积金账户仍保留在原单位封存。

第三十九条 因辞职、合同期满、解聘、自动离职、开除、判刑等各种原因与单位终止劳动关系并且尚未落实新工作单位的职工，其住房公积金原则上在原单位账户中做个人封存。对于单位封存确有困难的，可由单位提出申请，集中办理，转入济南住房公积金管理中心封存户管理。待职工再就业或符合支取条件时，再办理转移或支取。

第四十条住房公积金封存户管理的职工住房公积金支取条件：

（一）封存户管理的职工，符合本办法第二章规定的支取条件的，可以办理住房公积金支取手续；

（二）封存户管理的职工在办理住房公积金支取手续时，应由职工本人提供本办法第四章规定的支取证明材料，向管理中心提出支取住房公积金申请，填写“济南市住房公积金支取申请审批表”和“济南市住房公积金支款凭证”，职工本人签字并加盖指模；

（三）经管理中心审核，符合支取条件的，在“济南市住房公积金支取申请审批表”和“济南市住房公积金支款凭证”上加盖济南住房公积金封存管理户审批专用章，职工本人持管理中心盖章的“济南市住房公积金支取申请审批表”和“济南市住房公积金支款凭证”到开户银行办理住房公积金支取手续；

（四）住房公积金封存户管理的职工符合本办法第五条第（二）、（三）、（四）、（七）项支取条件的，提供本办法第四章规定的支取证明材料,可以提取个人住房公积金账户的全部本息并销户。

第四十一条 住房公积金封存户管理的职工，与新单位签订劳动合同后转到新单位工作的，应当办理住房公积金账户转移手续。

第四十二条 办理住房公积金封存户转移手续时，应由职工本人向管理中心提出转移申请。职工应出具盖有转入单位公章的证明函（证明函中应注明转入单位的名称及住房公积金账号）并填写“济南市住房公积金转移凭证”。

第四十三条 管理中心审核封存户内职工的转移申请，审核同意的，在“济南市住房公积金转移凭证”上加盖济南住房公积金封存管理户财务印鉴。职工本人将管理中心盖章的“济南市住房公积金转移凭证”交至转入单位，由转入单位指定专人统一到受委托银行办理封存管理户转出手续。

第八章 附则

第四十四条 本办法由济南住房公积金管理中心负责解释。

第四十五条 本办法自公布之日起实施。 2100433B