济宁市兖州区自然资源局

办公室（挂综合科牌子）

负责文电、会务、接待、信息、机要、保密、档案、督查、值班、安全、后勤、政务网等局机关日常运转保障工作。开展全区自然资源形势分析，组织研究自然资源管理涉及宏观调控、区域协调和城乡统筹的政策措施。牵头编制全区自然资源发展战略、中长期规划和年度计划。推进全区自然资源领域各项改革工作。负责开展自然资源领域重大课题调查研究。负责综合性文稿起草等工作。组织开展全区自然资源重要课题调查研究，承担综合性文稿的起草等工作。承担全区自然资源领域军民融合深度发展相关工作。承担综合统计和系统内专业统计监测管理工作。

政策法规科

组织起草全区自然资源领域政府办法草案。牵头拟订自然资源管理、林业管理、测绘管理等方面的政策措施。组织开展全区依法行政、普法宣传教育，承担行政复议、行政应诉、规范性文件合法性审查和清理等相关工作。负责信息公开工作。负责与各级新闻媒体的沟通联络和网络舆情处置工作，组织开展自然资源宣传工作。牵头推进行政审批制度改革和职能转变、放管服相关工作。组织编制系统内权责清单，推进政务服务标准化。负责未划转至行政审批部门的行政许可事项的受理、办理和组织协调工作。负责设施农用地备案工作。

财务审计科

拟订有关财务、国有资产管理办法。承担全区自然资源专项收入征管相关工作。承担有关专项资金、基金的管理工作和部门预决算、绩效评价管理等工作。承担局机关财务、招标采购、国有资产管理工作，指导所属单位财务、国有资产管理并负责有关监督管理和内部审计工作。

人事和科技合作科（挂机关党建科牌子）

负责局机关及所属事业单位的机构编制、人事管理、社会保障等工作。指导全区自然资源领域人才队伍建设工作，组织指导本系统干部队伍建设和教育培训工作。拟订全区自然资源科技发展规划、计划并组织实施，承担重大科技项目和科技成果推广应用工作。负责全区自然资源领域科技创新、科技成果管理工作。负责自然资源领域的对外合作与交流。负责局机关和所属单位党的建设、党风廉政建设和群团工作，负责局机关及所属单位离退休人员的管理服务工作。

信访科

负责处理群众来信来访来电，协调处理全区自然资源重要信访事项和群体性突发事件，负责落实信访事项处理及核查反馈。

自然资源调查监测和确权登记科

落实自然资源定期调查监测评价制度，定期组织实施全区自然资源基础调查、变更调查、动态监测和分析评价工作。开展全区自然资源和地理国情等专项调查监测评价工作，承担自然资源调查监测评价成果的汇交、管理、维护、发布、共享和利用监督及综合监管平台建设管理相关工作。负责耕地质量等级调查评定和耕地分等定级调查评定工作。拟订全区自然资源和不动产统一确权登记、权籍调查、不动产测绘、争议调处、成果应用的有关政策、标准、规范并组织实施，负责自然资源和不动产登记资料收集、整理、共享、汇交管理等工作。负责全区不动产登记信息管理基础平台建设管理工作。协调处理重大权属纠纷。

自然资源所有者权益和开发利用科

开展全区全民所有自然资源资产核算工作，编制全区全民所有自然资源资产负债表。组织开展自然资源分等定级价格评估，按照省自然资源开发利用标准开展评价考核，指导节约集约利用。拟订并组织实施全区自然资源资产划拨、出让、租赁、作价出资和土地储备等政策，合理配置自然资源资产。拟订全区自然资源节约集约利用政策并组织实施。指导全区农村土地制度产权改革，负责集体建设用地管理工作。负责全区自然资源市场监督管理和动态监测，建立自然资源市场信用体系。建立自然资源市场交易规则和交易平台及全区政府公示自然资源价格体系，组织开展自然资源市场调控。负责全区各类开发区用地管理。承担报区政府审批的改制企事业单位的国有土地资产处置。

国土空间规划科

组织拟订全区国土空间规划相关政策，承担建立全区空间规划体系工作并组织实施。组织编制并监督实施全区国土空间规划和相关专项规划。承担国土空间规划和相关专项规划的审核报批工作。指导和审核涉及国土空间开发利用的区级重大专项规划。指导镇村空间规划和相关专项规划编制、审查报批和维护工作。开展资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价，建立国土空间规划实施监测、评估和预警体系。组织划定全区生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等控制线，负责永久基本农田划定、占用、补划和数据库建设。负责全区国土空间规划编制单位资质管理工作。

国土空间用途管制科（挂耕地保护监督科牌子）

组织实施国土空间用途管制政策、制度规范和技术标准。拟订全区土地年度利用计划并组织实施。拟订全区耕地、林地、草原（地）、湿地等国土空间转用政策并组织实施。负责各类土地用途转用的审核、报批工作。承担全区建设项目用地预审方面的事中事后监管工作。拟订全区耕地保护政策，组织实施耕地保护责任目标考核和永久基本农田特殊保护。负责全区永久基本农田划定、占用和补划的监督管理。承担全区耕地占补平衡管理工作。承担全区土地征收征用工作。负责全区耕地保护政策与林地、草原（地）、湿地等土地资源保护政策的衔接。

国土空间生态修复科（挂济宁市兖州区绿化工作办公室牌子）

组织编制全区国土空间生态修复规划，拟订合理利用社会资金进行生态修复的政策措施，并组织实施相关重点工程。承担全区国土空间综合整治、土地整理复垦、采煤塌陷地复垦、矿山地质环境恢复治理、以植树种草等生物措施防治水土流失和防沙治沙等工作。按照分工承担土壤污染防治工作。负责耕作层表土剥离及再利用工作。监督土地复垦方案实施，承担临时用地审批方面的事中事后监管工作。组织指导全区植树造林、封山育林、退耕还林还草、城乡绿化、森林城市建设等工作。承担全区造林、营林质量监督管理。指导各类公益林、商品林的培育发展。指导监督全区古树名木、珍稀树木保护和管理工作。牵头自然资源领域生态环境保护督察整改落实工作。承担全区生态保护补偿和林业应对气候变化相关工作。

地质勘查管理和矿产资源保护监督科

负责全区地质勘查行业管理和地质工作。组织开展全区矿产资源形势分析和战略研究，组织协调、督促检查找矿突破战略行动的实施工作。拟订全区地质勘查规划并对执行情况进行监督检查。组织开展全区矿泉水、地热水资源勘查工作。管理区级地质勘查项目，组织实施地质矿产勘查专项工作。负责全区地质材料汇交、保管、利用。落实综合防灾减灾规划相关要求，承担全区地质灾害预防、治理相关工作，组织编制地质灾害防治专项规划、计划并组织实施。组织指导全区地质灾害调查评价、专业监测和预报预警等工作，承担地质灾害应急救援的技术支撑工作。承担古生物化石、矿业遗迹等监督管理工作。负责组织监测地下水过量开采引发的地面沉降等地质问题。承担矿产资源勘查审批方面的事中事后监管工作。组织拟订全区矿产资源规划并组织实施。指导监督管理全区矿业权市场，调处重大探矿权和采矿权权属纠纷。负责全区矿产资源开发、利用和保护的监督管理和矿产资源储量评审等工作，组织实施全区矿山储量动态监督管理，建立矿产资源安全监测预警体系。承担保护性开采的特定矿种、优势矿产的开采总量控制及相关管理工作和矿产地战略储备工作。负责建设项目压覆矿产资源查询工作。承担矿产资源开采、建设项目压覆矿产资源、矿山闭坑地质报告审批方面的事中事后监管工作。牵头自然资源系统安全生产监管相关工作。

林草资源和湿地保护监督科（挂自然保护地管理和野生动植物保护科牌子）

承担全区森林、草原（地）资源保护发展和管理工作，拟定相关规划并组织实施。编制全区森林采伐限额、林地定额，监督管理林木凭证采伐与运输。负责全区集体林权制度、国有林场、草原（地）改革等工作。负责林木种苗、花卉、草种的监督管理等工作。承担良种选育、审定、示范、推广等工作。落实综合防灾减灾规划相关要求，承担全区森林、草原（地）防火相关工作，组织编制森林、草原（地）火灾防治专项规划、计划并组织实施。指导开展森林、草原（地）防火巡护、火源管理、防火设施建设等工作。组织指导国有林场开展防火宣传教育、防火监测预警、督促检查等工作。承担全区林产品质量监督、建设项目使用林地、林木采伐、木材运输、林业植物检疫、林木种子生产经营审批方面的事中事后监管和草原（地）开发利用的监管工作。承担全区湿地保护工作，拟订全区湿地保护规划并组织实施，负责湿地公园的指导、监督和管理。指导全区林业和草原（地）有害生物的防治、检疫工作。指导监督全区集体林地、林木承包经营和流转工作。指导全区国有林场、良种基地、苗圃、森林公园建设工作。监督管理林业和草原（地）生物种质资源、转基因生物安全。负责全区自然保护区、风景名胜区、自然遗产、地质公园等各类自然保护地的监督管理工作。负责新建、调整各类区级以上自然保护地的审核报批。组织实施全区各类自然保护地生态修复工作。承担世界自然遗产和世界自然与文化双重遗产申报有关工作。承担全区陆生野生动植物和生物多样性保护相关工作，组织指导全区陆生野生动植物资源保护、经营利用和疫源疫病监测以及疫病防控。承担全区陆生野生动植物进出口、猎捕非国家重点保护陆生野生动物狩猎、人工繁育省重点保护野生动物审批方面的事中事后监管工作。

测绘地理信息科

负责编制全区基础测绘规划、计划并监督实施。负责全区测绘信用体系建设与管理。拟订全区地理信息安全保密、成果管理、地图管理和测量标志保护的政策并监督实施，审核全区重要地理信息数据。建立和管理全区测绘基准、测绘系统。负责全区测绘地理信息成果汇交和测绘项目登记。组织管理区级基础测绘和其他重大测绘项目。拟订全区测绘地理信息行业管理政策，统筹全区遥感影像获取和利用，监督管理民用测绘航拍摄影、卫星遥感、测绘信息标准化和全区测绘活动、质量。组织指导全区基础信息公共服务、产业发展和应急测绘保障工作，协调地理信息资源共享。开展国家版图意识宣传教育。承担地图审核、测绘资质和资格管理、国家永久性测量标志拆迁或者使永久性测量标志丧失效能、基础测绘成果使用审批方面的事中事后监管工作。指导全区自然资源管理基础平台和信息化建设工作。

济宁市兖州区自然资源局局长：张东升

（一）依法履行全区全民所有土地、矿产、森林、草原（地）、湿地、水等自然资源资产所有者职责和国土空间用途管制职责。贯彻执行自然资源、国土空间规划以及测绘等方面法律法规和方针政策，起草有关地方性办法草案。

（二）负责全区自然资源调查监测评价。执行国家、省关于自然资源调查监测评价的指标体系、统计标准和制度规定，实施自然资源基础调查、专项调查和监测。负责全区自然资源调查监测评价成果的监督管理和信息发布。

（三）负责全区自然资源统一确权登记工作。拟订全区自然资源和不动产统一确权登记、权籍调查、不动产测绘、争议调处、成果应用的制度、标准、规范并组织实施。建立健全全区自然资源和不动产登记信息管理基础平台。负责自然资源和不动产登记资料收集、整理、共享、汇交管理等。组织调处重大权属纠纷。

（四）负责全区自然资源资产有偿使用工作。落实国家、省全民所有自然资源资产统计制度，开展全民所有自然资源资产核算工作，编制全民所有自然资源资产负债表。拟订并组织实施全民所有自然资源资产划拨、出让、租赁、作价出资和土地储备等政策，合理配置全民所有自然资源资产。负责自然资源资产价值评估管理，依法收缴相关资产收益。

（五）负责全区自然资源的合理开发利用。组织拟订全区自然资源发展规划和战略，组织实施自然资源开发利用标准。建立政府公示自然资源价格体系，组织开展自然资源分等定级价格评估。开展自然资源利用评价考核，拟订全区自然资源节约集约利用政策并组织实施。负责全区自然资源市场监管。管理监督城乡建设用地供应。开展自然资源形势分析，组织研究自然资源管理涉及宏观调控、区域协调和城乡统筹的政策措施并组织实施。

（六）负责建立全区空间规划体系并组织实施。推进实施主体功能区战略和制度，组织编制并监督实施国土空间规划和相关专项规划。指导和参与编制有关部门组织的各类专项规划中涉及空间规划的内容。开展国土空间适宜性评价，建立国土空间规划实施监测、评估和预警体系。组织划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等控制线，构建节约资源和保护环境的生产、生活、生态空间布局。

（七）负责统筹国土空间用途管制。建立健全全区国土空间用途管制制度。组织拟订并实施土地等自然资源年度利用计划。负责土地等国土空间用途转用工作。负责土地征收征用工作。

（八）负责统筹全区国土空间生态修复。牵头组织编制国土空间生态修复规划并实施有关生态修复工程。负责国土空间综合整治、土地整理复垦、采煤塌陷地复垦、矿山地质环境恢复治理工作。负责林业、湿地和草原（地）生态保护修复工作。落实国家生态保护补偿制度，制定并落实合理利用社会资金进行生态修复的措施，提出备选项目。

（九）负责组织全区造林绿化工作。负责造林、营林质量监督管理。指导公益林、商品林的培育发展，指导监督全民义务植树、城乡绿化工作。承担林业应对气候变化相关工作。监督管理全区荒漠化防治工作。

（十）负责组织实施最严格的耕地保护制度。牵头拟订并实施全区耕地保护政策，负责耕地数量、质量、生态保护。组织实施耕地保护责任目标考核和永久基本农田特殊保护。完善耕地占补平衡制度，监督占用耕地补偿制度执行情况。

（十一）负责管理地质勘查行业和全区地质工作。编制地质勘查规划并监督检查执行情况。管理区级地质勘查项目。组织实施区级地质矿产勘查专项。落实综合防灾救灾规划相关要求，负责全区地质灾害预防、治理相关工作，组织编制地质灾害防治规划、计划并组织实施。组织指导全区地质灾害调查评价、专业监测和预报预警等工作，承担地质灾害应急救援技术支撑工作。监测地下水过量开采引发的地面沉降等地质问题。负责古生物化石的监督管理。

（十二）负责全区矿产资源管理工作。负责矿产资源储量管理及压覆矿产资源报批。依法进行矿业权管理。负责全区规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区的管理。会同有关部门承担保护性开采的特定矿种、优势矿产的调控及相关管理工作。负责矿业遗迹保护工作。监督指导矿产资源合理利用和保护。

（十三）负责全区森林、草原（地）、湿地资源的监督管理。负责全区林地管理，指导区级以上公益林划定和管理。监督管理全区退耕还林工作。负责全区森林、草原（地）防火相关工作，组织编制森林、草原（地）火灾防治规划、计划并组织实施。指导开展森林、草原（地）防火巡护、火源管理、防火设施建设等工作。组织指导国有林场开展防火宣传教育、防火监测预警、督促检查等工作。监督管理全区草原（地）的开发利用。指导林业、草原（地）有害生物的防治、检疫工作。负责全区湿地保护工作，监督管理全区湿地的开发利用。拟订全区集体林权制度、国有林场等改革实施意见并监督实施。拟订并监督实施农村林业发展、维护林业经营者合法权益的政策措施，指导农村林地承包经营工作。组织指导全区林产品质量监督。监督管理全区国有林场、苗圃和森林公园。监督管理全区林木种苗、花卉、草种质量。监督管理全区林业生物种质资源、植物新品种、古树名木、珍贵树木保护和转基因生物安全。

（十四）负责全区各类自然保护地的监督管理。组织拟订各类自然保护地规划，落实国家、省、市相关标准，提出新建、调整各类区级以上自然保护地的审核建议，并按程序报批。负责世界自然遗产和世界自然与文化双重遗产申报有关工作。负责全区生物多样性保护相关工作。

（十五）负责全区陆生野生动植物资源的监督管理。组织开展陆生野生动植物资源调查，提出全区国家、省重点保护的陆生野生动物、植物名录调整建议。组织、指导全区陆生野生动植物资源保护、经营利用和疫源疫病监测及疫病防控工作。监督管理全区陆生野生动植物猎捕或者采集、驯养繁殖或者培植、经营利用。按分工监督管理陆生野生动植物进出口。

（十六）负责全区测绘地理信息管理工作。负责基础测绘和测绘行业管理。负责测绘资质资格与信用管理，监督管理国家地理信息安全和市场秩序。负责地理信息公共服务管理和地图管理。负责全区测量标志保护。

（十七）根据区政府授权，对镇（街道）落实中央关于自然资源和国土空间规划的重大方针政策、决策部署，省、市、区有关工作要求及法律法规执行情况进行督察。配合有关部门做好优化营商环境有关工作，负责规范自然资源市场秩序，对自然资源、国土空间开发利用等活动进行监测和管理，查处全区自然资源开发利用和国土空间规划以及测绘重大违法案件。

（十八）推动全区自然资源领域科技发展。拟订自然资源科技发展规划、计划并组织实施。组织制定区级技术标准、规程规范并组织实施。组织实施重大科技工程及创新能力建设，推进自然资源信息化和信息资料的公共服务。组织开展自然资源领域对外合作与交流。承担人才工作相关职责。

（十九）在职责范围内负责本单位、本行业领域的安全生产和消防安全工作。

（二十）贯彻落实全面从严治党要求，切实履行机关党建工作、党风廉政建设和意识形态主体责任，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，领导所属单位抓好党的建设工作。

（二十一）完成区委、区政府交办的其他任务。

（二十二）职能转变。

1．按照省委、省政府关于转变政府职能、深化放管服改革，深入推进审批服务便民化的决策部署，认真落实省、市、区深化“一次办好”改革的要求，组织推进本系统转变政府职能。进一步精简下放有关行政审批事项、优化服务流程、强化监管力度，负责已划转至行政审批部门的行政许可及关联事项的事中事后监管，负责本部门保留的行政许可及关联事项的审批及事中事后监管。充分发挥市场对资源配置的决定性作用，更好发挥政府作用，强化自然资源管理规则、标准、制度的约束性作用，推进自然资源确权登记和评估的便民高效。

2．按照国家规定统一履行全区全民所有自然资源资产所有者职责，加快建立统一规范高效的自然保护地体系，统一推进各类自然保护地的清理规范、归并整合。进一步加强全区自然资源的保护和合理开发利用，建立健全源头保护和全过程修复治理相结合的工作机制，实现整体保护、系统修复、综合治理。

3．按照国家规定统一行使全区国土空间用途管制和生态保护修复职责，切实强化国土空间规划的宏观性、前瞻性研究，突出发挥国土空间规划对城区发展的发展引领、宏观调控、过程管控作用，建立健全国土空间规划的组织研究、编制协调、审查报批工作机制，提升区域整体发展品质和规划设计水平。

本规定具体解释工作由中共济宁市兖州区委办公室、济宁市兖州区人民政府办公室会同中共济宁市兖州区委机构编制委员会办公室承担，其调整由中共济宁市兖州区委机构编制委员会办公室按照规定程序办理。

本规定自2019年3月28日起施行。

济宁市兖州区住房和城乡建设局局长：邹红

茂县自然资源局是茂县人民政府工作部门。

现任领导

局长：刘光华