济南市无障碍设施建设管理办法

第一条　为加强我市无障碍设施建设和管理，促进社会文明，构建和谐社会，根据有关法律法规规定，结合我市实际，制定本办法。第二条　我市行政区域内新建、扩建、改建的公共建筑、城市道路、公共交通、居住建筑、居住区以及其他公用场所等配套的无障碍设施建设、维护及其组织管理活动，均适用本办法。

第三条　本办法所称无障碍设施是指为了保障残疾人、老年人、儿童及其他行动不便者在居住、出行、工作、休闲娱乐和参加其他社会活动时，能够自主、安全、方便地通行和使用所建设的物质环境。

无障碍设施的具体内容范围按照国家有关建设标准和规定执行。

第四条　无障碍设施建设管理工作由市建设行政主管部门牵头，按照政府统一领导、部门依法监管、业主全面负责、市民积极参与的原则，实行建设、维护、管理和监督分工负责。

发改、规划、建设、财政、民政、公安、城管执法等部门按照各自职责对无障碍设施建设、改造、使用和维护实施监督管理。

第五条　各级人民政府应当将无障碍设施建设纳入国民经济和社会发展总体规划，保障无障碍设施建设与自身经济和社会发展相适应。

财政部门应拨出专门经费用于无障碍设施建设的组织管理。

第六条　建设、交通、公安、市政公用、市容环卫、旅游、贸易服务、金融、文化、广电、教育、科技、信息产业、体育、卫生等部门以及铁路、民航、邮政等系统负责建立和完善本系统、本行业无障碍设施建设管理的相关办法，组织设施所有权人或使用管理人实施建设管理，并负责监督落实。

第七条　配套建设无障碍设施，应当与新建、扩建、改建的建设项目同时设计、同时施工、同时验收交付使用。

无障碍设施配套建设应坚持以人为本，强化人性化服务，方便残疾人活动需要，符合安全、可达、可用、便利的基本要求，并按照国家规范和标准要求，正确设置无障碍设施的文字、图形标志以及区域导示图，保证无障碍设施使用的系统性和连贯性。

已建项目未按规定建设无障碍设施，或者已建无障碍设施不符合规范和标准要求的，设施所有权人或使用管理人应当按照规范要求进行增设和改造。

第八条　无障碍设施的维护管理责任人应当对无障碍设施进行日常维护和管理，确保无障碍设施正常使用，并对设施的使用安全负责。无障碍设施无法正常使用或存有安全隐患的，维护管理责任人应当及时修复和整改。本款所称维护管理责任人是指公共建筑、居住建筑、城市道路和居住区内道路、公共绿地、公共服务设施的所有权人；所有权人和使用管理人之间约定维护管理责任的，由约定的责任人负责。

第九条　市容环卫部门在城市公共厕所建设中，配套建设相应数量的无障碍厕所或厕位，并在城市主要道路交叉口处设立无障碍厕所或厕位分布图，方便残疾人使用。

第十条　公共交通运营企业应当根据要求，在公共交通运营线路上逐步配置无障碍车辆和盲文站牌。公交车辆应配备字幕报站和语音报站系统，标志、标识应当保持醒目，便于识别。

第十一条　公安交警部门应在城市道路人行横道设过街音响信号装置，人行横道的安全岛能使轮椅通行。119、110、120、122等紧急呼叫系统，应当具备文字信息报警、呼叫功能，保障听力、言语残疾者报警和急救需要。

第十二条　残联、民政、老龄等部门应采取多种方式，对无障碍设施的使用、维护和管理情况进行经常性巡查，及时向设施所有权人或使用管理人反映老年人、残疾人等的无障碍需求，向有关部门提出意见和建议，同时切实抓好老年人福利设施、残疾人综合服务设施的无障碍设施建设和改造工作，发挥示范作用。

第十三条　残联应根据残疾人实际需求，加强对相关行业服务人员的知识和技能培训，监督窗口服务单位提供人性化周到服务。

第十四条　信息产业、广电部门应采取措施推进信息无障碍建设；新闻媒体要加大对无障碍设施建设管理的宣传力度，教育公众维护、爱护无障碍设施，形成无障碍建设的良好社会氛围。

第十五条　因城市建设或者大型群众性活动，需要临时占用城市道路的，应当避免占用无障碍设施；确需占用无障碍设施的，应当经无障碍设施的维护管理责任人同意，并签订设施随即恢复协议，维护管理责任人负责监督落实。可能影响道路交通的，还应当征求公安机关道路交通管理部门的意见。

临时占用无障碍设施，应当设置警示标志或者信号设施。临时占用期满，占用单位应当全面恢复无障碍设施。

第十六条　任何单位和个人都应当爱护无障碍设施，不得损毁、擅自占用或者改变无障碍设施用途，并对破坏无障碍设施的行为有权劝阻和举报。

对损毁、擅自占用或者改变无障碍设施用途，给维护管理责任人造成经济损失的，应予以赔偿。

第十七条　公安、交通、城管执法等部门应加强执法检查，对损毁、擅自占用或者改变无障碍设施用途的，依法依规予以处理。

第十八条　本办法自2009年10月1日起施行。

哈尔滨市城市无障碍设施建设管理办法第一条

为加强城市无障碍设施建设和管理，完善城市功能，促进社会文明进步，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

哈尔滨市城市无障碍设施建设管理办法第二条

本办法适用于本市建成区内新建、改建、扩建城市道路、公共建筑、居住建筑以及居住区内道路、公共绿地、公共服务设施等建设项目（以下统称建设项目）配套建设无障碍设施及其相关的管理活动。

哈尔滨市城市无障碍设施建设管理办法第三条

本办法所称无障碍设施，是指为了保障残疾人、老年人、儿童及其他行动不便者的通行安全和使用便利，在建设项目中配套建设的服务设施,主要包括：

（一）坡道、缘石坡道、盲道；

（二）无障碍垂直电梯、升降台等升降装置；

（三）警示信号、提示音响、指示装置；

（四）低位电话、低位坐便器、低位洗手池等低位装置；

（五）专用停车位、专用观众席、安全扶手；

（六）无障碍厕所、厕位；

（七）无障碍标志；

（八）其他便于残疾人、老年人、儿童及其他行动不便者使用的设施。

哈尔滨市城市无障碍设施建设管理办法第四条

无障碍设施的建设和管理应当坚持合理设计、规范建设、有效维护、方便使用的原则。

哈尔滨市城市无障碍设施建设管理办法第五条

本办法由市建设行政主管部门组织实施。

规划、城市管理、房产住宅、公安、交通、质量技术监督等有关行政主管部门，依照各自职责负责无障碍设施建设、改造、管理和监督等相关工作。

哈尔滨市城市无障碍设施建设管理办法第六条

新建、改建、扩建建设项目的建设单位，应当按照国家《城市道路和建筑物无障碍设计规范》（以下简称《设计规范》）的要求建设无障碍设施。

无障碍设施应当与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。

哈尔滨市城市无障碍设施建设管理办法第七条

无障碍设施应当符合安全、便利、适用的基本要求，并遵守下列规定：

（一）人行步道、公共建筑的地面平整、防滑，出入口设置缘石坡道或者坡道；

（二）铺设盲道保持连续，盲道上不得有电线杆、拉线、地下检查井、树木等障碍物，并与周边的公共交通停靠站、过街天桥、地下通道、公共建筑的无障碍设施相连接；

（三）公共交通停靠站设置盲文站牌的，盲文站牌的位置、形式和内容方便视力残疾者使用；

（四）公共服务区域或者场所设置服务台、电话的，同时设置低位服务台、低位电话；

（五）公共建筑的玻璃门、玻璃墙、楼梯口、电梯口、通道等处，设置警示性标志或者提示性设施；

（六）无障碍设施颜色鲜明，与周围环境有明显区别；

（七）无障碍设施建成后，在显著位置设置符合规范和标准的无障碍标志。

哈尔滨市城市无障碍设施建设管理办法第八条

设计单位在建设项目工程设计时，应当按照《设计规范》设计无障碍设施，严格执行《设计规范》强制性标准。

哈尔滨市城市无障碍设施建设管理办法第九条

施工图审查机构应当严格按照《设计规范》强制性标准进行施工图设计文件审查，不符合标准要求的，不予通过。

哈尔滨市城市无障碍设施建设管理办法第十条

施工单位、监理单位应当按照审查合格的施工图设计文件和国家、省有关施工技术标准、规范进行无障碍设施的施工和监理。

哈尔滨市城市无障碍设施建设管理办法第十一条

建设单位在组织建设工程竣工验收时，应当同时对建设的无障碍设施进行验收。

未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。

哈尔滨市城市无障碍设施建设管理办法第十二条

本办法施行前已经建成的建设项目未建设无障碍设施或者无障碍设施建设不符合《设计规范》的，由市、区有关行政主管部门按照各自职责组织建设项目的产权人或者维护人有计划地进行改造。

哈尔滨市城市无障碍设施建设管理办法第十三条

无障碍设施的维护管理责任人应当对无障碍设施进行日常维护和管理，保障无障碍设施发挥正常使用功能。无障碍设施发生损坏无法正常使用的，责任人应当及时修复。

哈尔滨市城市无障碍设施建设管理办法第十四条

公共交通运营企业应当在运营车辆上配备字幕报站和语音报站系统并保持正常使用。设置的运营标志、标识应当保持醒目，便于识别。

哈尔滨市城市无障碍设施建设管理办法第十五条

火警、匪警、医疗急救、交通事故等紧急呼叫系统应当具备文字信息报警、呼叫功能，保障听力、言语残疾者报警和急救需要。

哈尔滨市城市无障碍设施建设管理办法第十六条

任何单位和个人均应当爱护无障碍设施，不得损毁、违法占用无障碍设施或者改变其用途，对损毁、违法占用无障碍设施的行为有权进行劝阻或者举报。

因工程建设需要，经批准临时占用无障碍设施的，应当设置警示标志或者信号设施。临时占用期满，占用单位应当及时恢复原状。

哈尔滨市城市无障碍设施建设管理办法第十七条

市、区残疾人联合会和老龄工作委员会以及其他社会组织或者个人，应当协助有关行政管理部门对无障碍设施的建设、维护、管理等情况进行监督，发现问题及时向有关部门反映。

哈尔滨市城市无障碍设施建设管理办法第十八条

单位和个人违反本办法规定有下列行为之一的，按照下列规定予以处罚：

（一）损毁居住建筑和居住区内的无障碍设施的，由房产住宅行政主管部门责令修复，处以200元以上1000元以下罚款；

（二）违法占用居住建筑和居住区内的无障碍设施或者擅自改变用途的，由房产住宅行政主管部门责令改正，属经营性行为的，处以2000元以上1万元以下罚款；属非经营性行为的，处以200元以上1000元以下罚款；

（三）损毁城市道路范围内无障碍设施的，由城市管理行政执法部门责令限期修复，处以200元以上1000元以下罚款。

哈尔滨市城市无障碍设施建设管理办法第十九条

违反本办法其它规定的，由有关部门依照有关法律、法规规定予以处罚。

哈尔滨市城市无障碍设施建设管理办法第二十条

规划、建设、城市管理、房产住宅等有关行政主管部门工作人员应当依法履行职责，不得玩忽职守、徇私舞弊、滥施处罚。

违反本条前款规定的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

哈尔滨市城市无障碍设施建设管理办法第二十一条

县（市）无障碍设施的建设管理可参照本办法执行。

哈尔滨市城市无障碍设施建设管理办法第二十二条

本办法自2007年5月1日起施行。

第172号

《成都市无障碍设施建设与管理办法》已经2010年12月9日市政府第78次常务会议讨论通过，现予公布，自2011年3月1日起施行。

市长：葛红林

二○一一年一月五日

为加强海口市无障碍设施的建设和管理，促进社会文明和进步，根据有关法律法规规定，结合实际，制定《海口市无障碍设施建设管理办法》。该《办法》于2009年8月24日以海口市人民政府令第74号发布。《办法》共21条，自2009年9月1日起施行。