济南市污水处理厂运营和管理考核办法

（一）有效处理量（30分）

1、污水集中处理率（20分）

以各地实际污水排放量为准，以年度天数计算。

计分标准：得分=20*年度污水处理量/年度污水排放总量

或污水处理厂负荷率达85%以上得20分，每低1个百分点扣1分，扣完为止。

2、污泥处置量（10分）

以污泥安全处置率为准考核

得分=分值*污泥安全处置率

污泥安全处置率=（干化、焚烧、卫生填埋、堆肥）总量/污泥总量

（二）COD削减量（10分）

COD去除效率的提高比率=（当年COD去除率-上年COD去除率/上年去除率*100%）；

COD去除率=（进口COD浓度-出口浓度）/进口COD浓度*100%；

COD去除率的提高比率每上升1个百分点，得1分，最高得10分；每下降1个百分点，扣1分，最高扣10分；基础得分为10分。（无正当理由提高COD去除率不予加分）

（三）处理质量（20分）

1、污水处理达标情况（18分）

出水水质主要考核COD、BOD5、SS、NH3N等指标，按污水处理厂设计标准进行考核。有一项日均值不达标为一天不达标，一天不达标扣0.2分，扣完为止。

2、污泥处理（2分）

按半年平均污泥含水率计分

半年平均污泥含水率≤80%，得2分；含水率每增0.2%，减0.1分；扣完为止。

（四）污水处理能耗（5分）

1、污水处理运行单位耗电一览表完整、真实、准确得1分；

2、单耗小于0.3度/立方米得4分； 0.3-0.35度/立方米得3分；0.35-0.4度/立方米得2分，依此类推，扣完为止。

（五）污水处理成本（5分）

1、运行成本分析一览表数据完整、真实、准确得1分。

2、运行成本为扣除利润、折旧、大修、税费以外的运行费用。计分办法吨水处理成本0.55元以下得4分;高于0.55元的5%以内得3分; 10%以内得2分;15%以内得1分;20%以内得0.5分;20%以上不得分。

（六）运行管理（5分）

1、机构人员情况（1分），机构设置合理，人员配备适当，不超过污水处理厂规模要求的人数行得1分，每超过1%扣0.1分。

2、生产计划月度、季度、年度安排合理，生产组织有序。（0.5分）

3、运行操作规程齐全且执行到位。（0.5分）

4、运行记录真实，按时填写、字迹清楚、内容完整。（2.5分）

5、工艺调控有详细的调控方案，并有应急预案。年度运行报告分析到位。（0.5分）

（七）构筑物及设备（6）

1、构筑物（3分）

要求：构筑物无渗漏，表面无鼓起和脱落现象，油漆良好无锈蚀，堰口出水均匀，池面清洁，闸阀无渗漏、安全有效。

计分方法：每出现一处扣0.5分,扣完为止。

2、设备（3分）

所有设备要求：外观整洁，螺栓齐全牢固，无腐蚀、渗漏，润滑充分，电气设备符合安全要求，附属设备工作正常，整机运行平稳可靠，仪器仪表准确灵敏，设备台帐及维护档案。

计分方法：每一处扣 0.5分,扣完为止。

（八）安全管理（4分）

1、有健全的各级安全管理机构、安全规章制度，安全检查有记录，发现安全隐患能及时解决。（1分）

2、操作规程齐全，岗位人员有必要的安全保护措施；有安全警示牌；有毒、有害场所有安全防护仪器、仪表；危险品、易燃、易爆品按规定管理。（1分）

3、安全培训：厂主管领导和安全负责人要定期接受正规安全培训，有上级颁发的安全培训证书。（1分）

4、有针对污水处理厂运行制定的应急预案，并定期演练。（1分）

发生过一般性安全事故的酌情扣分。

（九）化验分析（5分）

化验分析参照GB18918-2002标准及“城市污水处理厂运行、维护及安全技术规程”并结合污水处理厂工艺的实际情况考核。

(十）中控系统建设(5分)

设计规模2万吨/日以上污水处理厂，达到《环境保护部关于加强城镇污水处理厂污染减排核查核算工作的通知》环办[2008]90号相关要求的，得5分，1项达不到要求的扣1分，扣完为止。

（十一）厂容厂貌（3分）

1、室外要求（2分）

（1）道路通畅、设施完好、整洁有序。（0.5分）

（2）车辆停放有序，且有固定场所。（0.25分）

（3）厂内照明设施整齐完好。（0.25分）

（4）厂内可绿化面积80%达到绿化，环境优美。（0.5分）

2、室内要求（1分）

（1）办公室、操作室、机房无垃圾堆放，无烟头污渍等。（0.25分）；

（2）门、窗、玻璃明亮，无破损，墙壁整洁。（0.25分）；

（3）办公桌椅、操作工具摆放整齐有序。（0.25分）

（4）淋浴室、卫生间设施齐全，无损坏、无异味。（0.25分）

（十二）其它目评分（2）

1、污水再生利用率大于等于20%处理量（包括厂内、厂外利用）得1分，大于等于10%得1分，小于10%得0-0.5分。（3分）

2、污水处理运行费用足额到位得1分。（0.5分）

3、按建设部建城（2007）277号文件要求，在规定时间内上报信息的单位加0.5分。(1分)

第六条年度总评中有下列情形之一的，不得评为优秀和良好。

1、已建成的城市污水处理厂，非因不可抗拒因素造成连续出水达不到设计标准5天以上的，或全年累计超过15天的；

2、污水处理厂建成后调试期超过三个月的；

3、因污水处理厂停运、排水超标、运转率低、安全管理等问题，受到上级部门或政府的督办和通报的；

4、因管理不到位或设备维护责任问题，造成停产的。

5、在建或改建污水处理厂无故停工或没按要求进度完成的。

第七条年度考核完成后，总评成绩将作为以奖代补资金发放的重要依据，由市政公用局会同财政、环保等部门研究确定。

第八条本办法由市政公用局、市环保局负责解释。

第九条本办法自2010年1月1日起执行。 2100433B

第二条本办法适用于我市已经运行或开工建设并纳入全市统一管理的城市污水处理厂（含市管中水站）。

第三条本办法采用100分制实施考核，根据考核成绩划分四个等级：优秀、良好、及格、不及格。具体：优秀90分以上；良好80-89分；及格70-79分； 70分以下为不及格。

第四条污水处理厂考核,由市政公用局负责,市财政、环保、监察等部门参加，共同组成考核组，根据各污水处理厂的运行管理和年度目标责任等情况，按照每月一调度，每季一检查，半年一考核，年度一总评的办法实施。

各县（区）人民政府，市政府各部门：

《萍乡市应急管理综合考核办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

萍乡市人民政府办公室

2020年2月24日2100433B

为深入推进我市扬尘治理工作，市政府确定实施常态化督查考核制度，在严格执行《济南市建设工程扬尘污染治理若干措施》（济政办字〔2017〕1号）的基础上，通过红、橙、黄、绿分类挂牌管理和考核奖惩，层层压实属地管理、行业监管和企业主体责任，实现建设工程扬尘污染治理水平跨越式提升。现制定考核办法如下。

第一条 督查考核原则。坚持客观公正、注重实绩的原则，实行日常督查与抽查暗访相结合、监测数据评价与现场检查评分相结合，力求督查考核全面、客观、公正。

第二条 督查考核对象。各区县政府（含济南高新区管委会、市南部山区管委会，下同），全市范围内所有建设工程项目（含房屋建筑、轨道交通、征收拆迁、市政、道路交通、水务、园林绿化工程等，下同）。

第三条 督查考核内容。建设工程扬尘污染治理情况，包括：现场围挡、场地硬化、车辆冲洗、湿法作业、裸土及物料覆盖、渣土密闭运输“六个百分百”扬尘治理措施落实情况；工地PM10在线监测数据，在线监测、监控设备联网运行情况；帮包责任机制落实情况；重污染天气应急响应措施执行情况等。

第四条 督查考核组织。按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管扬尘”的原则，市扬尘治理与渣土整治行动工作组办公室（以下简称市扬尘办）牵头，市有关行业主管部门依照职责分工，每月对全市建设工程项目和各区县扬尘污染治理工作实施综合督查考核。

第五条 督查考核方式。

（一）建设工程考核。

1.考核评分。通过监测数据评价、区县检查评分、部门督查抽查三方评价，分别按30%、40%、30%的权重综合计算各建设工程项目月考核得分。

（1）监测数据评价。市有关行业主管部门组织行业范围内建设工程项目安装扬尘在线监测设备，并与市扬尘办综合监管平台联网运行。

月末，根据工地PM10月均浓度对各建设工程在线监测数据进行评价得分。PM10月均浓度分别为全市建设工程PM10月均浓度的150%以上、130%至150%(含)、100%至130%(含)、100%(含)以下的,相应评价得分为0分、60分、80分、100分。

合同施工工期不满3个月且经行业主管部门批准的，可不予安装扬尘在线监测设备，当月监测数据评价得分按80分计；应当安装但未安装的，当月监测数据得分按0分计。

（2）区县检查评分。各区县每月组织对辖区内所有建设工程进行督查巡查，根据工地现场扬尘治理措施落实、在线监测监控数据及传输、重污染天气应急响应等情况，对各工程进行百分制量化评分。

（3）部门督查抽查。市有关行业主管部门采取日常督查、抽查暗访等方式，重点督查检查易产生扬尘污染的时段、环节和施工现场，对行业内建设工程项目单独考核，实行百分制量化评分。

2.挂牌管理。根据月考核得分情况，对全市所有建设工程项目实施挂牌管理，公开曝光。得分在90分（含）以上、80分（含）至90分（不含）、70分（含）至80分（不含）、70分（不含）以下的分别挂绿牌、黄牌、橙牌、红牌，根据不同颜色类别，采取相应措施实施监管。

对市级督查、媒体曝光、“啄木鸟在行动”等发现存在以下情况之一的，当月一律不授予绿牌，整改不力或问题严重的亮红牌：扬尘污染较重；未执行重污染天气应急响应措施；PM10月均浓度达到全市建设工程PM10月均浓度130%及以上。

对国家或省级以上督查检查发现存在以下情况之一的，当月一律亮红牌：扬尘污染严重；恶意干扰监测设备或数据造假；PM10月均浓度达到全市建设工程PM10月均浓度150%及以上。

（二）区县考核。市扬尘办每月汇总建设工程分类挂牌数量，对各区县扬尘污染治理工作进行月考核评分，计算方式为：区县月综合考核得分=\[（当月绿牌工程数 当月黄牌工程数×0.8 当月橙牌工程数×0.6 当月红牌工程数×0）÷区县当月建设工程项目总数\]×100。

第六条 考核奖惩问责。

（一）督查考核奖惩。

1.区县奖惩。市政府依据各区县建设工程项目分类挂牌情况，对相关区县实行资金奖惩。具体标准为：每个红牌工程当月扣缴10万元；每个橙牌工程当月扣缴5万元；每个黄牌工程当月扣缴2万元；绿牌工程给予资金奖励，每个绿牌工程奖励金额=全市当月红、橙、黄牌工程扣缴款总额÷全市当月绿牌工程总数。

每季度，市扬尘办汇总月综合考核得分情况，对各区县扬尘污染治理工作进行季度排名、通报、曝光。

市城乡建设委每半年根据汇总的考核情况，提出区县资金奖惩方案，市财政局根据市城乡建设委提供的资金奖惩方案，通过财政体制结算对区县实行奖惩。区县获得的奖励资金要统筹用于行政区域内与建设工程扬尘污染治理相关的项目及业务支出，不得用于发放人员工资、奖金等。

对帮包责任机制落实不到位、属地监管考核缺失导致出现严重扬尘污染问题的，以及部门督查抽查中发现检查评分弄虚作假的区县，给予辖区内所有建设工程项目降低一个挂牌档次的处理。

2.项目奖惩。在执行《济南市建设工程扬尘污染治理若干措施》（济政办字〔2017〕1号）规定的相关处罚措施的基础上，对连续获得绿牌的工程项目优先实施以奖代补奖励（具体办法另行制定），工程参建方给予信用体系加分；对连续挂红牌的工程参建方进行信用体系相应分值的扣分。

（二）督查考核问责。结合日常监管和督查暗访情况，对出现严重问题的，依规依纪实施问责。

第七条 督查考核结果。各区县、市有关行业主管部门和市扬尘办要根据考核职责分工，分别建立建设工程扬尘污染治理综合督查考核工作台账，如实记载各区县、各建设工程项目考核情况。每月考核奖惩、区县季度排名情况形成通报文件，报市政府，抄送各区县政府及市有关行业主管部门，并在新闻媒体公布。

第八条 本办法自印发之日起施行。2100433B

前言

专业管理小组工作章程

1 总则

2 组织机构

3 小组职责

4 考核实施

5 奖惩

评委考核办法及评分标准

1 评委考核办法

2 评委评分标准

专业管理考核办法及评分标准

1 管理考核体系考核评分标准

2 人力资源专业管理考核办法

3 人力资源专业管理考核评分标准

4 维修工程专业管理考核办法

5 维修工程专业管理考核评分标准

6 水文水调专业管理考核办法

7 水文水调专业管理考核评分标准

8 水质化验专业管理考核办法

9 水质化验专业管理考核评分标准

10 水政监察专业管理考核办法

11 水政监察专业管理考核评分标准

12 明渠工程专业管理考核办法

13 明渠工程专业管理考核评分标准

14 泵站工程专业管理考核办法

15 泵站工程专业管理考核评分标准

16 水闸工程专业管理考核办法

17 水闸工程专业管理考核评分标准

18 隧洞、河道、大坝专业管理考核办法

19 隧洞工程专业管理考核评分标准

20 河道工程专业管理考核评分标准

21 大坝工程专业管理考核评分标准

22 信息工程专业管理考核办法

23 信息工程专业管理考核评分标准

24 科技工作考核办法2100433B