济南市建设工程监理管理规定

第一条　为加强建设工程监理的管理，促进工程建设项目管理科学化、专业化，提高工程建设项目的投资效益和建设水平，根据国家和省有关规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条　本规定所称建设工程监理，是指监理单位受建设单位的委托，根据有关法律、法规、技术标准和工程合同，对建设工程进行投资、进度、质量控制和组织协调的技术经济服务活动。

第三条　在本市行政区内从事建设工程监理业务，实施建设工程监理管理，均应遵守本规定。

第四条　济南市建设委员会是本市建设工程监理的行政主管部门（以下称市建设行政主管部门），负责全市建设监理工作的统一管理。

各县（市）建设行政主管部门按照职责分工，负责本辖区内的建设监理管理工作。

第五条　下列工程建设项目，除国家法律、法规另有规定外，均须实行监理：

（一）国家、省和市重点工程项目；

（二）使用国外贷款、赠款的工程项目；

（三）工程造价在500万元以上的交通、市政公用设施项目；

（四）4000平方米以上的工业、民用建筑项目；

（五）住宅小区或20000平方米以上的住宅组团项目；

（六）法律、法规规定应当实行监理的其他工程项目。

前款规定以外的工程建设项目是否实行监理，由建设单位自行决定。

第六条　建设工程监理由依法成立的监理单位承担，其他任何单位或个人不得进行建设工程监理业务。

第七条　成立监理单位，应持下列资料向市建设行政主管部门提出书面申请，经批准后按规定程序取得工程建设监理资质证书，并办理工商注册登记手续：

（一）单位章程；

（二）法定代表人任命文件；

（三）监理工程师名单；

（四）注册资金证明；

（五）其他有关证明。

第八条　凡在本市从事监理业务的监理单位，属部、省属、军队系统驻济和省内其他地区进济的，应当持资质证书和营业执照到市建设行政主管部门办理注册登记手续；省外（含境外）的，应当经省建设行政主管部门注册登记后到市建设行政主管部门备案。

第九条　从事建设工程监理业务的人员，必须按规定取得《监理工程师资格证书》，并由所在的监理单位向市建设行政主管部门办理注册登记，领取《监理工程师岗位证书》后，方可从事监理业务。

第十条　建设单位应当采用招标的方法择优选择监理单位。因工程性质特殊不宜采用招标方式的，经市建设行政主管部门同意，可直接委托监理单位承担工程建设监理业务。

第十一条　建设单位根据实际需要可以委托一个监理单位承担工程建设的全部监理任务，也可以委托多个监理单位分别承担不同阶段的监理业务。

第十二条　建设单位委托监理单位承担工程建设监理业务，应当签订监理合同。监理合同应当具备以下主要条款：

（一）监理的范围和内容；

（二）监理的技术标准和要求；

（三）监理酬金及其支付的时间、方式；

（四）违约责任；

（五）发生争议的解决方式；

（六）对合理化建议的奖励办法；

（七）双方认为必须明确的其他内容。

第十三条　建设单位应当在监理合同签订后10日内，将合同副本报当地建设行政主管部门备案。对应实行监理而未委托监理单位监理的工程，市、县（市）建设行政主管部门不予办理建设工程开工手续。

第十四条　监理单位必须按照规定的营业范围和资质等级承接监理业务，并遵守下列规定：

（一）不得监理与本单位有同一隶属关系的单位所承建的工程；

（二）禁止将本单位监理的业务转让给其他监理单位；

（三）不得从事承包施工或建筑材料、设备的销售业务。

第十五条　监理业务人员不得在政府机关或施工、建筑材料、设备生产供应单位和其他监理单位任职或兼职，不得参与施工、建筑材料、设备生产供应单位的经营活动，不得从事承包施工和建筑材料销售业务。

第十六条　监理单位应当根据监理业务情况，组成由总监理工程师、监理工程师和其他监理人员参加的建设工程监理机构。在工程建设施工阶段，监理人员应当进驻施工现场。

第十七条　建设工程监理实行总监理工程师责任制，总监理工程师行使监理合同赋予监理单位的权限，并领导监理工程师对工程的投资、进度和质量进行全面的监督和管理。监理工程师对总监理工程师负责，承担核定专业的监理业务。

第十八条　实施监理前，建设单位应当将委托的监理单位、监理内容、总监理工程师姓名及所赋予的权限，书面通知设计单位和施工单位，并为监理单位开展工作提供便利条件。

监理单位的总监理工程师应当将其授予监理工程师的有关权限，书面通知设计单位和施工单位。施工单位应当根据监理单位的要求，提供完整的工程记录、检测记录等技术、经济资料，为监理单位开展工作提供方便。

第十九条　总监理工程师危及工程质量和安全的施工，按照监理权限可以下达停工指令，对施工单位人员不符合工作要求的，可以要求撤换，施工单位应当执行。

第二十条　对监理的工程项目，施工单位结算工程进度款要经总监理工程师核定签字认可，建设单位同意并报开户银行审查后方可支付。总监理工程师拒绝签字认可的，建设单位不予支付工程款。

第二十一条　对影响工程质量和使用功能以及不合理的设计图纸，监理单位应当报告建设单位要求设计单位改正。对不符合质量要求的材料、设备和构配件，监理单位有权要求生产或者供应单位退换。

第二十二条　实施监理过程中，监理单位应当定期向建设单位报告工程建设情况。

第二十三条　建设工程监理实行有偿服务，其费用按国家有关规定计取，列入工程概（预）算。

使用国外贷款、赠款及其他涉外的工程项目，其监理酬金的计取标准和支付方式，可以参照国际惯例，并应当在监理合同中作出明确规定。

第二十四条　凡实施监理的建设工程，仍应当接受工程质量监督部门的监督，其工程质量监督费的征收按国家有关规定执行。

第二十五条　因监理单位的过错给工程建设造成经济损失的，监理单位应当承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十六条　从事监理业务的单位违反本规定，有下列行为之一的，由市、县（市）建设行政主管部门责令限期改正，没收违法所得，并处5000元以上20000元以下罚款，情节严重的，给予降低资质等级或吊销资质证书的处罚：

（一）伪造、涂改、出租、出借、转让资质证书的；

（二）超越资质等级承接监理业务的；

（三）转让监理业务的；

（四）与建设单位或施工单位串通，弄虚作假、降低工程质量的。

第二十七条　违反本规定，从事监理业务的人员有下列行为之一的，由市、县（市）建设行政主管部门责令其限期改正，并处以500元以上1000元以下罚款；情节严重的，收回《监理工程师资格证书》和《监理工程师岗位证书》：

（一）出卖、出借、涂改、转让《监理工程师资格证书》和《监理工程师岗位证书》的；

（二）在影响公正执行监理业务的单位兼职或从事与影响公正执行监理业务有关的经营业务的。

第二十八条　对未经批准或注册登记擅自从事监理业务的，予以没收违法所得，并处10000元以上30000元以下罚款。

对未取得《监理工程师资格证书》和《监理工程师岗位证书》，擅自从事监理业务的，予以没收违法所得，并处500元以上1000元以下罚款。

第二十九条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议，也可以直接向人民法院起诉。逾期不申请复议也不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第三十条　建设监理管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，主管部门应严肃处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十一条　本规定实施中的具体问题，由市建设委员会负责解释。

第三十二条　本规定自发布之日起施行。

根据《济南市人民政府关于修改〈济南市园林绿化工程施工管理办法〉等9件市政府规章的决定》本规定应做如下修改：

四、关于对《济南市建设工程监理管理规定》（市政府129号令，1998年发布）的修改

1.第七条修改为“成立监理单位，应向市建设行政主管部门报送下列资料，按规定程序取得工程建设监理资质证书，并办理工商注册登记手续”。

2.第八条修改为“外地监理单位来本市从事监理业务的，应当持资质证书和营业执照到市建设行政主管部门备案”。

3.第二十八条第一款修改为“对未取得工程建设监理资质证书擅自从事监理业务的，予以没收违法所得，并处一万元以上三万元以下罚款”。

4.本条增加一款作为第二款“对未到市建设行政主管部门备案，从事监理业务的，责令限期改正，可并处一千元以上五千元以下罚款”。原第二款改为第三款。

《济南市建设工程监理管理规定》，自发布之日起施行。

1998年4月4日

【发布单位】天津市

【发布文号】

【发布日期】2004-06-30

【生效日期】2004-07-01

【失效日期】

【所属类别】地方法规

【文件来源】法律图书馆新法规速递

天津市建设工程监理管理规定

(2001年6月7日市人民政府发布2004年6月30日根据市人民政府《关于修改<天津市建设工程监理管理规定>的决定》修订公布)

第一条 为了规范建设工程监理活动， 确保建设工程质量，提高建设工程管理水平和投资效益，根据《中华人民共和国建筑法》 、《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)和其他有关规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条 凡在本市行政区域内从事建设工程监理， 必须遵守本规定。

本规定所称建设工程监理，是指工程监理单位接受建设单位的委托，依照法律、法规、规章、有关技术标准、设计文件、建设工程监理合同、建设工程承包合同及其他建设工程合同，代表建设单位对建设工程的质量、建设工期和建设资金使用等实施的监督管理。

本规定所称工程监理单位，是指依法设立并取得监理资质证书，具有法人资格的监理公司、监理事务所等社会中介组织和兼营监理业务的工程设计、科学研究以及工程建设咨询单位。

第三条 本市推行建设工程监理制度。

从事建设工程监理活动，应当遵循守法、诚信、公正、科学的原则。

第四条 市建设行政主管部门对全市建设工程监理活动实施统一监督管理;区、县建设行政主管部门按照职责分工，对本行政区域内的建设工程监理活动实施监督管理。

交通、水利等有关部门依照国家法律、法规和本规定，在各自的职责范围内，负责对本行政区域内专业建设工程的监理活动实施监督管理。

第五条 经有关部门依法批准成立的监理行业协会， 作为对工程监理单位和监理工程师进行自律管理的社会团体，应当依据协会章程开展活动，反映监理行业的意见和要求，维护工程监理单位和监理工程师的合法权益，对工程监理单位和监理工程师违反职业道德和行业纪律的行为予以惩戒。

本规定所称监理工程师，是指依法取得监理工程师资格并经过注册取得监理工程师岗位证书，在工程监理单位从事监理业务的专业人员。

【发布单位】81505

【发布文号】济南市人民政府令第137号

【发布日期】1998-07-17

【失效日期】

【所属类别】地方法规

【文件来源】

济南市城市道路美化管理规定

（1998年7月17日济南市人民政府令第137号）

第一条为加强对城市道路美化工作的管理，改善城市生态环境，美化市容，根据《济南市城市绿化管理办法》，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条本规定适用于本市市区的城市道路美化工作。

第三条本规定所称城市道路美化是指利用栽植或摆放草本、木本花卉及组建花坛、制作植物造型等形式对城市道路进行的美化。

第四条市城市绿化管理部门主管本市城市道路美化工作，各区城市绿化管理部门负责本辖区内的道路美化工作。

公安、工商、城建、环卫等有关部门，应当按照各自的职责，配合市绿化管理部门做好城市道路绿化工作。

第五条市、区城市绿化管理部门应当在“五一”、“十一”等重大节日和重要活动期间，组织有关单位按下列分工对市区各主次干道及主要路口进行美化：

（一）市城市绿化管理部门指定绿化专业队伍对部分主要干道及主要路口进行美化；

（二）各区城市绿化管理部门在本辖区内选择两条以上主要道路，由区绿化专业队伍进行美化；

（三）沿街各单位应在门前摆放鲜花，有条件的应组建临时花坛，所需花卉由各单位自行解决。

经七路和泺源大街作为城市重点美化道路，在三月至十一月期间，沿街单位应当按照区城市绿化管理部门的要求，在门前摆放鲜花、组建临时花坛，绿化专业队伍应对道路两侧及隔离带进行重点绿化。

第六条城市道路美化设计方案，按下列规定审批：

（一）绿化专业队伍组织实施的，由市城市绿化管理部门审批；

（二）各单位组织实施的，由所在区城市绿化管理部门审批。

第七条各责任单位应当对城市道路美化中布置、摆放的花卉定期进行养护、更换，保证观赏效果。

第八条在城市道路美化地段禁止下列行为：

（一）乱扔污物、烟头、倾倒污水和垃圾，采摘叶、花、果实和种籽，踩踏地被植物和花卉；

（二）破坏、盗窃道路美化设施和植物材料；

（三）其他破坏道路美化的行为。

第九条城市绿化管理部门应当加强对道路美化的技术指导，确保花卉布置的质量。对在城市道路美化工作中成绩突出的单位和个人，给予表彰奖励，对不能按本规定完成城市道路绿化工作的单位和个人进行通报批评。

第十条对违反本规定第八条的行为，由市城市绿化管理部门给予警告，并处以十元以上五百元以下的罚款。

第十一条绿化管理部门对违反本规定的单位和个人进行处罚时，应当使用财政部门统一印制的罚款收据，罚款全部上缴财政。

第十二条单位和个人对行政机关作出的行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第十三条本规定具体应用中的问题由市绿化管理部门负责解释。

第十四条本规定自发布之日起施行。