江门市人民政府办公室2013年政府信息公开工作年度报告简介

文件正文

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，现公布江门市人民政府办公室（以下简称市府办公室）2013年政府信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息及政府信息公开相关费用情况、申请行政复议和提起行政诉讼情况、存在问题及改进措施五部分组成，内容涵盖市政府及市府办公室2013年1月1日至12月31日期间的政府信息公开工作情况。本报告的电子版可在江门市人民政府门户网站“中国江门－政务之窗”下载。如对本报告有任何疑问，请与市府办公室政务公开科联系（地址：江门市蓬江区白沙大道西1号9幢，邮编：529031）。

一、概述

2013年，市府办公室按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求和市委市政府的重大决策部署，完善机制，精心组织，狠抓落实，不断提高政府工作透明度，促进依法行政，推动全市政府信息公开工作取得积极进展。

（一）加强组织领导。根据人员变动情况，及时调整江门市政务公开工作联席会议成员，加强对全市政府信息公开工作的领导。继续完善市本级主流媒体列席市政府常务会议制度，及时宣传报导市政府的重大决策部署，尤其是各项涉民政策和惠民、便民措施，使之家喻户晓。

（二）认真做好政府信息公开工作。加强对全市政府系统的业务指导，市府办公室制订印发《关于进一步推进重点领域信息公开的意见》（江府办〔2013〕63号），并召开工作座谈会，深入推进行政审批、财政预算决算和“三公”经费、保障性住房、食品药品安全、环境保护、安全生产、价格和收费、征地拆迁、高校以及医疗卫生机构、科研机构、文化机构、国有企业信息等领域信息公开。制订印发《关于做好我市政府信息公开统计工作的通知》（江府办函〔2013〕145号）及转发《广东省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力意见的通知》（江府办函〔2013〕314号）等文件，进一步推进政府信息公开和统计工作。

（三）认真做好《江门市人民政府公报》出版工作。每月编辑、出版《江门市人民政府公报》，每期2700册，全年共32400册，免费发至全市各级党政机关、人民团体、国有企业、村（居）委会、高等院校、职业学院等单位，并在“中国江门－政务之窗”网站全文刊载，确保市政府决策及时传送到基层，方便群众了解有关政策、法规，充分发挥“传达政令、指导工作、沟通信息、服务经济”的作用。密切跟踪发行情况及质量反馈，发现问题及时处理，确保发行渠道畅通、稳定，并按时足量发送到位。同时，为更广泛公开政府信息，畅通信息渠道，每半年一次在江门市主流媒体《江门日报》上刊登《江门市人民政府公报》的文件目录，方便市民阅览。

（四）加强政府信息公开载体的建设。一是制订印发《江门市政府网站管理办法》（江府办〔2013〕25号），按照“谁主管谁负责、谁运行谁负责”的原则，进一步加强政府网站建设与管理，优化政府社会管理和公共服务，提升行政效能和政府公信力。二是制订印发《广东省网上办事大厅江门分厅政务公开栏目建设工作方案》（江府办函〔2013〕247号），进一步规范和完善我市网上办事大厅政务公开栏目建设，打造全市统一的政府信息公开平台。三是做好政务公开栏更新维护工作，每季度对设在市政府大院和市行政服务中心外的市政府政务公开栏进行更新维护，发布政府领导分工、经济社会发展、政府考核目标进展情况等重要政府信息。

（五）加强监督检查。转发《广东省人民政府办公厅关于印发2013年政府信息公开工作要点的通知》（江府办函〔2013〕34号），联合市监察局、市经济和信息化局、市保密局等部门，不定期对各市、区和市直有关部门落实政府信息公开工作进行专项检查，及时发现问题并要求做好整改；指导有关部门进一步建立健全政府信息公开机制，规范政府信息主动公开流程，按照中央和省的要求认真做好政府信息主动公开工作。积极配合省、市依法行政考评工作，对照政府信息公开工作考核评分标准，督促各地、各部门落实政府信息公开工作。

二、主动公开政府信息情况

市府办公室主要通过《江门市人民政府公报》、江门政务之窗、新闻发布会、官方微博、《江门日报》、江门电台、江门电视台、公告栏和手机短信等方式，及时主动公开政府信息，发布政策法规、决策部署、重大活动、经济社会发展情况。

（一）市政府门户网站主动公开政府信息情况。全市各级、各部门共在市政府门户网站发布政府信息87634条。市府办公室在“政府信息公开平台”发布政府信息204条，其中市政府、市府办公室规范性文件类信息6条，其他文件类信息94条。公众可通过“市政府信息公开目录”和市政府门户网站“江门政务之窗”的“文件查询”栏目查阅并全文检索上述政府信息。

（二）《江门市人民政府公报》主动公开政府信息情况。全年发行《江门市人民政府公报》12期，发布政府信息79条，其中，市政府、市府办公室文件61件，市政府部门规范性文件9件，市政府部门自由裁量权文件查询指引9件，人事任免信息每月一版，全文电子化率100%。

（三）新闻发布会主动公开政府信息情况。市政府新闻办共召开新闻发布会5场，内容涉及市十四届人大三次会议主要议程、江门市2013中国（江门）摩托车工业博览会、推进江门市海洋经济发展汇报会、江门市2013年广东江门（上海）投资洽谈会、江门市2013年第二届中国台山玉“融和杯”雕刻创作展览会等相关工作。

（四）通过报刊、广播、电视主动公开政府信息情况。市府办公室通过《江门日报》、江门电台、江门电视台等市内主要媒体共播发政府新闻信息292条，其中市政府全体会议信息2条，市政府常务会议信息14条，市政府领导同志公务活动等信息276条。

三、依申请公开政府信息及政府信息公开相关费用情况

市府办公室共受理政府信息公开申请12宗，主要涉及残疾人优惠政策、社会经济发展数据、部门规范性文件、我市经济数据资料、征地拆迁文件资料等内容。已全部依法答复。

政府信息公开相关费用全部在行政经费中列支，没有收取申请人任何费用。

四、申请行政复议、提起行政诉讼情况

市政府、市府办公室和市政府行政复议办公室没有收到因政府信息公开而引起的行政复议申请，也没有因政府信息公开被提起行政诉讼。

五、存在问题及改进措施

2013年，我市政府信息公开工作取得了一定成绩，但同时也存在主动公开不全面、业务水平有待提高等问题。2014年，市府办公室将采取以下措施加以改进：

（一）不断加强督查督办。联合市有关部门，积极开展督查督办，检查各地、各部门依法公开政府信息的情况及落实2013年政府信息公开工作年度报告的情况。

（二）不断加强政府信息公开平台建设。为解决我市部分单位政府信息公开不主动、不及时、不全面等问题，将组织、协调各地、各部门继续做好政府信息公开平台建设，搭建或升级政府信息公开平台系统，加强监察力度，完善平台各项功能。

（三）不断做好政府信息公开统计。根据省政府的工作要求，加强科学统计，认真做好每半年一次的政府信息公开统计，准确掌握各地、各部门信息公开情况，及时纠正统计工作中存在的不足之处。

（四）不断加强政府信息公开业务培训。举办政府信息公开工作培训班，对政府信息公开目录系统操作、信息协调发布、保密审查、依申请公开工作等开展培训，提高政府信息公开工作人员的业务水平。

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《政府信息公开条例》）的规定，现公布江门市人民政府办公室（以下简称市府办公室）2012年政府信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息及政府信息公开相关费用情况、申请行政复议和提起行政诉讼情况、存在问题及改进措施5部分组成，内容涵盖市政府及市府办公室2012年1月1日至12月31日期间的政府信息公开工作情况。本报告全文可在江门市人民政府门户网站“中国江门-政务之窗”下载。如对本报告有任何疑问，请与江门市人民政府办公室政务公开科联系（地址：江门市蓬江区白沙大道西1号9幢，邮编：529031）。

2010年政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）规定，现公布江门市人民政府2010年政府信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息及相关费用情况、申请行政复议及提起行政诉讼情况、存在问题及改进措施5部分组成。本报告全文可在江门市人民政府门户网站“中国江门政务之窗”下载。如对本报告有任何疑问，请与江门市人民政府办公室联系（联系科室：政务公开科，地址：江门市蓬江区白沙大道西1号9幢，邮编：529031）。

概述

2010年，我市按照国家和省的统一部署，加强组织领导，健全工作机制，认真贯彻落实《条例》的各项要求，扎实推进政府信息公开工作。努力保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作透明度，推进依法行政。

（一）加强组织领导。继续坚持党委统一领导，政府主抓，人大监督实施，纪检、监察机关加强监督，市府办公室负责组织协调的指导思想和工作机制，稳妥推进政务公开工作。建立完善了江门市政务公开工作联席会议制度，全面加强对全市政务公开工作的领导和协调。市府办公室新一轮机构改革“三定方案”明确了信息公开职责，设立政务公开科，配备了专职工作人员，专责组织、推进全市政府信息公开工作。各市、区政府及市直各单位均按照《条例》规定和要求，结合本地、本部门政务公开工作实施情况和实际工作，进一步健全政府信息公开工作推进政府信息公开制度化、规范化。

二、主动公开政府信息情况

我市通过政府门户网、各市（区）、市直各单位政务网、《江门市人民政府公报》以及政务公开栏等方式主动公开政府信息。

（一）市政府门户网站和各部门网站作为我市政府信息公开的主要载体，设立了政府信息公开平台，详细、全面公开了我市政府机构、法规公文、总结公报、人事任免、财政公开、规划计划、统计信息、政府采购、重大项目、应急管理、收费管理、城乡建设 、征地拆迁、社会公益等与公众密切相关的信息。并设有“依申请公开”专栏，公众可通过专栏申请公开政府信息。2010年，市政府门户网站共发布各类政务信息3.8万多条，其中在政府信息公开平台发布各类政府信息4005条。公众可通过市政府门户网站“政府信息公开平台”或链接各市、区及市直各单位网站查阅并全文检索我市公开的政府信息。

（二）通过《江门市人民政府公报》主动公开政府信息情况。2010年市府办公室共编印6期《江门市人民政府公报》，发布政府信息192条，其中，市委、市政府及市委办公室、市府办公室合发文件14份，市政府及市府办公室文件133份，市政府部门规范性文件27份，全文电子化率100%。

（三）通过市政府政务公开栏主动公开政府信息情况。市府办公室编制和更新市政府政务公开栏每季度内容，主要将我市经济发展情况、政府主要考核目标进展情况、市政府领导分工等重要政府信息向公众发布。

三、依申请公开政府信息及相关费用情况

依申请公开政府信息情况。全市共处理依申请公开政府信息事项8149宗，其中7133项申请件主要涉及企业登记注册基本信息，均已按程序进行了答复。依申请公开政府信息费用（邮资等）全部在行政经费中列支，没有收取申请人任何费用。

四、申请行政复议、提起行政诉讼情况

2010年我市没有收到因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的案件。

五、存在问题及改进措施

2010年，我市政府信息公开工作虽然取得了一定的成绩，但同时也存在公开内容有待进一步深化、政务公开的便民性有待进一步提高等问题和不足。为此，我市将采取以下措施加大力度推进政府信息公开：

（一）加大主动公开政府信息力度。结合工作实际，加快修订完善各市、区，部门政府信息公开目录，进一步完善政府信息主动公开和依申请公开程序，提高信息公开规范化水平。

（二）落实政府信息公开监督考核制度。认真贯彻落实《广东省政府信息公开考核办法》、《广东省政府信息公开工作过错责任追究办法（试行）》和《江门市政府信息公开工作考核实施细则》、《江门市政府信息公开工作过错责任追究实施细则》等规定，按照政府信息公开考核、问责的具体要求，加强督促指导，进一步提高政府信息公开规范化水平。

（三）进一步完善政府门户网站的建设。政府门户网站是政府信息公开的第一平台，我市将根据工作实际及市民需求，对政府门户网站的内容和功能进行完善，提高政府信息公开平台建设水平。

(四)进一步做好已公开现行文件利用工作。继续做好政府信息公开服务，按规定及时公开现行文件，不断提高政府信息资料上网效率和检索利用水平，为全市经济发展和社会公众提供方便快捷的服务。

2008年政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）规定，现公布江门市人民政府2008年政府信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息及咨询受理情况、政府信息公开相关费用情况、申请行政复议及提起行政诉讼情况、存在问题及改进措施六部分组成。本报告的电子版可在江门市人民政府门户网站“江门政务之窗”网站下载。如对本报告有任何疑问，请与市府办公室秘书科联系。

一、概述

2008年，我市按照国家、省、市统一部署，加强组织领导，健全工作机制，认真贯彻《条例》的各项要求，扎实推进政府信息公开工作。努力保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作透明度，促进依法行政，推动《条例》在我市全面、正确、有效地贯彻实施。

（一）进一步健全组织机构。我市在现行的政务公开工作领导小组的基础上，增加了政府信息公开工作的组织领导等工作职责，明确了市府办公室为江门市政府信息公开工作的主管部门，负责全面推进、指导、协调全市政府信息公开工作。市府办公室在做好自身政府信息公开工作的同时，切实担负起推进、指导、协调、监督全市政府信息公开工作的责任。各市、区政府及市直各单位均按照《条例》规定，根据政务公开工作实施情况和实际工作，建立健全本单位政府信息公开工作机构，明确工作责任。

（二）健全政府信息公开工作体系。建立工作联系机制，要求各市、区及市直各单位明确本单位政府信息公开工作的分管领导、工作机构及具体负责人或联系人，加强沟通联系，明确责任分工。按照《条例》要求和省府办公厅工作部署，结合我市工作实际，分别将省府办公厅《转发国务院办公厅关于施行中华人民共和国政府信息公开条例若干问题意见的通知》、《政府信息公开指南参考样本》、《政府信息公开目录参考样本》、《政府信息公开参考流程》、《政府信息公开标准文书样本》、《广东省政府信息公开保密审查办法》等参考文本及工作规范转发至各市、区及市直各部门，指导各地、各部门依此对公开信息进行认真整理，规范发布形式，编制并及时更新政府信息公开指南和目录，抓好公开政府信息的保密审查，认真做好主动公开的政府信息的网上公开工作，建立健全政府信息依申请公开工作机制。

（三）运用多种形式做好政府信息公开工作。

1.做好以政府门户网站为主的网络公开平台建设，在江门市政府门户网站—“江门政务之窗”加设了政府信息公开专栏，并指导各市、区及市直各单位在本单位的政务网站中加强政府信息公开内容发布，主要要求对本单位领导成员、机构职能、政府信息公开指南和目录、主动公开的规章文件、依申请公开工作程序、工作报告、人事任免等方面的政府信息按规定及时公开。

2.进一步完善市政府新闻发布和新闻发言人制度、人大代表约见市长制度、政府服务热线制度以及领导手机短信办理制度等工作制度。

3.抓好政府公报和政务公开栏建设。以各级部门的政务公开栏为重要载体，进一步推行政府信息公开工作。其中，市府办公室分别在市委、市政府大院和市行政总汇设置了市政府政务公开栏，及时更新并定期公开我市经济发展情况、主要考核目标进展情况等重要政府信息等。做好《江门市人民政府公报》的编辑发行工作，每2个月发行一期，通过免费派送、网络公开等方式送达各行政职能部门、各基层单位、人大代表和政协委员、各民主党派、各人民团体。落实邀请媒体列席市政府常务会议制度，让市政府的决策信息，尤其是涉民内容尽快向社会公布。

（四）积极组织市府办公室有关人员参加省府办公厅举办的全省政府信息公开培训班学习和全省政务公开示范点座谈会，加强学习和交流，进一步提高我市政府信息公开工作水平。

二、主动公开政府信息情况

我市主要通过市政府门户网站，各市、区及市直各单位政务网站，以及《江门市人民政府公报》、新闻发布会以及政务公开栏等方式主动公开政府信息。

（一）通过市政府门户网站及各市、区，市直各单位政务网站主动公开政府信息76723条。其中，经市政府门户网站发布政府信息1025条，各市、区政务网站发布政府信息23000多条，市直各单位发布政府信息52698条。公众可通过市政府门户网站“政府信息公开专栏”或链接各市、区及市直各单位网站查阅并全文检索我市主动公开的政府信息。

（二）通过《江门市人民政府公报》主动公开政府信息情况。2008年市府办公室共编印6期《江门市人民政府公报》，发布政府信息328条，其中，市委、市政府及市委办公室、市府办公室合发文件9件，市政府及市府办公室文件119件，市政府部门规范性文件5件，人事任免信息137条，其他简讯类信息58条，全文电子化率100%。

（三）通过新闻发布会主动公开政府信息情况。市政府新闻办全年共召开新闻发布会7场，内容涉及慈善公益、环境保护、支援抗震救灾、文化旅游等多方面工作。

（四）通过市政府政务公开栏主动公开政府信息情况。市政府政务公开栏每季度内容由市府办公室编制，主要对我市经济发展情况、政府主要考核目标进展情况等重要政府信息向公众发布。

三、依申请公开政府信息及咨询受理情况

（一）依申请公开政府信息情况。全市共处理依申请公开政府信息事项37宗，涉及残疾人扶助、园林绿化、文体活动、公安等方面，均已依法进行答复。

（二）咨询受理情况。全市共接收政府信息公开方面的咨询15607人次，涉及园林绿化、人防、市政、物价、廉政监察、文体、发展改革、房产、规划、教育、粮食、外事侨务、安全生产、公安等内容。

四、政府信息公开相关费用情况

全年全市共产生政府信息公开工作费用270元，其中，市府办公室依申请提供政府信息支出20元（邮寄费用），市园林局依申请提供政府信息支出250元（宣传小册子印发费），均全部在行政经费中列支，并无收取申请人任何费用。

五、申请行政复议、提起行政诉讼情况

2008年我市并无收到相关因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的案件。

六、存在问题及改进措施

2008年我市政府信息公开工作虽然取得了一定的成效，但还未能全面满足全市经济社会建设和公众对政府信息公开工作的要求，主要存在以下问题：一是公开体制要进一步深化；二是公开形式的便民性需进一步提高；三是信息更新还不够及时等。针对上述存在问题，我市将采取以下措施积极改进：一是进一步完善相关配套制度。为使《条例》更好的贯彻落实，我市将按照省府办公厅工作部署，建立完善政府信息公开工作协调发布、监督考核等相关工作制度。二是进一步完善政府信息公开工作体系，丰富公开内容，拓宽公开渠道。我市将继续积极探索，进一步推动完善依申请公开工作体制，平稳有序地推动全市依申请公开政府信息工作建设。三是继续加大政府门户网站的建设力度。政府门户网站是政府信息公开的第一平台，我市将加大政府门户网站的建设力度，加强业务指导，为推进政府信息公开工作奠定更好的基础。