荆门市2008年政府信息公开工作年度报告申请情况

依申请公开受理情况

全市共收到依申请公开484件。其中京山县30件，钟祥市36件，市直部门418件。申请方式包括当面申请、网上申请、电子邮件申请等。内容主要涉及教育（290件）、财政（45件）、审计（26件）、劳动和社会保障（18件）、卫生（15件）、文体（14件）、国土资源、城建等方面。

依申请公开办理情况

收到的依申请公开已全部办理并答复，其中同意公开483条，政府信息不存在1条。

主动公开政府信息数量和类别

全市共主动公开政府信息33451条。其中京山县3826条、沙洋县2744条、钟祥市3314条、东宝区2060条、掇刀区2326条、屈家岭管理区94条、荆门经济开发区610条。市直部门主动公开18477条，其中市政府信息395条；国土资源、城乡建设、环境保护类信息3922条；科教、文体、卫生类信息2549条；安全生产、应急管理类信息896条；民政、劳动和社会保障类信息483条；其他类信息10228条。

主动公开政府信息形式

政府信息主要通过政府网站、新闻发布会、新闻媒体、档案馆查阅场所及公告栏等渠道公开。

（一）加强组织领导，明确工作职责

荆门市政府 办公室作为全市政府信息公开工作主管部门，认真履行推进、指导、协调、监督职责。2008年7月召开全市政府系统办公室工作会议，贯彻落实全省政府信息公开工作会议精神，安排部署了全市政府信息公开工作。各地、各部门把政府信息公开作为政府工作的一项重要内容，纳入重要议事日程。钟祥市政府办、掇刀区政府办、市建委、市教育局、市民族宗教局、市林业局等单位及时成立了政府信息公开工作领导小组和工作专班，配备了专职人员。沙洋县政府办、 东宝区政府办、市科技局、市财政局、市卫生局等单位召开专题会议进行了动员布置，落实责任和任务，保证了政府信息公开工作正常开展。

（二）完善工作机制，建立制度规范

各级政府和市直有关部门根据《条例》规定，按照“以公开为原则、不公开为例外”的要求，编制了政府信息公开指南和目录，建立了政府信息公开工作制度，基本形成了职责明确、规范有序、及时准确的工作机制。市政府办公室制定了政府信息公开工作规则，规范和落实市政府层面的信息公开工作；京山县政府办、市经委、市劳动和社会保障局、市交通局、市环保局、市信息产业局、市物价局等单位制定了主动公开工作细则、依申请公开工作流程等，信息收集、审核、上载、回复等环节都有较完善的管理和运行机制。

（三）加强检查督办，促进工作落实

为落实省、市会议精神，保证政府信息公开工作深入开展，2008年9月，市政府办公室印发了《关于开展政府信息公开检查工作的通知》，组织开展了自查和抽查，并通报了检查结果。有的县市区政府、市直部门也认真履行督办职责，组织人员对各乡镇政府、部门管理单位政府信息公开工作进行了督查，对检查中发现的问题进行了整改。

（四）丰富公开渠道，创新方式方法

各地、各部门充分发挥政府门户网站信息公开主渠道作用，不断规范政府信息公开专栏设置，充实公开内容，重视网站（网页）政府信息公开专栏的日常维护和信息更新工作，全市政府信息公开的全面性和及时性不断增强。有的地方和部门还利用政府信息公告栏、电子显示屏、新闻媒体等方式公开政府信息。市档案馆搭建了信息公开查询平台，市民政局、市国土资源局、市行政服务中心、市人行等单位采用发放宣传单、调查问卷、设置网上满意度投票等方式，丰富公开途径，方便公众查询，接受群众监督，取得了较好的公开效果。

（五）认真组织培训，加大宣传力度

全市上下通过以会代训、集中培训、聘请专家讲课等多种形式，分类分层开展了政府信息公开培训工作。市审计局、市粮食局、市国税局、市广播电视局等单位就《条例》的基本内容、信息安全与保密、编制政府信息公开指南和目录、计算机网络知识等进行了专门培训，促进了工作顺利开展。各级政府还积极开展政府信息公开宣传活动，通过广播、电视、报刊和网络等宣传渠道，广泛宣传《条例》的意义和内容，提高公众对政府信息公开的知晓率和参与度，营造了良好的社会氛围。

全市尚未收到举报。因政府信息公开引起的行政复议12件，受理12件，其中涉及养老保险4件，工伤保险8件，审理结果全部为维持。行政诉讼方面，起诉5件，应诉5件，其中涉及养老保险1件，工作保险4件，诉讼结果维持4件，撤诉1件。

全市共接收咨询22693条，已全部处理。咨询方式包括电话、网络、电子邮件等。在市直部门中，接受咨询量列前五位的是：市劳动和社会保障局、市教育局、市工商局、市建委、市人事局。内容主要涉及环境保护、劳动及社会保障、教育收费、招生考试、土地规划、房屋拆迁与补偿标准、医疗服务机构收费标准和人事信息等方面。

因依申请公开政府信息收费具体标准尚未出台，目前全市各公开单位暂实行免费提供服务。

全市政府信息公开工作存在的主要问题：一是有的地方和部门对政府信息公开工作仍然重视不够，宣传发动、安排部署不到位，在思想认识和实际行动上离《条例》要求存在一定差距；二是少数地方和部门制度不完善，机制不健全，人员、责任、经费等不落实，基础工作薄弱影响到工作规范、有效开展；三是部分政府网站（网页）信息公开专栏分类不科学、内容不全面、更新不及时；四是信息公开的形式和载体比较单一，基层的信息知晓率和群众参与度不高；五是部分工作人员业务水平和技术能力有待提高。

针对上述主要问题和不足，2009年将从以下几个方面进行改进：

（一）加强组织领导和监督检查。进一步提高各级政府及其部门对政府信息公开的认识，大力督导检查力度，强化政府信息公开的法律意识和责任意识，增强工作的主动性和实效性。将政府信息公开工作纳入地方和部门目标责任考核内容。

（二）完善政府信息公开制度。建立政府信息公开工作考核、评估办法和责任追究制度，建立政府信息网上公开内容保障与通报制度，指导、督促各地、各部门完善内部办理机制，促进政府信息公开工作规范化、制度化，提升政府信息公开整体工作水平。

（三）深化政府信息公开内容。完善政府信息公开内容体系，着力提高公开信息质量。重点推进“保增长、保民生、保稳定”和与市民生活密切相关的政府信息公开工作，重点披露和解读公众关注度高、公益性强、涉及面广的政府重要政策信息，重点公布让公众参与、被公众监督、为公众服务的信息内容。

（四）拓展政府信息公开渠道。加强对政府信息公开工作向基层延伸问题的研究，探索建立适合地区特点、面向基层群众的政府信息公开渠道和行之有效的方法，扩大公开范围，提高政府信息的受众面，促进政府信息公开工作平衡发展。以政府信息公开带动办事过程和结果公开、服务程序和方式公开，实现政府信息公开综合功能。

（五）加强政府信息公开基础性工作。多渠道、多形式地宣传学习《条例》，加强政府信息公开业务培训，将《条例》内容纳入全市党员干部培训范畴。开展《条例》实施一周年宣传活动，进一步提高公众的知晓率和参与度。深入开展调研活动，加强对基层政府信息公开工作的指导，促进基层工作质量和水平提高。

荆门市2009年政府信息公开工作年度报告依申请公开受理情况

按照《条例》政府信息依申请公开规定，各级政府和市直有关部门明确政府信息公开申请受理场所，并公布受理机构的联系方式，全市共收到依申请公开39件。申请方式包括当面申请，通过互联网提交申请，以传真、信函形式申请等。内容主要涉及教育、医疗卫生、劳动及社会保障等方面。

荆门市2009年政府信息公开工作年度报告依申请公开办理情况

39件申请已全部按期答复。

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和吉安市政府信息公开工作领导小组《关于做好2008年度政府信息公开工作年度报告通知》精神，特向社会公布《永丰县2008年政府信息公开工作年度报告》。本报告由概述、主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、附表共七个部分组成。报告中所列数据的统计时限为2003年1月1日起至2008年12月31日止

2008年是贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》的第一年，根据《条例》的要求，按照上级政府的部署，我市切实加强对该项工作的领导，明确工作机构和人员，落实工作经费，健全工作机制，规范公开内容，拓宽公开载体，严格监督考核，典型示范引导，保证了《条例》在我市顺利实施。全年主要开展了如下工作：

湘潭市2008年政府信息公开年度报告开展宣传学习

开展宣传学习，为政府信息公开工作营造良好氛围。为保证《政府信息公开条例》深入人心，市政府将4月份定为《条例》宣传月，各级行政机关单位按照市政府的部署，积极行动，采取灵活多样的形式宣传《条例》。一是在湘潭日报上开辟《条例》宣传专栏，以小知识形式向社会宣传；二是市、县两级政府门户网站将《条例》全文刊登，在网站首页以漂移和闪动的形式播出《条例》宣传标语；三是印发了各类宣传资料5万余份，购买、印刷《条例》单行本1万余册免费向社会公众发放；四是组织《条例》的学习培训。市政务公开工作领导小组成员专题学习了《条例》，市政务公开办除采取举办《条例》培训班形式对从事政务公开工作的人员进行培训外，还组织他们参加了中国政法大学举行的培训。市、县两级政府及其工作部门纷纷采取专题讲座、以会代训等形式，组织干部职工深入学习《条例》。还采取制作宣传展板在群众聚集地方摆放，悬挂宣传气球拱门，张贴宣传标语等形式，向社会公众宣传《条例》。

湘潭市2008年政府信息公开年度报告健全工作制度

健全工作制度，为政府信息公开提供制度保证。一是建立了政府信息协调发布机制和保密审查机制，确保发布的政府信息准确一致。二是建立了主动公开制度，明确了各级各部门主动公开的工作职责、程序、公开形式和时限要求，确保公民依法可以获取政府信息。三是建立了依申请公开制度，制定了依申请公开工作规程，确保广大公民依法获取各类政府信息。四是建立了责任追究制度，明确了政府信息公开工作的违法违规情形及相应的责任追究措施。五是建立了举报投诉机制，明确市长公开电话和行政效能投诉电话为举报电话，受理对政府信息公开工作中违法违规事项的投诉。

湘潭市2008年政府信息公开年度报告规范内容

编制公开目录和指南，全面规范政府信息公开内容。市政府对依法应主动公开的信息进行全面清理、归类，逐项标明公开形式、时限及责任单位后，编制成《湘潭市人民政府政府信息公开目录》。同时将市政府信息公开工作机构及联系方式，主动公开的范围、内容、形式、时限，依申请公开的受理机构及联系方式，申请须知，处理申请的程序和答复、监督方式及程序等编成《湘潭市人民政府政府信息公开指南》，在政府门户网站上公布。全市63个行政单位对本部门政府信息进行了全面清理，按照机构职能、机构设置、法律政策、行政审批、行政服务、工作动态和其它行政行为等七个类别予以分类，逐项明确公开内容、形式、期限、责任部门，编制了《政务公开目录》在网站上公布，并印刷成宣传册，在本单位办事窗口、市政务公开办及市政府在市档案馆、市图书馆设置的政府信息查阅点摆放，供市民随时查阅利用。

湘潭市2008年政府信息公开年度报告搭建公开平台

加强载体建设，搭建政府信息公开平台。市政府在“中国湘潭”政府门户网站上设立了政府信息公开专栏，设置了12个栏目，将主动公开的信息目录、规范性文件、政府信息公开指南、申请公开相关事项、行政审批、人事任免等需社会公众广泛知晓的事项列入专栏进行动态公开，并明确了每个栏目的责任单位、审查程序、发布时限及公开时限等，对专栏实行动态管理，确保网上公开的政府信息内容全面准确、更新及时。在市档案馆、图书馆设立了市政府信息公开查阅服务中心。组织61个行政机关单位将主动公开的信息目录、行政许可（审批）项目及其他办事项目的实施程序，申请公开政府信息的制度和办理程序，编制成《政务公开办事指南》（手册）供群众查阅和索取。