吉林市城市建设控股集团有限公司

集团公司的投资范围：

城市道路、桥梁、供水、排水、燃气、供热、环卫、通讯光缆、房地产开发、园林绿化、公交客运等城市基础设施建设项目，并随着集团的不断发展，逐步拓宽金融等相关领域的业务。

集团现有，。近年来，通过银行贷款、国债转贷及项目融资等方式，为城市。先后投资建设了解放大路、外环江堤路、世纪广场、百里清水绿带、江湾大桥、丰满坝西景观路、滨江东路、滨江西路、雾凇大路及雾凇立交桥等100多个城市建设重点工程项目，以及自来水、污水处理、垃圾处理、供热等公用设施项目，促进了吉林市经济社会的快速发展和城乡面貌的巨大变化。

今后，我们将以加快发展为第一要务，以大项目和城市基础设施建设为重点，以金融单位信贷支持为依托，以招商引资为途径，不断创新投融资方式，以贯彻执行国务院【2010】19号文件《关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》为契机，积极整合资产，优化配置资源，转变经济增长方式，集中全力不断向投资控股、资本运营、房地产开发等实体经济加快发展。我们将一如既往地秉承“建设江城，美化江城”的宗旨，以完善城市基础设施为已任，在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持及相关部门的配合下，凝心聚力，顽强拼搏，为吉林市的城市建设做出新的更大的贡献。

集团公司的主要职能：

一是按照市政府制定的基础设施建设计划，以贷款、融资、发行企业债券、申请国债等方式，筹措建设资金。

二是通过计划、协调、监督、控制等手段对建设工程及资金实施项目业主式管理，保证建设项目质量进度及资金使用效果。

三是通过对基础设施实行有偿使用、有偿服务、从价值形态上盘活运营资金形成的国有固定资产，确保国有资产的保值增值。

四是依据国家及省、市的相关政策，以产权重组、土地开发及经营权、使用权的转让，实现建设资金的滚动发展。

【发布文号】吉市政发[1981]144号

【生效日期】1981-10-23

【失效日期】

【文件来源】

吉林市城市建设管理办法

（1981年10月23日吉市政发〔1981〕144号）

第一章 总则

第一条为适应社会主义现代化建设的需要，把城市规划、建设和管理好，更好地贯彻为生产和人民生活服务的方针，根据国务院和省有关规定，结合我市实际情况，特制定本办法。

第二条凡单位和个人，在市区范围内（包括郊区）新建、改建、扩建、翻修和大修工程，无论是军用民用、生产生活、地上地下、院内院外、永久性或临时性工程建设，以及采石、挖砂、取土、临时堆放物资、堆弃垃圾、绿化等，都必须执行本办法。

第三条 本办法由市城建规划管理部门和区、街城管局、所组织实施。

第二章 城市规划与建筑管理

第四条我市城市总体规划，经市人大审议通过，报省和国务院批准，作为我市城市建设和管理的依据，任何单位和个人都必须遵照执行，无权擅自变更。

第五条各建设单位要根据计划部门批准的工程建设文件（建筑规模、投资数量），填写申请书，附平面图六份，报城建规划管理部门审核批准，主要项目报市政府审批，领取建筑位置批准书，到有关部门办理征地、动迁、消防、环保、施工和占挖道路等手续，由审核批准部门发给施工批准书后，方可施工。

第六条凡未经城建规划管理部门批准，擅自占用土地，进行挖掘建筑，均为违章建筑。土地管理部门不予办理土地征用手续，设计单位不予设计，基本建设部门不予安排施工力量，物资部门不予拨给材料，银行和财政部门不予拨款。

对违章建筑，城建管理部门有权令其停建或强行拆除，并根据情节，按建筑工程总造价处以百分之三到百分之五的罚款。

第七条凡经城建规划管理部门批准的建筑位置，需征用土地和动迁建筑物、构筑物等设施时，任何单位和个人不得以任何借口拖延时间，影响工程施工。对违者要进行批评教育，直至强行拆除。

第八条市、区土地均归国有，用地单位和个人只有使用权而无所有权。城建规划管理部门，要严格控制工程建设用地。对各单位和个人多征少用、征而不用超过一年的土地，城市规划管理部门有权收回，重新安排使用。征地单位和个人原支付的各项补偿、补助费不予退还。如因特殊情况，需延期修建，必须经城建规划管理部门同意，办理手续后，方可延期。但严禁转让、交换、出租、买卖和改变使用性质。

第九条凡在规划区内，搭设临时性的建筑物（临时动房及施工暂设工程），必须经城建规划管理部门审批。需要迁占道的，要在缴纳占道费并领取临时建筑许可证后方可动工，到期无条件拆除。如需延期占用，必须到原批准部门重新补办手续，方可继续占用。经批准搭设的临时建筑物或占道，均不得转让、变卖或安排住户，违者强行拆除，所用人工、运输费，由建筑单位支付。

第十条凡经批准的工程项目，都必须按照城建规划管理部门规定和批准的位置、建筑面积、层次、立面造型、标高和结构形式等进行建设，不得擅自变更。违者按违章建筑处理。

在施工前，对已知地下管线及埋设物，要严加保护，如需移动，必须到有关部门办理批准手续。在施工中，如发现地下管线及埋设物与建筑位置相抵触时，不得自行处置，应立即报告城建规划管理部门妥善处理。如有损坏，在分清建设单位或施工单位责任后，照价赔偿。

第三章 市政公用设施管理

第十一条严禁乱挖城市各种道路（主干道、次干道，一般道路、街坊道路、人行道），确因建设需要必须开挖时，应按下列规定办理：

1、凡需开挖城市道路的单位和个人，必须事先报请交通管理和城建管理部门审查批准，并缴纳挖掘修复费（收费标准见附表），领取批准书，方可施工。完工后，城管部门必须及时修复路面。

2、施工中应设置安全护栏或标志（白天插红旗、夜间挂红灯），以确保交通安全。否则造成人身伤亡或其他事故，由施工单位负责。

3、施工单位，对批准挖掘的道路，在工程完工回填时，须及时按原道路结构分层夯实、填平，并经原审批部门进行验收。对未按批件要求超挖、超时间的，要按有关规定处理。

4、凡未经批准，擅自开挖各种道路，城建管理部门有权令其停工修复，补交挖掘修复费，并按有关规定处以修复费二至五倍的罚款。对违章直接领导者和责任者，应视其情节处以罚款。

第十二条未经城管部门批准不准在道路（包括人行道、绿化带）上冲洗砂石、搅拌混凝土砂浆或从事其他生产作业。违者，按损坏道路面积、排水设施和花草树木的价值赔偿损失，并处以罚款。

第十三条凡震动大，损坏路面、桥涵和地下设施的各种车辆，禁止在市区内行驶，确因需要必须通行时，须经城管、交通管理部门批准，按指定路线行驶。如损坏路面、桥涵和地下设施，按价赔偿，弄脏路面应及时清扫，违者处以罚款。

第十四条各种机动车辆和非机动车，不准在非经批准的指定停车场、存车处之外的人行道上行驶、停放和装卸货物。如损坏人行道、给水井、排水井、路边石、行道树、卫生箱等公用设施，应立即向城建管理部门报告，赔偿损失。对隐瞒不报、有意损坏者除加倍罚款外，还要根据责任性质和情节，给予行政处分或追究形事责任。

第十五条各种机动车试刹车时，必须在指定路段进行。违者给予批评教育或罚款处理。如损坏路面要收缴修复费。

第十六条任何单位不准往道路上任意排水。上、下水管线漏水或因施工所造成的积水、积冰，由排、漏水单位或施工单位负责限期修好，并清除积水、积冰，否则处以罚款。如有影响交通，造成事故者，要追究责任。

第十七条城市排水管道、排水沟渠，严禁乱接、乱堵、乱挖。凡需要接通排水管道的，必须事先报经城管部门批准后，方可在指定地点接口，并负责恢复原状。严禁带有损坏公用设施的污物和废水排入排水管道和沟渠内。违者令其拆除，赔偿损失或予以罚款。

第十八条楼房排放生活污水，必须修建化粪池。污水井、出粪口、化粪池等，均不准修建在楼前人行道上。不准将粪便排入城市雨水管线内。违者令其拆除，并处以罚款。

第十九条工业废水需要接装在城市污水管线上时，必须经城建管理部门和环保局批准，方可接引。

第二十条严禁在松花江、牛河、温德河等水源保护区内，排放超标准的工业废水、生活污水，严禁乱倒垃圾、残土及其它污物，严禁放牧牲畜。违者按有关水源管理办法规定处理。

第二十一条因施工埋设电缆、给水、供热、煤气管线与排水管线相交时，不得损坏和移动原有设施；如必须移动时，须经市有关部门和单位批准，按指定位置重新埋设地下设施，交付使用后，方可动工移动。

第二十二条不准往江河、排水明沟及其两侧倾倒垃圾、残土、冰雪，不准在排水沟五米内搭设棚杖、开荒种地、挖菜窖等。违者处以罚款。

第二十三条城市公用给水管网及其附属设施，由自来水公司管理。凡需接引的单位或个人，须经自来水公司批准，方可施工接引。违者，根据情节轻重，给予批评教育或处以罚款。

第二十四条严禁在公用路灯线路上和公共厕所照明线路上接线用电。违者，按用电管理有关规定处理。

第二十五条城市各种公用设施（包括公共汽电车、轮渡附属设施、江堤护岸、休息椅凳、路灯、路标、公厕、卫生箱、垃圾箱、消防栓、测量标志和文物古迹、交通岗亭等）必须人人爱护，任何单位和个人都不得任意移动、损坏。如有损坏的，城建管理部门有权责令修复或照价索赔。

第四章 市容管理

第二十六条城市街道两侧严禁挖坑取土、挖掘菜窖、开荒种地，临街房屋不得搭设有碍交通和市容观瞻的门斗、棚厦、杖子和烟囱等。主要街道两旁楼房上的阳台，不得乱堆、乱放杂物或乱安窗户，门窗上不得乱挂物品。临街墙壁不得张贴广告、涂写标语。违者，批评教育或处以罚款。

第二十七条凡施工占用道路，由建设单位持市城建规划管理部门建筑位置批准书和施工单位总平面图，到所在区城管部门办理施工占道手续，按批准地点、范围、时间占用。如需扩大占用范围，延长占用时间，要经原批准部门批准。违者，由施工单位补交占道费，并处以二至五倍的罚款。凡经批准占用的道路，必须按占用面积缴纳占道费，并预收占道费的百分之五十作为清场费。工程完工后经验收达到文明施工的，予以退回清场费，不合格的不退，作为有关部门清场费用。

不准占用道路（包括人行道和绿化带）开设商店、工厂。严禁在道路和人行道上堆放各种原材料、成品、半成品及煤、柴、土等。在主要干道和人行道上不得托煤坯、晒木屑。违者，限期清理或按无主物处理。不准在主要街道及人行道上存放自行车，违者罚款。

第二十八条基本建设单位施工的现场都要围圈，做到文明施工和安全施工，保持市容观瞻和整洁。不具备上述条件不准动工，工程完工后，必须达到工完、料净、场地清，经城建部门验收，发给文明施工合格证。否则，银行、财政部门不予结算。

凡封闭道路须经市交通管理部门同意、城建管理部门批准。

第二十九条市区临街的宣传板、广告栏、画廊、商业橱窗、牌匾、霓红灯及路标、汽电车站桩和交通标志等，须按城建管理部门指定地点设置，要新颖、美观、健康、整齐、字迹清楚，并及时整修、刷新，保持整洁。有碍市容观瞻的，城建管理部门有权令其更换。

第三十条加强公共场所的管理。车站、码头、公园、广场、停车场、影剧院和名胜古迹等公共场所，有关部门要建立健全管理制度，搞好环境卫生，维护好社会秩序。

第三十一条城市农副产品市场的设置和商业服务网点的营业区域，须经市城建规划管理部门批准，安排指定地点。工商管理部门要加强市场管理，严禁在主要街道、人行道、公园、绿化带等地方摆摊出售农副产品。市场内要做到无垃圾、无杂物、无积水、无冰雪，摊位整齐。

临时商亭和流动摊床的具体位置，须经市、区城建管理部门批准，由区城建管理部门发给证件并缴纳占道费后，方可营业。

第五章 环境卫生管理

第三十二条城市内的所有单位都必须搞好本单位的环境卫生。各单位的生产垃圾、生活垃圾应自行组织清运，没有运输力的可与环卫专业队办理托运。对乱倒垃圾、残土、污物的要进行教育，经教育不改的，要对单位和单位领导人处以罚款。

居民生活垃圾要在环卫部门规定的时间、地点倾倒，由环卫专业队统一清运，做到日产日清。城市道路由城建环卫部门负责清扫、保洁和管理。

冬季积雪由各单位按区、街指定地段，分片包干及时清扫，并清运到指定地点。

第三十三条市区公共厕所的管理，由区街城建环卫部门负责。可组织郊区生产队划片包干清掏。清掏厕所时要爱护设施，不得损坏，否则按价赔偿。

进城掏粪车辆，要按指定路线行驶，按指定时间进出市区。掏粪车辆的粪箱要严密无缝，不漏不溢，工具要及时洗刷，保持清洁。不准用粪桶带粪，不准在市区堆放粪便，违者予以罚款。进城粪车要实行消毒制度，由检查站负责检查、收费。

第三十四条严禁居民往厕所倾到垃圾、污水、杂物，违者罚款。

第三十五条各单位基建施工时，不得堵塞道路影响居民倾倒垃圾。凡因施工积存的垃圾，由施工单位负责清运。

第三十六条维修道路，安装上下水，清掏检查井、雨水井，修剪树木，必须做到工完、料净、场地清。淤泥、污水、树枝叶，不准堆积在马路上。违者处以罚款。

第三十七条凡在市区内运输散装和液体物影响环境卫生的车辆，容器要严密，不得沿街散落和漏溢，违者处以罚款。

第三十八条凡在市区出售蔬菜、瓜果和有碍环境卫生物品的商店、售货亭（车）、摊床，必须设置盛装垃圾、废弃物的容器和清扫工具，随时清扫后运出；冰果要脱纸出售，保持环境卫生，违者罚款。

第三十九条兽力车进城必须配带合乎要求的粪兜和清扫工具，并按交通管理部门指定的路线、地点行驶和停放。严禁在市内近郊公路两侧挖掘粪池和煎熬发臭物品。

第四十条市区内禁止饲养大牲畜及猪、羊、狗等，家禽不得散放。违者，按有关规定处理。

第四十一条市区的工厂、企业、机关、学校等一切单位生产、生活锅炉，必须按规定安装消烟除尘设备，排放物要符合环境排放标准。违者罚款或限期改造、令其停止使用。

第四十二条在松花湖、松花江、温德河水源上游和市区内，不准新建有污染和臭气的工厂。如经批准必须建设的，一切排放物都要达到环保标准，否则不准投产使用。

第六章 园林绿化管理

第四十三条城市园林绿地和自然风景区是全体人民的共同财富，必须严加保护，任何单位和个人都不得侵占。

第四十四条城市内的所有单位都必须积极组织群众种树、种花、种草，努力把本单位的环境绿化好。

城市公共园林绿地，由园林绿化管理部门统一规划，采取专业队伍与群众义务劳动相结合的办法，组织工厂、学校、机关、部队、团体的职工、学生、指战员和街道居民绿化好、管理好。

第四十五条城市园林绿化要贯彻落实谁栽谁有的政策。凡属敌伪时期遗留下来的树木和国家供苗、依靠专业队伍及发动群众义务劳动种植的树木为国家所有，工矿、企事业单位自己投资种植的树木或由国家供给苗木在机关、中小学校及居民庭院内栽植和培育管理的树木，所有权归其单位或居民个人所有。为了提高城市树木的覆盖率，不准乱砍乱伐、毁树种地、放牧打柴。如确因建设需要，必须移植或砍伐树木者，须经园林管理部门批准，方可移植、砍伐。其树木培育费（收费标准附表）交给所有权单位和个人。违者，除缴纳培育费外，并按培育费标准处以一至三倍的罚款。严重者，追究刑事责任。

第四十六条架设电力、电讯、广播线路应逐步转入地下。如因架设和维修电力、电讯、广播线路或进行其他建设，确需剪树截枝的，必须向园林管理部门提出申请，并交工程费，由园林管理部门予以修剪，严禁乱剪乱砍。单位和个人不准在树上钉钉、牵挂绳索、晾晒衣物，钉挂广告牌、宣传牌、指示牌或刻字留名等。

第七章 砂、石、土资源管理

第四十七条本市范围内（包括郊区）的砂、石、土资源，均属国家所有，统由市城建管理部门管理和审批，按实际销售总额的百分之三提取管理费，提取办法按吉市政函〔1981〕30号文件执行。凡开采砂、石、土的单位，须提出地点、范围、开采深度、采区情况，经所在区同意报市城建管理部门批准（文物、古迹保护地区，须经文化部门同意），发给开采许可证，方可开采。

第四十八条开采砂、石、土的单位，必须有市城建管理部门批准的有效时间许可证。否则，公安、工商、运输、建材等部门，不准开发任何证明，银行不准结算。

第四十九条对违反砂、石、土采挖规定者，令其停止

开采，按销售总额的百分之三十至五十处以罚款。

第八章 附则

第五十条各单位和广大人民群众有权对违反本办法的单位或个人进行监督和检举。城区政府主管部门对违者要视其情节轻重，给予批评教育或予以罚款，对罚款拒付的单位要按有关规定处理。个人不交罚款者，由所在单位从本人工资中一次扣除。对认真贯彻执行本办法有显著成绩的给予表扬或奖励。

第五十一条对履行职责的城管人员进行围攻、辱骂、殴打者，按治安管理条例处理，情节严重者，追究刑事责任。

城建规划和管理部门的工作人员违反本办法，应从严处理。

第五十二条本办法自公布之日起实行。过去的有关规定，凡与本办法有抵触的，均按本办法执行；本办法与上级有关规定有抵触时，以上级规定为准。本办法解释权属于吉林市人民政府。挖掘延期费：

1～5天增收挖掘费用的10%；

6～10天增收挖掘费用的20%；

10～30天增收挖掘费用的50%；

30天以上增收挖掘费用的100%。

注：1、不足一平方米的按一平方米计算；

2、秋、冬季每年10月10日至下年3月31日按标准多征收100%；

3、新建或补修的道路，在24个月内多征收100%；

4、由于保存不好，损坏人行道、方砖、马路边石、街渠板等另外按价赔偿损失费。

吉林市城市建设档案管理实施办法

（1985年7月20日吉市政发〔1985〕182号）

第一条市集中统一管理的城建档案范围：

一、城市基础档案：城市历史沿革、城市地形地貌，城市经济、技术、人口、文教、卫生、科研、气象、水文、地质、地震、勘测、测绘等图纸、图表、图片、照片、影片、统计资料、文字材料、录音带、录象带等。

二、城市规划档案：总体规划、小区规划、分期规划、国土规划、各专业规划方面的图纸和文字材料。

三、城市管理档案：征用土地执照、建筑执照、建筑用地现状、抗震加固方面的图纸和文字材料。

四、市政工程档案：主干道、干道、大中型桥梁、立交桥、重要的涵洞、隧道、暗渠工程、雨水管道、污水管道、雨污合流管道、污水处理工程、江堤、护岸、江河治理设施方面的竣工材料或现状图、文字材料。

五、公用设施档案：

1、引水工程、净化工程、水厂以及管径七十五毫米以上的供水管线、消防设施的竣工材料或现状图、文字材料；

2、跨越市区的特高、超高、普高线路，地下电缆、市区架空线、调度楼和一、二次变电所工程的竣工材料或现状图、文字材料；

3、城市照明的地下电缆、架空线路（主要街、路）工程的竣工材料或现状图、文字材料；

4、通讯电缆、架空线路（干、支线）、机房、微波、广播、电视工程的竣工材料或现状图、文字材料；

5、供热管线、加压站、集中供热的锅炉房及管线工程的竣工材料或现状图、文字材料；

6、供气管道及设施方面的竣工材料或现状图、文字材料；

7、电、汽车线路及沿线工程方面的图纸和文字材料；

8、公共厕所及垃圾场（站）的设置图。

六、园林及古建筑档案；古建筑、古遗址、革命遗址、革命纪念性建筑、城市雕塑、名人故居、公园、绿地、苗圃、名花古树等方面的图纸和文字材料。

七、交通运输档案：穿越市区的铁路、铁路区域的总平面图及地下管网、车站、货场、桥涵、隧道和公路、公共交通、客运站的竣工材料或现状图、文字材料。

八、工业建筑档案：电厂（站）工程，在城市规划区域内的国、省营厂、矿的全厂总平面图、地下管网、市属较大的厂矿总平面图及地下管网的竣工材料或现状图、文字材料。

九、民用建筑档案：

1、住宅小区建筑，市直管六层以上住宅楼、公寓楼、企事业单位八层以上住宅楼、公寓楼的竣工材料；

2、各级机关的办公楼、科研楼、试验楼、会议室、俱乐部工程的竣工材料；

3、大中专院校，普通中学、重点小学的办公楼、教学楼工程竣工材料；

4、文化馆、体育馆、游泳池、博物馆、图书馆、档案馆、影剧院等工程的竣工材料；

5、商店、商场、旅店、饭店、冷库、服务楼、浴池、宾馆、粮油库等工程的竣工材料；

6、医院、血库、药库等工程的竣工材料。

十、人防工程档案：地道、坑道、地下室及穿越市区的地下军事工程的竣工材料。

十一、环境保护档案：环境监测、环境治理工程的竣工材料，环境治理统计材料，环保科研成果材料。

十二、建筑设计、施工档案：标准设计，先进性、典型性设计全套材料；施工中采用的新材料、新工艺、新技术的全套材料。

十三、城建科研方面的成果、统计材料和城建法规文件。

十四、各县及郊区总体规划全套材料。

十五、全市各单位的城建档案目录。

第二条各产生城建档案的单位都应当建立健全城建科技档案的形成、积累、整理、归档制度，做到每一项工程竣工后，将城建科技有关材料收集齐全，核对准确，系统整理出三套，组成保管单位（卷、册、袋、盒），填写保管期限和注明密级，由工程技术负责人审查后，由施工单位向建设单位移交两套，然后由建设单位向市城建档案馆移交一套。

第三条凡在吉林地区内建设的所有地上、地下工程，均须按原国家建委《关于编制基本建设工程竣工图的几项暂行规定》，及时编好竣工档案。不能编制竣工档案的施工单位，不准招标和投标，不准进行建筑施工；对能编制竣工档案而不编制或不认真编制竣工档案的单位，城建档案管理部门要给予罚款。

第四条城市规划、建设、管理部门在审批用地和签发施工执照时，应在批件和施工执照中写明编制、报送竣工档案材料的要求；建设单位在办理征用土地和领取施工执照前，要向市城建档案馆预交竣工图保证金，否则不得开工；工程验收时，建设单位要通知本单位城建档案管理人员参加验收，交接竣工档案；对国家、省、市重点工程，建设单位要通知市城建档案馆派人参加验收，审核竣工档案。没有竣工档案或没有城建档案管理部门在验收书上签字的工程，不算竣工，建设银行不予结算拨款。

第五条驻市各单位的城建档案，都要向市城建档案馆报送一套。在工程竣工后三个月内将竣工档案报送市城建档案馆。移交时要编制案卷目录一式二份，办理好交接手续。原有档案仅有一套的，要由产生或使用单位负责复制一套，原件交给市城建档案馆保存，复制件由本单位保存，所需费用由复制单位承担。对不按规定向市城建档案馆报送档案和目录的单位，城建档案馆有权按工程造价的百分之一以内给予罚款。

第六条新建、扩建、改建地下管网在覆盖前，要按城市统一座标、高程进行实测，绘制整理出准确位置的竣工档案材料，在交付使用时报送城建档案馆一套。

第七条凡是地下管网没有绘制出准确的竣工图或现状图的单位（包括以前工程及厂区内的管线），都要按城市统一座标和高程绘制出现状图，于一九八六年报送城建档案馆一套。

第八条建筑物和各种管线发生变化时，有关单位必须及时对档案作相应的修改、补充，在半年之内向城建档案馆补报有关材料。

第九条在建筑物、构筑物转移使用管理关系时，其档案亦要随之移交，并要办好交接手续，同时报送城建档案馆备案；凡停建、缓建、合建、转为他用的建设项目的档案，各有关单位要妥善保存，不得散失，重点工程项目要报送城建档案馆备案。

第十条凡若干个单位协作共同完成的工程，其图纸和文字材料由主办单位负责整理移交。

第十一条城建档案馆对接收进馆的档案，要以专业、工程项目结合地域、时间进行分类编号，代字一律使用汉语拼音，代号一律使用阿拉伯数字，做到分类科学、排列系统、查找方便。同时，按国家有关规定，定期做好档案价值的鉴定和统计工作。

第十二条归档的城建科技档案材料，要完整、准确、系统，字迹工整，图样清晰，有利于长久保存和利用。

第十三条城建档案馆库房应保持适宜的温度、湿度，备有防火、防盗、防光、防虫、防鼠等安全设施，定期检查档案保管状况，发现变质和破损的档案，要及时修补和复制。要积极采用新技术、新设备，逐步实现档案管理技术现代化。

第十四条城建档案馆和产生城建档案的单位，要根据城市规划、建设、管理工作的需要，编制必要的检索工具和参考资料，办好阅览室，为各单位查阅使用档案提供方便。查阅和复制绝密档案要经市有关领导审批。查阅和复制城建档案时，按上级有关规定收取一定的费用（移交单位除外）对利用情况要建立登记、统计、分析制度。

第十五条吉林市城市建设档案馆是市科技事业单位，同时兼有行政部门的职能，负责管理全市的城建档案，日常工作由市城乡建委直接领导，业务受市档案局指导、监督和检查。

第十六条凡产生城建档案的单位，都要按照集中统一管理的原则，配备专职人员，明确领导责任，建立规章制度。切实加强对本单位城建档案的管理。

第十七条各县（区）城建档案工作，由城建部门管理，并要确定专人和领导负责。

第十八条本办法自公布之日起执行。如与国家、省规定抵触时，以国家和省规定为准。

济南曾境营销策划有限公司简介

曾境策划是以著名区域经济开发与营销策划专家曾境先生名字命名、在香港注册的专业智库公司。济南曾境营销策划有限公司是曾境策划（香港）控股集团在济南注册成立的独资子公司，是曾境策划（香港）控股集团在国内的北方总部。公司创办于1989年，原名曾境策划室、华孚国际（中国）控股集团有限公司，2009年9月3日经香港政府批准正式更名为曾境策划（香港）控股集团有限公司。

二十多年来，曾境策划传承祖脉，自强不息，厚德载物，以和为贵，以信立命，与时俱进，创新超越，始终不渝地在中国民间智库领域开拓，主持完成了沈阳市、苏州市城市建设策划、规划，海南省旅游发展战略与风景区域开发策划规划、海南洋浦开发区公共服务项目策划规划，西双版纳州、承德市、荆州市、商丘古城、隋炀帝陵、田齐王陵、河姆渡遗址公园等历史文化名城的旅游开发策划等重大项目；在国内外成功策划了包括美国瑞姆、缅甸、泰国、中国海南、云南、山东、内蒙古等政府项目和蒙牛乳业、伊利乳业、飘影集团、鲁花集团、华电国际、中国重汽集团、郑州日产等著名品牌； 2009年被山东省人民政府指定为上海世博会山东馆主题展专家团成员、网上世博会山东馆创作团队。2008年被授予中国创意产业高成长企业100强。

曾境策划（香港）控股集团总部设在香港，公司拥有包括著名区域经济开发与营销策划专家曾境、同济大学建筑与城市规划学院教授博士生导师、建设部同济大学城市建设干部培训中心常务副主任戴慎志、同济大学建筑与城市规划学院教授 博士生导师严国泰、山东建筑大学教授陈清奎等国内外著名教授、博导和专家9人，在中国大陆设有2个独资子公司、3个专家工作室，分别为：济南曾境营销策划有限公司（北方总部）、云南城市动力房产经纪有限公司（西南总部），上海曾境策划工作室、烟台曾境策划工作室、上海同济大学规划工作室、山东建筑大学现实虚拟工作室。公司法律顾问室设在济南，由著名律师王宝贵先生担任首席法律顾问。