纪检监察机关办案谈话方略

第一章　审查调查力量的构建

一、谈话人员

二、取证人员

三、谈话班次

四、审查调查的协作力量

第二章　问题线索的收集和分析

一、问题线索的来源

二、问题线索的特点

三、问题线索的收集

四、问题线索的分析

五、问题线索的处理

第三章　案件的初步核实

一、初核的目的

二、初核的任务

三、初核的要求

四、初核的证据标准

五、初核的程序

六、初核中的常见问题

七、初核的重点

八、初核的方法

第四章　调查的主要措施

一、会计勘查

二、查询、冻结

三、谈话

四、调取

五、搜查

六、鉴定

七、技术调查

第五章　调查的常用策略

一、迷惑型策略

二、调动型策略

三、利用型策略

……

丁伟，男，汉族，1980年9月生，江苏沭阳人，现工作于江苏省淮安市纪委。2100433B

该书分为13个章节，共25余万字，主要具有三个方面的特点：

一是立足本源，量身打造。该书充分结合了纪检监察案件自身的独特性，立足于纪检监察案件“与众不同”审查调查模式和要求，内容丰富，定位准确，完全为纪检监察机关办案工作量身打造，具有较强的针对性和专业性。全书本着客观务实的态度，从纪检监察办案的实际工作出发，系统地阐述讲解了案件审查调查中的主要业务和相关知识点，在内容上注重理论性和实用性的统一，更多地侧重于方法论的教学，可以较好地适用于新形势下的纪检监察案件工作。

二是突出重点，精细指导。该书紧密围绕纪检监察案件审查调查的一线工作，以指导具体业务为宗旨，在内容上基本涵盖了案件审查调查的每一个关键业务和环节，尤其注重办案谈话、方法和技巧的运用。全书从审查调查力量的构成配置开始讲起，再根据案件审查调查的流程，依次对线索收集、初核步骤、调查措施、调查策略、心理分析、谈话技巧、笔录制作等案件审查调查中的重点业务进行逐个梳理和解析，并结合典型案例进行实例教学，全方位对案件审查调查中的重点内容和关键环节进行细致指导。

三是快速上手，服务实战。书中教学以快速提高办案人员的业务能力为主要着力点，在知识点上精心择选，突出干货，重点针对纪检监察案件审查调查中的要点和难点，总结提炼出最为常用和有效的经验做法，再以最简短通俗的语言对知识点进行多角度的讲解，既简明扼要、易学易懂，又便于上手、速学速成。手把手教怎么去做，一句句教怎么去说，力求使审查调查人员在较短的时间内对书中的方法和技巧进行吸收、运用，充分达到学以致用、强化实战的效果。

1、从掌握的案源线索中开展外围调查；

2、由纪委常委会议讨论立案，下达立案通知书或监察通知书到单位党委党组及本人，成立调查组，进行立案初查，写出初查报告；

3、向上一级纪检机关提出申请，经同意采取必要措施（包括“双规”“两指”）或请示同级党委与公安、检察院、审计、财政等单位或部门协查，进一步取得有力证据（包括调查笔录、调查证明、公安检察询问笔录复印件、有关帐务、票据及复印件、实物等），所有材料必须盖章、签名。有改动的地方必须盖模。到组织或人事部门抄录被调查对象个人情况，组织部门盖章生效；

4、案件调查终结，写出调查报告；

5、形成见面材料，并要求被调查对象签署意见和姓名并盖手印；

6、要求被调查对象写出书面检讨；

7、由纪委调查组派2人以上到被调查对象所在党支部、党委召开专门会议，逐一听取党员同志对被调查对象的处理意见，并实行全体举手表决。由所在党支部将会议记录和处理意见形成文字上报纪委。如果被调查对象是支部书记，则免予开会表决，由其所在党支部开具证明交上级纪委。

8、将所有旁证材料、调查报告、见面材料、本人检讨和立案调查程序材料分类，送案件审理室进行审理。严格按照《纪律处分条例》《监察法》及“二十四字”方针，对案件进行定性量纪处理。

9、通知被调查对象进行审理谈话，告知其违纪事实及量纪处理情况，并要求签字盖模。如果是副科级以上党员干部还要由同级党委常委会议研究决定。

10、下达处分文件。将处分文件、调查报告及本人检讨分别送一份到组织部门进行存档。处分文件送其本人及所在党委党组、报送相关部门；

11、案件调查及审理终结。将调查卷及审理卷材料分卷装档保存。

监察部派出机构及其职责

根据《中华人民共和国行政监察法》第十七条规定，监察部可以办理各省、自治区、直辖市人民政府监察机关管辖范围内的监察事项，必要时也可以办理各级监察机关管辖范围内的监察事项。

根据《中华人民共和国行政监察法》和《中华人民共和国行政监察法实施条例》的规定，监察部在国务院有关部门设立了派驻监察局（监察专员办公室）。其职责是：

1.检查被监察部门在遵守和执行法律、法规和国务院的决定、命令中的问题;

2.受理对被监察部门和人员违反行政纪律行为的控告、检举;

3.调查处理被监察部门和人员违反行政纪律的行为;

4.受理被监察人员不服行政处分决定或者行政处分复核决定的申诉;

5.受理被监察人员不服监察决定的申诉;

6.督促被监察部门建立廉政、勤政方面的规章制度;

7.办理监察部交办的其他事项。

贺国强在地方县级纪检监察机关建设工作电视电话

会议上强调加强县级纪检监察机关建设筑牢

反腐倡廉建设基础工程(代序)

第一讲 改革开放以来党的纪律检查机关和行政监察机关建设发展历程

第二讲 加强地方县级纪检监察机关建设是一项紧迫的现实任务和长远的战略任务

第三讲 思想政治建设是县级纪检监察机关建设的首要任务

第四讲 组织建设是县级纪检监察机关建设的关键

第五讲 作风建设是县级纪检监察机关建设的重点

第六讲 能力建设是县级纪检监察机关建设的落脚点

第七讲 经费和装备设施是县级纪检监察机关建设的重要保障

第八讲 切实加强对县级纪检监察机关建设的领导

附录

切实把《意见》贯彻落实好——一论加强地方县级纪检监察机关建设

思想政治建设是核心——二论加强地方县级纪检监察机关建设

组织建设是关键——三论加强地方县级纪检监察机关建设

作风建设是重点——四论加强地方县级纪检监察机关建设

经费和装备设施是保障——五论加强地方县级纪检监察机关建设

中央纪委监察部负责人就《关于加强地方县级纪检监察机关建设的若干意见》答记者问