纪检监察

标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防

1、从掌握的案源线索中开展外围调查；

2、由纪委常委会议讨论立案，下达立案通知书或监察通知书到单位党委党组及本人，成立调查组，进行立案初查，写出初查报告；

3、向上一级纪检机关提出申请，经同意采取必要措施（包括“双规”“两指”）或请示同级党委与公安、检察院、审计、财政等单位或部门协查，进一步取得有力证据（包括调查笔录、调查证明、公安检察询问笔录复印件、有关帐务、票据及复印件、实物等），所有材料必须盖章、签名。有改动的地方必须盖模。到组织或人事部门抄录被调查对象个人情况，组织部门盖章生效；

4、案件调查终结，写出调查报告；

5、形成见面材料，并要求被调查对象签署意见和姓名并盖手印；

6、要求被调查对象写出书面检讨；

7、由纪委调查组派2人以上到被调查对象所在党支部、党委召开专门会议，逐一听取党员同志对被调查对象的处理意见，并实行全体举手表决。由所在党支部将会议记录和处理意见形成文字上报纪委。如果被调查对象是支部书记，则免予开会表决，由其所在党支部开具证明交上级纪委。

8、将所有旁证材料、调查报告、见面材料、本人检讨和立案调查程序材料分类，送案件审理室进行审理。严格按照《纪律处分条例》《监察法》及“二十四字”方针，对案件进行定性量纪处理。

9、通知被调查对象进行审理谈话，告知其违纪事实及量纪处理情况，并要求签字盖模。如果是副科级以上党员干部还要由同级党委常委会议研究决定。

10、下达处分文件。将处分文件、调查报告及本人检讨分别送一份到组织部门进行存档。处分文件送其本人及所在党委党组、报送相关部门；

11、案件调查及审理终结。将调查卷及审理卷材料分卷装档保存。

纪律检查委员会是党的机构，是党的“两委”之一（即党委、纪委），是“五套班子”之一（即“五大家”——党委、人大、政府、政协、纪委），它是党的一届委员会，不是党委部门，其规格高于党委部门（即宣传部、统战部、组织部、政法委等），是专司监督检查党的机构和党员贯彻执行党的路线、方针、政策的情况，查处违纪党组织和党员的机关。党的各级纪律检查委员会（简称纪委）按照党章规定履行职责 。

监察是政府部门，是专司监督检查政府机构和政府系统公职人员的机关。各级监察机关（监察局）依据《行政监察法》履行职责。

1993年纪委和监察局实行合署办公，一套班子，两块牌子，履行纪检监察两种职能。

纪检监察机关工作团队精神理念口号

“反腐倡廉促发展，改革创新当先锋”

“党性强、品行端、业务精、作风正”

调查研究是我们党的优良传统，是纪检监察机关开展工作的重要途径和手段，是做好纪检监察工作的主要方法，也是纪检监察干部应具备的基本功和职业素质。

纪检监察信息的结构一般是由导语、主体（背景）、结尾三个主要部分组成。常采用的是一种“倒金字塔”式的结构，即把重要的事放在第一段，次要的放在第二段，再次要的放在最后。不同类型的纪检监察信息有着不同的基本结构，不是每篇信息都具有这几部分，有的动态性信息或较短的信息，用题目代替导语，也有的信息导语与主体没有明显分开，背景也往往不独立成为一部分。

纪检监察信息导语

纪检监察信息的导语就是在信息开头的第一自然段或第一句话，即用最简要的语句说明全文的目的或结论，揭示主题思想，“立片言以居要”，唤起读者的注意。

纪检监察信息导语常见的有以下几种：

⑴概括式。把信息中最重要、最鲜明的事实，用概括的方法，简明扼要、开门见山地写在信息的篇首。

⑵结论式。把结论写在开篇，作为导语，提示信息内容的意义和目的。

⑶设问式。在信息的开篇就提出问题，具体事实在后面主体部分叙述。这样可以把信息所要解决的问题更突出、更尖锐的提到读者面前，引起人们的关注和深刻的思考。

⑷评论式。在导语中对信息的内容进行重点评论。有的在点名题旨以前，简要地说明原委，交待动机，借端生由，引人入胜；有的首先判别是非，议定从违，鲜明的提出赞成什么，反对什么，提倡什么，批判什么，有的对迫切需要解决的问题，加以褒贬，不是坐而论道，而是对大家关心的问题予以正面回答。这样的导语具有更强的针对性。

⑸议论式。就是在导语中运用概念、判断、推理等逻辑方法阐明事理，把具体的问题典型化，对信息的内容进行理性议论。这样的导语具有指导性。

⑹对比式。一开头就运用对比、衬托的方法，把信息所要叙述的事实观点，鲜明地突出出来。对比材料是多方面的，包括典型事例对比、概括事实对比、数字对比、语言对比等。总之，信息的导语是多种多样的，不管用何种形式的导语写信息，都要根据不同的信息内容，在整个信息结构中恰如其分，自然、鲜明地为突出主题服务。

纪检监察信息主体

主体是信息的重要部分，它在导语之后，用充分的事实材料和典型的事例把导语中所概括的内容，提出的问题或结论，加以详尽地展开进行阐述，体现主题。

安排纪检监察信息结构的方法主要有五种：

⑴重点表现法。就是以一个问题或一个事件，沿着一条主线写，突出反映比较集中的问题，这种结构可以用少量的文字，突出地体现主题，给人以鲜明、畅达感。

⑵时序表现法。就是按信息内容反映的问题或事件所发生的先后顺序安排层次，可以使读者了解事件发展的全过程，给予读者鲜明的印象。

⑶因果表现法。就是按信息内容材料的内在联系，按因果的关系，来考虑信息主体的层次结构。

⑷并列表现法。以几个不同的问题或几个事件并列地表现一个主题。这种方法可以把一些表现上看来互不相关的事情或问题联系在一起，从多方面、多层次、多角度地反映问题，统一在一个主题思想下，增大信息量，对于综合性的信息尤为适用。

⑸分层表现法。一则信息有若干个材料，每个材料各表达一层意思，每层意思之间有轻有重，而且能排列一定的次序，表达一个中心思想，对这样的信息采用分层表现法安排主体结构，集中体现一个主题，使该信息产生一种递进的逻辑力量。

总之，要从每一篇信息的具体内容和表现主题思想的实际出发，合理地安排主体结构，结构形式为内容服务，不能教条地生搬硬套。

纪检监察信息结尾

纪检监察信息的结尾要根据内容来确定。恰当的结尾可以使信息结构完整，逻辑严密，进一步体现主题思想。

⑴小结性结尾。对信息反映的内容加以概括、小结，使读者更加明确信息的目的，加深印象。

⑵指向性结尾。指明信息反映的问题，发展的趋向，引起读者的关注。

⑶评论性结尾。对信息反映的问题加以评论，表明立场、观点，帮助读者尽快把握信息的本质，特别是反映问题或预测性信息，在结尾时进行评论，强调解决问题的重要性。

纪检监察信息政治性

主要包括鲜明的政治立场、准确的政治观点和正确的政治方向。

纪检监察信息政策性

突出表现在宣传党的政策，并为深入落实党的政策反馈情况、提出意见、建议，以利于政策的修订和完善。

纪检监察信息全局性

它涉及党的政治建设、思想建设、组织建设和经济发展、社会稳定的各个方面，必须从党的工作全局、全方位反馈，为党委、纪委中心工作服务。

纪检监察信息典型性

抓典型是各级党委、纪委一贯坚持的行之有效的做法。正面典型和经验可以指导推动工作深入开展；反面典型和问题可以帮助党委、纪委及时采取措施修正决策失误和偏差。

纪检监察信息超前性

它收集、加工、传递应在决策实施以前，抓住倾向性、苗头性问题。

纪检监察信息保密性

必须坚持保密原则，坚决不给腐败分子以可乘之机。

纪检监察信息负面性

纪检监察工作中经常涉及案件、群众上访以及倾向性、苗头性问题和突发性事件，带有负面色彩的问题，这是区别于其他信息的重要特征之一。

纪检监察信息篇幅短小

少则几十字，长的不过数百字。

纪检监察信息主题精练

主题精练，深刻而有高度。

纪检监察信息言简意赅

开门见山，语句通俗易懂。