节水型社会

从2000年《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》首次提出建立节水型社会，到2005年胡锦涛总书记在中央人口资源环境工作座谈会上指出：“要把建设节水型社会作为解决我国干旱缺水问题最根本的战略举措”，已6年有余。6年来，水利部、全国节约用水办公室积极开展了节水型社会建设的探索，取得了初步成果。全国从上到下采取行政、经济、技术、工程、宣传等综合措施推进节水，不论是政府的管理，用水户的节水行为，还是社会公众的节水意识，比前一时期都有较大进步。

然而，节水型社会建设仍面临着严峻的形势。许多地区可持续发展意识淡薄，不考虑水资源和水环境的承载能力，对经济社会发展需水预测普遍偏高；水资源开发利用的主体没有节约保护的内在动力，公众未实质性参与到水资源管理中来，水资源短缺、水污染等主要问题得不到有效解决；公众节水意识差，节水器具使用率普遍偏低；节水宣传的长效机制不到位，节水与节水型社会建设的科学普及读物相对缺乏。

因此，为了更好地服务于节水型社会建设的开展，配合水利部节水型社会建设项目的顺利实施，中国水利学会于2006年承担了节水型社会建设项目“节水型社会建设科普知识读物”的课题。经过半年多的工作，完成了《节水型社会知识问答》的编写。

全书共分7章，主要内容包括节水型社会总论，工业节水，农业节水，城市生活节水，节水法律法规与标准，节水产品认证，国外节水，共计800个知识问答。

第一章 节水型社会总论。该章主要从节水和节水型社会建设的基本概念出发，围绕节水型社会建设的必要性、节水型社会建设的基本理论与节水型社会建设的实践展开提问与回答，共计125个问题。

第二章 农业节水。建设节水型农业是建设节水型社会的重要组成部分，该章从农业节水的基本概念出发，对渠道防渗、管道输水灌溉、地面灌溉、喷灌，微灌等工程节水措施，以及生物与农艺节水技术，农业节水管理等展开提问与回答，共计125个问题。

第三章 工业节水。建设节水型工业和节水型企业是建设节水型社会的又一重要组成部分，该章从工业用水节水概论出发，对工业节水的计量管理、工业节水的管理指标、工业用水的重复利用、工业冷却用水的节水、热力和工艺系统的节水、工业洗涤用水的节水、工业给水和废水处理系统的节水，以及非常规水资源的利用和工业节水工艺等10个方面展开提问与回答，共计222个问题。

第四章 城市生活节水。城市用水包括生产运营（工业）用水和城市生活用水（居民家庭用水、公共服务用水、消防及其它特殊用水）两大部分。推进城市生活节水和节水型服务业，是建设节水型社会不可缺少的重要组成部分。该章从城市用水节水概论出发，围绕水价、节水型器具、城市非常规水资源利用、城市供水与节水、市政环境节水，以及城市居民生活用水与节水展开提问与回答，共计91个问题。

第五章 节水法律法规与标准。建设节水型社会必须采取法律、行政、经济、技术、工程等切实可行的综合措施。因此，应加快和完善节水法律法规与标准体系，强化政府对节水工作的指导。该章从节水和节水型社会建设的法律法规与标准出发，围绕节水与节水型社会建设的法律法规、法规性文件、部门规章、规范性文件，以及技术标准与规范定额展开提问与回答，共计74个问题。

第六章 节水产品认证。建设节水型社会离不开技术和硬件的支撑，同时也需要规范的节水产品市场。该章从产品认证、认证认可的基本概念与法律法规出发，围绕节水产品认证、节水产品市场准入，以及节水产品认证实际操作实务展开提问与回答，共计84个问题。

第七章 国外节水。建设节水型社会需要学习和借鉴国外的经验。该章对美国、澳大利亚、日本、以色列、法国与加拿大等6个国家水资源管理与利用、用水审计与水权制度、节水政策与节水技术、节水宣传与节水理念等方面展开提问与回答，共计79个问题。

第一章 节水型社会总论

一、基本概念

二、建设节水型社会的必要性

三、节水型社会建设基本理论

四、节水型社会建设实践

第二章 农业节水

一、农业节水概论

二、渠道防渗

三、管道输水灌溉

四、地面灌溉节水

五、喷灌

六、微灌

七、生物与农艺节水技术

八、农业节水管理

第三章 工业节水

一、工业用水节水概论

二、工业节水的计量管理

三、工业节水管理指标

四、工业用水的重复利用

五、工业冷却用水的节水

六、热力和工艺系统的节水

七、工业洗涤用水的节水

八、工业给水和废水处理系统的节水

九、非常规水资源的利用

十、节水工艺

第四章 城市生活节水

一、城市用水节水概论

二、水价

三、节水型器具

四、城市非常规水资源利用

五、城市供水与节水

六、市政环境节水

七、城市居民生活用水与节水

第五章 节水法律法规与标准

一、节水法律法规与标准概述

二、节水法律法规与法规性文件

三、节水规章与规范性文件

四、节水标准规范与定额

第六章 节水产品认证

一、节水产品认证基本概念

二、节水产品认证认可法律法规

三、节水产品认证实务

第七章 国外节水

一、美国

二、澳大利亚

三、日本

四、以色列

五、法国

六、加拿大2100433B

本《评价指标体系》主要适用于节水型社会建设试点地区的节水型社会建设评价工作，也可用于其它地区的节水型社会建设评价。本《评价指标体系》为试行，将在节水型社会建设的实践中不断予以完善。