建设篇

序一

序二

序三

前言

第1章 概论

1.1 我国乡镇建设的历程

1.2 我国乡镇建设的现状

1.3 我国乡镇建设的内涵

1.4 我国乡镇建设的意义及任务

第2章 国外乡镇建设借鉴

2.1 国外乡镇建设的主要模式

2.2 国外乡镇建设对我国的借鉴与启示

第3章 乡镇建设的理论基础

3.1 城镇化理论

3.2 城乡相互作用理论

3.3 乡镇建设经济学理论

第4章 乡镇建设的总体思路和框架

4.1 乡镇建设的指导思想和基本原则

4.2 乡镇建设目标

4.3 乡镇建设的基本内容和重点任务

第5章 乡镇建筑

5.1 乡镇住宅建筑

5.2 乡镇公共建筑

5.3 乡镇生产建筑

第6章 乡镇市政工程设施

6.1 乡镇道路交通设施

6.2 乡镇给水排水设施

6.3 乡镇电力通信设施

6.4 乡镇燃气供热设施

6.5 乡镇环卫设施

6.6 乡镇综合防灾设施

第7章 乡镇景观与生态建设

7.1 乡镇景观与绿化建设

7.2 乡镇生态建设

第8章 城乡统筹发展中的村庄建设

8.1 我国村庄建设概况

8.2 当代村庄建设的机遇和挑战

8.3 城乡统筹发展中的社会主义新农村建设

8.4 社会主义新农村建设中的村庄建设

8.5 社会主义新农村建设的若干典型案例

第9章 乡镇建设的资金来源和管理

9.1 乡镇建设资金的费用构成

9.2 乡镇建设的资金筹集渠道

9.3 乡镇建设资金的使用、管理与监督

第10章 我国乡镇建设的思考与展望

10.1 我国乡镇建设中的问题分析

10.2 我国的乡镇建设与制度支持

10.3 我国乡镇建设的若干趋向

10.4 推进我国乡镇建设的制度创新

10.5 推进我国乡镇建设的若干政策建议

《全国乡镇长培训教材:建设篇》包括的主要内容有：概论、国外乡镇建设借鉴、乡镇建设的理论基础、乡镇建设的总体思路和框架、乡镇建筑、乡镇市政工程设施、乡镇景观与生态建设、城乡统筹发展中的村庄建设、乡镇建设的资金来源和管理、我国乡镇建设的思考与展望等内容。

《全国乡镇长培训教材:建设篇》可作为乡镇领导干部、农村管理工作者的业务培训教材使用，也作为大专院校城乡规划专业学生教学参考书使用，还可作为城乡规划编制和管理、城乡建设工作者使用。

按照国家发改委的相关规定，建筑面积在2万平方米以上的公共建筑项目、建筑面积在20万平方米以上的居住建筑项目以及其他年耗能2000吨标准煤以上的项目，项目建设方都必须出具《节能专篇》，作为项目节能评估和审查中的重要环节。项目立项必须取得节能审查批准意见后，项目方可立项。因此，对建设规模超过发改委规定要求的项目，《节能专篇》如同《环境评价报告》一样，是项目建设前置审核的必须环节。

编写《节能专篇》由项目单位委托有资质的工程咨询单位承担。在研究工艺方案、设备方案和工程方案时，对于能耗大的项目，编制单位应该分析项目方案存在的问题，提出节能降耗措施，节能专篇重点分析内容有：

1.采用先进的技术和设备，提高能源利用率，降低能耗；

2.回收利用生产过程中的余热、余压及可燃气体；

3.对炉窑、工艺物料及热力管网系统采取保温措施；

4.合理利用热能，尽可能减少能量利用工艺中的不合理转换；

5.工业企业直接节能的重点应该放在选择能耗低的电机系统等环节；

6.加大洁净煤技术和相关产品的应用范围，采用先进的脱硫技术和燃烧技术，从根本上减少二氧化碳的排放

7.加大节材、节运、节水和节地等间接节能投入的力度，把高科技应用于节能产业，提高节能效果。

对于高耗能产业，如钢铁、有色金属、煤炭、电力、石油石化、化工、建材等，应加强对能源利用效率的评价，优先鼓励发展节能降耗环保的先进技术设备和产品，强制淘汰高耗能、污染大、质量差的落后生产能力、工艺和产品；项目建设方案应该符合转变经济增长方式战略、能源效率政策的要求；能源资源的开发应该坚持开发与节约并重，把节约放在首位的原则；节能的核心是提高能耗效率、降低单位产值能耗。

对于高耗能项目，应该对拟建项目的能耗指标进行分析，计算单位产品消耗各种能源的实物量并折算成标煤消耗量，或计算消耗单位能源所实现的国内生产总值进行分析比对，一般要求万元产值能耗应低于0.98t标准煤，达到国内外同行业先进水平。