计划管理体制

计划管理体制亦称“计划体制”。社会主义国家对国民经济和社会发展进行计划管理的管理体系、管理制度和管理方法的总称。主要包括计划管理的组织系统，中央和地方、国家和企业在计划管理方面的权限和职责的划分，以及计划管理的实现形式和方法等。社会主义计划管理体制是经济体制的主体，它的综合性强，涉及面宽，在社会再生产各环节的相互衔接和国民经济多方面协调发展中起着关键的作用。它主要分为农业、工业、交通运输、商业、对外贸易、固定资产投资、物资、劳动、财政、金融、科技、文教卫生等多方面的计划管理体制。

对国民经济实行计划管理的组织、制度、方式及其体系，称为计划管理体制。它是社会经济管理体制的重要内容。它的特点是综合性强，与其它各种经济管理体制有密不可分的联系。比如社会保障计划管理体制等等。

中国年度计划编制程序大体与中、长期计划的编制程序相同。随着计划管理体制的不断完善，将逐步简化。

计划下达的时间，五年计划一般要求在计划开始的前一年下达到基层单位。年度计划要求在上一年年底前下达到基层单位。农业计划为了适应农事季节的需要，其冬播作物和水利工程建设计划要求在上年秋提前下达。2100433B

1、行政管理体制产生的先导性。

2、行政管理体制存在的永久性。

3、行政管理体制对行政效率影响的全局性。

4、行政管理体制各构成要素的可变性。

更新改造投资管理体制指是国家组织更新改造投资分配，处理有关方面的分配关系，划分中央各部门之间、中央和地方之间、国家和企业之间管理更新改造投资职责和权限，实行更新改造投资管理和监督的基本管理制度。它是我国固定资产投资管理体制一个重要组成部分。更新改造投资管理体制主要包括投资决策管理体制、投资计划管理体制、投资资金管理体制等。

我国更新改造投资管理体制是与经济管理体制、计划管理体制相适应，根据“统一领导，分级管理”的原则而建立的。投资管理的统一领导，主要表现在方针、政策、法令制度的统一，更新改造投资计划、信贷计划和信贷资金的平衡调度的统一。在国家统一领导下，划分为中央和地方两级管理。在统一政策和计划的前提下，赋予部门和地方一定的管理权力，如对投资管理的制度办法，可因地制宜地作一些补充规定等。 2100433B