节地节水生态型土地整治规划设计技术与应用研究

1.研究背景

现代意义的土地整治在中国经过了二十几年的发展，其范畴、目标、内涵和方式等都发生了深刻变化，在整治范畴上已由分散的土地开发整理向集中连片的田、水、路、林、村综合整治转变，在整治目标上已由单纯的补充耕地向建设性保护耕地、推进新农村建设和城乡统筹发展相结合转变，在整治内涵上已由增加耕地数量为主向“数量管控、质量管理、生态管护”三位一体综合管理转变，在整治方式上已由以项目为载体向以项目、工程为载体结合城乡建设用地增减挂钩政策、工矿废弃地复垦调整利用等政策的运用转变，研究节地节水生态型土地整治规划设计技术为保障国家粮食安全、建设社会主义新农村、统筹城乡发展、推进生态文明建设提供技术支撑。

2.研究目标

本项目针对土地整治规划研究范式缺失、土地整治系统集成技术不完善、整治项目规划设计尤其是节地、节水、生态化设计方面缺乏系统的规划技术等问题，开展从诊断预警到系统管理的节地节水生态型土地整治系统化研究。

3.主要创新成果

项目基于土地整治本质功能再认知，构建了土地整治规划研究的理论范式；集成了土地整治“诊断预警、项目选址、规划设计、系统管理”系列技术；设计了“田路沟渠林”五位一体节地节水型土地整治规划设计模式；开发了生态防护、景观再造与联合改良一体化的生态型土地整治规划设计模式；集成了保质改良型土地整治规划设计与施工技术。取得了4项软件著作权、1项国家发明专利，出版专著3部，发表论文44篇，培养博士、硕士研究生85人，技术人员1500余人，培训基层土地整治技术人员300余人次，建立了12万余亩的土地整治技术示范区。

4.成果应用情况

在国内7个典型地区开展了示范且取得了良好效果，已在福建、新疆、贵州等区域推广应用，成果推广应用面积达20余万亩，成果应用前景广阔。其中，在新疆生产建设兵团农六师新湖农场、贵州荔波县和关岭县建立了总面积近6000亩的西北、西南保质生态型土地整治技术示范区3个；山东东明县应用土地整治资源环境效应诊断与预警技术，预警速度提高了30%，预警准确度达到90%；在福建建阳县小湖镇、山西闻喜县后宫乡、贵州关岭县应用节地节水综合规划技术，示范区增加有效耕地面积3%以上，节水提升5-8%；土地整治规划设计信息系统在丰顺县土地整治项目的选址、规划设计与项目管理中进行了应用，取得了良好的效果。

5.成果效益

项目关键技术经示范和适应性改革后能够在我国40%以上的土地整治区内适用，具有较好的经济效益；成果显著提高了水土资源的利用效率，促进维护国家的水土与粮食安全；改善了整治区的生态环境，保持生物多样性，提高生态系统的服务功能，提高环境效益；促进了废弃资源循环利用、水土保持与景观再造的有机结合，可以使资源更节约、环境更友好；提高了农民收入，增加了农民就业机会。 2100433B

该书首先从土地整治规划设计研究的背景与需求入手，系统剖析了土地整治的发展历程、支撑理论和战略定位，在此基础上，依照土地整治实施管理的系统流程，开展了区域土地整治资源环境效应诊断与预警技术研究，土地整治区功能定位判别技术研究，土地整治项目选址判别技术研究，节地节水型土地整治规划设计技术研究，土地整治区生态化设计技术研究以及土地整治项目管理信息系统研发，并结合中国东、中、西部三个典型项目区进行了土地整治规划设计技术研究示范，形成了“效应评估——功能判别——项目选址——规划设计——系统管理”的土地整治规划设计技术体系。

该书是新农村建设四节技术应用指导手册丛书之一。

该册是第3分册：《新农村建设“四节”技术应用指导手册——节水节地与节材措施》重点介绍了适合于新农村建设及环境保护的给排水工程和节约用水措施、新农村建设节约用地措施与建设管理等。包括给排水工程的规划设计与施工、农村雨水集蓄利用技术、小型污水处理与中水回用技术、村镇节约用水措施；新农村建设用地标准与节地措施；新农村建设管理与节材措施等内容。

该书既可为广大的农村基层领导干部和群众提供了具有实践、指导意义的技术参考资料，以及解决问题的方法以及相关的知识；也可作为社会主义新型农民、职工的培训等学习教材使用。还可作为建筑设计单位、新型建筑材料生产厂商、建筑施工单位、监理单位以及所有参与社会主义新农村建设的单位或个人学习、应用和参考。

该书注重规划转型的新理念。该研究在整治目标上由单纯的补充耕地向建设性保护耕地、推进新农村建设和城乡统筹发展相结合转变，在整治内涵上由增加耕地数量为主向“数量管控、质量管理、生态管护”三位一体综合管理转变，在整治方式上由以项目为载体向以项目、工程为载体结合城乡建设用地增减挂钩政策、工矿废弃地复垦调整利用等政策的运用转变。

该书以解决问题为导向。该专著针对土地整治规划设计研究范式缺失，土地整治系统集成技术不完善，整治项目规划设计尤其是节地、节水、生态化设计方面缺乏系统的规划技术等问题，开展从项目效应评估到区域系统管理的节地节水生态型土地整治系统化研究。

该书具有一定的创新性。主要表现在基于土地整治本质功能再认知，构建了土地整治规划研究的理论范式；建立了土地整治"效应评估、项目选址、规划设计、系统管理"技术体系；设计了“田路沟渠林”五位一体节地节水型土地整治规划设计模式；开发了生态防护、景观再造与联合改良一体化的生态型土地整治规划设计模式；集成了保质改良型土地整治规划设计与施工技术。