基础性地质工作

基础性地质工作（basic geologic work）为国家宏观规划和决策提供第一手的基本的调查评价资料，为其他层次的各项工作提供土地资源、矿产资源、海洋资源的地质调查基础信息。是地质调查的基础性工作，也是国土资源调查的基础性工作。包括区域地质、水文地质、工程地质、环境地质、地球物理、地球化学、海洋地质和其他专业国土资源调查，以及开展若干重大地学基础理论（如地球深部地球物理及地壳结构研究、地球动力学研究）和国土资源技术经济综合评价研究。它是为其他各应用学科服务的基础工作。绝大部分基础性地质工作为公益性地质工作，具有重要战略意义。 2100433B

基础性项目投资支出，由于受基础性项目的产业属性及其经济特征的决定，有其独特的规律和特点。认识这些规律和特点，是我们进一步探讨基础性项目投融资机制的重要理论依据。

(一)投资规模的经济性

由于技术经济上的原因，基础性项目大都具有经营成本随其经营规模扩大而递减的规律，属于典型的资本密集型产业。这就要求单个基础性项目的投资，必须达到经济规模才能有效，而且往往伴随较长的建设周期。因此，对于众多的中小投资者来说(他们是市场经济的主体)，这往往意味着不易跨越的门槛和难以承受的投资风险，因而他们是无力承担的。

(二)经营形式的垄断性

基础性项目所属产业中存在着相当一些部门，在其服务空间内常处于一种自然的垄断地位。这主要是受技术条件的限制，它们占用的资源(主要是指自然资源)在生产过程中必须保持整体形态而不允许分割，从而产生自然的排它性。例如，当甲在两地间修建了一条公路的同时，便自然地排斥了乙在同一路线上修建另一条公路的可能。类似的例子还有水库大坝。通讯设施等。任何多余竞争者的介入，只会增大经营成本。由于市场竞争受限，使基础性项目的筹资范围缩小。

(三)服务对象的公共性

基础性项目所属产业，特别是基础产业之所以被称为“基础”，是因为它对国民经济运行具有承载作用，即表现为他们所创造的基本服务几乎面向所有的生产部门和消费部门，是整个国民经济活动的共同需要。有些基础产业的公共性还表现在对其服务对象不能象一般性行业产品和服务那样能够加以自由选择或排斥，或实现这种排斥性选择的成本过高。由于基础产业同时具有经营形式上的垄断性，国家往往对其服务标准实行严格管理或限制。结果使基础产业的产品(服务)一般不能完全实现市场价格(即按供求关系来定价)，因而基础产业的利润率一般不会很高。这样就限制了微观经济主体的投资欲望，使其筹资渠道受阻，筹资规模受到限制。

(四)服务效益的社会性

基础性项目大都容易取得良好的社会效益，但其直接的经济效益不一定明显，后者的价值可能更多地转移到了下游产业部门和消费者身上，而其本身从服务收费或产品销售中获得的补笮却微不足道，这就是经济学上所谓的“利益外溢性”。有峰基础性项目甚至采取免费服务的形式(针对消费者个人而言)，效益完全体现在项目之外，根本不可能从经营收益中获得直接补偿。所以，这类项目投资的回收只能通过间接的途径来实现。

当然，对于各类具体的支出项目来说，并非全部都能满足上述特点，有的可能只具备其中某几项，同时保留自身的一些独特性质。例如农业项目，其垄断性和规模经济性也许并不十分明显，它的基础地位的特点主要来自两个方面的考虑。一是农业由于收入需求弹性低，在市场上的竞争能力弱，同样面临着在经济高速增长形势下由市场分配的资金相对不足的矛盾。二是农业在满足我国现阶段低收入水平下的消费需求和解决就业人口等方面的基础作用，是其它产业部门无法替代的，它是稳定我国经济和社会的重要筹码。

学科：矿山地质学

词目：矿山开发地质工作

英文：geologic work for mine development

释文：指普查、详查、勘探、矿山设计、基建、生产、闭坑等七个阶段所进行的地质工作。有人将前三个阶段统称地质勘查阶段或矿山设计前期阶段，一般由专业的地质队伍进行；但生产矿区外围的地质勘探工作，亦可由矿山地质部门承担。而后四个阶段，特别是基建、生产和闭坑三个阶段的地质工作，则均由矿山地质部门负责承担。 2100433B