进出口配额许可证管理制度

限制进出口货物、技术管理范围

· (一)限制进口管理

· 限制进口管理的主要原因:

· (1)维护国家安全、社会公共利益和公共道德

· (2)保护人体、动、植物健康，保护生态环境

· (3)实施与黄金白银进出口有关措施

限制进口管理的主要原因

· (4)建立或加快国内特定企业

· (5)对农、牧、渔业有必要限制的

· (6)保障国家金融地位和国际收支平衡

· (7)其他规定，国际条约协定规定

限制进口货物管理方式

· 许可证管理和关税配额管理两种。

· (1)许可证件管理

· 包括进口许可证、两用物项和技术进口、濒危物种进口、限制类可利用废物进口、药品进口、音像制品进口、黄金及其制品等管理。

· (2)关税配额管理(相对数量限制)

· 规定关税配额税率和数量总额，限额内、外实行差别税率。这是一种相对数量的限制。

· A、07年实施关税配额管理的农产品有小麦、大米、玉米、棉花、食糖、羊毛、及毛条;

· B、实施进口关税配额管理的工业品尿素、磷酸氢二铵等

限制进口技术管理

· 实施目录管理

· 程序:签订合同前向商务主管部门提出"技术进口申请"，商务主管部门审查后核发"技术进口许可意向书"，才可以签订合同，再次向商务部申请并核发《技术进口许可证》(凭许可证报关)。(两次申请、两次核发)。程序(申请、意向书、合同、许可证)

限制进口技术管理

· 第一批:涉及生物、化工、生物化工、石油冶炼和石油化工以及造币技术等6个领域16项技术。

· 报关时，应主动提交进口许可证。

限制出口

· 限制出口管理的主要原因:

· (1)维护国家安全、社会公共利益和公共道德

· (2)保护人体、动、植物健康，保护生态环境

· (3)实施与黄金白银进出口有关措施

限制出口管理的主要原因

· (4)保护自然资源

· (5)输往国市场容量有限

· (6)出口市场秩序严重混乱

· (7)其他规定，国际条约协定规定

限制出口货物管理方式

· ①出口配额限制:所谓配额，就是预先确定允许出口的数量。分为:

· A、出口配额许可证管理:规定绝对数量的方式实现限制出口的目的。规定1年时间内的出口数量总额，采取直接分配方式，获得配额证明后，换发许可证，凭许可证报关。

· B、出口配额招标:规定1年时间内的出口数量总额，采取招标方式，中标者发放配额证明后，换领出口许可证，凭许可证报关。

· ②出口非配额限制

· 许可证管理， 非数量限制货物，包括出口许可证、濒危物种、两用物项、军品等，直接签发许可证进行出口管理。

限制出口技术管理

· 2、限制出口技术管理

· 实行目录管理、许可证管理，目录外技术或目录内技术但无许可证，不准出口。

· 《两用物项和技术出口许可证管理目录》、《中国禁止出口限制出口技术目录》。

· 程序:向商务部申请、核发《技术出口许可证》。

1、禁止进出口技术和货物

2、限制进出口技术和货物

3、自由进出口技术及实行自动许可管理的货物.

4、其中货物、技术进出口许可管理制度是我国进出口许可管理制度的主体。