监察机关监督执法工作规定主要内容

通知指出，党中央高度重视深化国家监察体制改革，在《规定》制定过程中对坚持党对纪检监察工作的领导、监察机关依规依法开展监督执法工作，特别是对规范行使调查措施权提出严格要求。《规定》深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，严格监督执法程序，对监察机关开展日常监督、谈话函询、初步核实、立案调查的审批程序作出具体规定，明确各项调查措施的使用条件、报批程序和文书手续；落实监察机关与司法机关、执法部门互相配合、互相制约要求，明确互涉案件的管辖原则，以及与检察机关在案件移送衔接、提前介入、退回补充调查等方面的协作机制；强化法治思维，在措施使用、证据标准上主动对接以审判为中心的刑事诉讼制度改革；要求进一步强化自我约束，自觉接受监督，建设一支忠诚干净担当的监察队伍。《规定》作为监察法的实施办法，与纪律检查机关监督执纪工作规则相贯通，与刑事诉讼法、刑法等国家法律有效衔接，将发挥推进监察工作法治化、规范化的重要作用。

通知要求，打铁必须自身硬，监督者更要自觉遵纪守法、接受监督。各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要把学习、掌握、遵守、运用《规定》作为一项重要政治任务，与正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，强化监督制约，防范风险隐患，防止滥用权力，保证国家监察权正确行使。纪检监察干部要增强法治思维、程序意识，严格依规依纪依法履职尽责、行使权力，对执纪违纪、执法违法的“零容忍”。

2019年7月，经党中央批准，中共中央纪委国家监察委员会印发《监察机关监督执法工作规定》（以下简称《规定》），并发出通知，要求各级纪检监察机关和纪检监察干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”，坚持和加强党对国家监察工作的领导，认真遵照执行《规定》，确保国家监察权规范和正确行使。

理论基础篇

第一章　行政执法与质量技术监督行政执法

第一节　行政执法概念、特征与原则

一、行政执法概念

二、行政执法特征

三、行政执法原则

第二节　质量技术监督行政执法

一、质量技术监督行政执法定义与特征

二、质量技术监督行政执法种类

三、质量技术监督行政执法行为要件

四、质量技术监督行政执法人员及其行政执法行为

五、质量技术监督行政执法行政相对人

体制与法律篇

第二章　质量技术监督管理体制及其行政执法主体

第一节　质量技术监督管理体制

一、质量技术监督管理体制形成和发展

二、国家质量监督检验检疫总局

三、国家认证认可监督管理委员会

四、国家标准化管理委员会

五、中国纤维检验局

六、地方质量技术监督管理体制及其职能职责

第二节　质量技术监督行政执法主体

一、行政执法主体概念与特征

二、行政主体、行政机关与行政执法主体

三、质量技术监督行政执法主体表现形式

四、质量技术监督行政执法主体职权和职责

五、质量技术监督行政执法发展形成及其体制

第三章　质量技术监督法律规范及其运用

第一节　质量技术监督法律规范地位与分类

一、我国行政法律制度

二、质量技术监督法律规范地位与分类

第二节　执法实践中法律规范运用

一、法律适用一般原则

二、行政法规、规章与一般规范性文件的区分和选择运用

三、行政解释运用

实体篇

第四章　质量技术监督行政执法分类

第一节　产品质量行政执法

一、产品质量行政执法范围

二、产品质量行政执法主要内容

三、产品质量行政执法方法和措施

第二节　标准化行政执法

一、标准化行政执法概述

二、标准实施监督与产品质量监督的区别及联系

三、执法实践中标准适用

第三节　计量行政执法

一、计量监督概念及其体制

二、计量违法与责任形式

三、计量行政执法范围

……

第五章　质量技术监督行政许可

程序篇

第六章　质量技术监督行政执法立案与管辖

第七章　质量技术监督行政执法调查取证

第八章　质量技术监督行政执法案件审理与听证

第九章　质量技术监督行政案件执行与结案

第十章　质量技术监督案件移送

第十一章　质量技术监督行政执法文书

监督篇

第十二章　质量技术监督行政复议

第十三章　质量技术监督行政诉讼

第十四章　质量技术监督行政执法监督

第十五章　质量技术监督行政执法过错行为主要表现形式及其法律责任

实例篇

第十六章　典型案例评析 2100433B

本书从质量技术监督行政执法实务角度，比较全面系统地阐述了行政执法与质量技术监督行政执法、质量技术监督管理体制与执法主体、质量技术监督法律规范、质量技术监督行政执法分类、质量技术监督行政许可、质量技术监督行政执法立案、调查取证、案件审理、案件执行、案件移送、行政执法文书、质量技术监督行政复议和行政诉讼、质量技术监督行政执法监督、质量技术监督行政赔偿等质量技术监督行政执法各个方面的问题。编著过程中，既注重阐述原理和规律，使其具有理论指导性，又注重技术性和实用性，使其具有实践可操作性；同时，在分析原理的基础上，既结合作者自身执法办案实践来剖析问题，又通过学习和参考大量的全国各地质量技术监督案例来寻找普遍性根因，指出实践中经常会出现的典型问题和错误，提出解决办法，从而起到指导实践的作用。

《消防监督执法案例评析》对近年来消防监督执法案例进行了精心筛选，选择了具有典型意义的消防监督管理、消防行政执法、火灾事故调查案例，以期望对消防监督执法工作人员的实践能力能有所帮助。《消防监督执法案例评析》以案例的形式分析了灭火救援的规律与特点，在图书的形式上有所革新。