基本建设投资包干

包干的主要内容有：

(1) 包投资，以批准的设计概算或修正概算确定的投资额为准，根据具体情况，分别采取设计概算包干、新增单位生产能力造价包干或平方米建筑造价包干等。

(2) 包工期，以国家计划或上级主管部门确定的合理工期为准。

(3)包质量，以有关的技术标准、规范以及设计要求的工程质量标准为准。

(4)包主要材料用量，以设计文件规定的主要材料用量清单或包、保双方商定的主要材料清单为准。

(5)包形成综合生产能力，工业项目要按设计规定，把主体工程、配套工程、“三废”治理工程同时建成，形成综合生产能 力。非工业项目要包建成合格交付使用。基本建设投资包干指标确定后，除特殊情况一般不得变动。实行基本建设投资包干的建设项目，必须按基本建设程序办事。包干的各方面都要通过协议或合同，明确“包”、“保”的内容、条件、责任和经济权益。实行基本建设投资包干责任制后，如果“包”、“保”双方没有履行协议或合同，造成建设项目工期拖长，质量低劣，超过投资包干指标，其损失由责任方负责，需要增加的投资和其他费用国家不再承担。给国家造成重大损失的，要追究有关方面的法律责任。在建设单位合计中，实现的投资包干节余，应通过“应交基建包干节余”帐户核算。方登记按规定计算实现的包干节余，借方登记按规定结转留用的和按规定用于归还基建投资借款的包干节余，本帐户一般应无余额，如有贷方余额，反映已实现但尚未分配的包干节余。2100433B

包干分类

包干的具体分类有单价包干和总价包干。

包干分类释义

单价包干适用于工程量不易确定，而工期又比较紧的情况下，总价包干对于承包商来说风险较大，但是可能获得的利润也是比较高的。2100433B

由于预算管理的形式不同，预算包干办法也有多种模式，全额预算单位实行的是“核定任务、全额包干、结余留用、超支不补”的办法。不宜全面核定任务的单位，则实行“划定范围、部分包干、结余留用、超支不补”。差额预算单位实行“定收定出、差额补助、超收节支留用、超支减收不补”的办法。属于事业性质企业经营的农业事业单位，则采取“财务包干”或“自收自支”的办法。属于后者，国家预算一般不再划拨经费。2100433B

包干出处

“包干”这个词最早出现在小岗村，经小平同志的认可与推广后，成为具有中国特色，改革开放背景的特定术语，后被广泛使用。

包干同义区别

其实包干的意思类似于承包，都是两主体间对某事务的委托与包揽。二者的区别在于：第一、承包关系中，承包人于发包人地位一般平等，商业关系；二包干两主体之间地位一般不是平等的，发包方具有更高的地位。第二、承包的利益分配和成本分担方法多样，也较为复杂，一般由当事双方约定或法定，一般是按比例或按项目分配。 而包干则是预期额定的，即在建立包干关系时，由双方约定，在工作结束后，由承包人向发包人交付定额的利益，注意，是定额的。 无论事后承包人盈亏与否，都应如约交付利益。正如小岗人当时所说的顺口溜一样：“交足国家的，留够集体的，剩下都是自己的”，至于利润如何甚至盈亏与否，就看工作结果了。

包干现实应用

“包干”广泛地应用在现实生活中。如“差旅包干”和“医药费用包干”等，这样的意思主要是说费用是固定的合同价，“差旅包干”还有不用凭借发票而是给予定额补助的意思。