基本建设审计范围

基本建设审计的“效益性”特点及其间接目的决定了建设领域经济活动无一不应包括在基本建设审计范围之内：从项目建设来看，不仅包括全民所有制企业的基本建设投资活动，而且还应包括这些企业的更新改造措施投资活动，不仅包括全民所有制企业固定资产投资活动，而且还应包括集体所有制企业和其他经济成分的固定资产投资活动。从建设领域各行业来看，不仅包括项目建设的组织者——建设单位，而且还包括建设领域的其他相关单位——勘察设计单位、建筑施工企业、城市开发建设企业、环境保护单位以及投资体制改革后出现的各种综合性经济组织 (投资公司、信托投资公司、房地产公司等等)。从审计内容来看，不仅包括建设领域各单位的会计资料及财政财务收支活动，而且包括工程项目建设各环节的投资管理活动。但是，由于我国基本建设审计历史较短，又受基本建设投资规模界限的限制和基本建设与固定资产概念之争的影响，我国现行基本建设审计没有包括更新改造措施审计和集体及其他经济组织审计。2100433B

基本建设审计朗主要特点是：

(1)审计范围的广泛性。基本建设审计贯穿基本建设投资活动的全过程，包括计划、设计、施工、资金与物资供应、竣工验收等诸多环节。

(2)审计过程的阶段性。因为基本建设投资消耗大、建设周期长，对基本建设项目的审计一般分为事前审计、事中审计、事后审计。

(3)审计方法的技术性。即建设项目是各种技术的复合体，要求基本建设审计大量采用可行性研究与评估，工程勘测设计，施工组织管理，工程概、预算编审等经济技术方法、以便实施有效的审计监督。

基本建设支出审计是对建设单位在基本建设过程中所发生的各种支出的审核、稽查。它包括构成投资完成额的投资支出和不构成投资完成额的其他支出两部分的审计。对构成投资完成额的投资支出审计，包括建筑安装工程投资审计、设备投资审计和其他基本建设投资审计。其他基本建设投资审计是对应计入交付使用财产价值的其他基本建设投资和不计入交付使用财产价值而应予核销的其他基本建设投资进行的审计。

应计入交付使用财产价值的其他基本建设投资审计，又分为可以直接计入交付使用财产价值的其他投资审计和应分摊计入财产价值的待摊投资审计。不计入交付使用财产价值的其他基本建设投资审计，又分为转给其他单位的转出投资审计和需要报请核销的应核销投资审计等。以上各项基本建设投资支出审计，是基本建设支出审计的重要组成部分。对不构成投资完成额的其他支出审计，是指对在基本建设过程中可能发生的按规定不列作投资支出的其他基本建设支出进行的审计，称为应核销其他支出审计。由于应核销投资和应核销其他支出都是不构成基本建设物质成果价值的支出，所以总称应核销基本建设支出审计。加强基本建设支出的审计，严格划分建设费用和其他费用的界限，有利于正确反映和控制基本建设投资规模，监督和考核基本建设计划和概 (预)算的执行情况，严格控制各项应核销的基本建设支出，不断降低建设成本，加速竣工投产，提高投资效果。2100433B

基本建设审计是指对勘察设计、施工、物资供应、人力安排、银行贷款和竣工验收等所进行的审计。