基本建设经济学兴起和发展

人类社会很早就有了工程建设活动。18世纪以来,随着近代大工业的兴起,社会对固定资产的需要激增，投资建设规模越来越大，建设的地位和作用日益重要。适应投资建设的需要，资本主义社会形成和发展了投资经济学和工程经济学。由于资本主义经济的基础是生产资料资本主义私有制，投资建设主要是个别企业和财团分散进行的设备、房屋和土木工程投资活动，全社会固定资本建设处于无计划无政府状态，投资经济学等基本上局限于研究个别建设项目资本投资的微观经济问题。在以生产资料公有制为主要基础的社会主义社会，基本建设和固定资产投资概念取代了固定资本投资范畴，表明社会主义基本建设活动在本质上区别于资本主义的固定资本投资活动。在社会主义条件下，国民经济中的固定资产建设是有机的整体，国家从全局的、长远的利益出发，有计划地管理基本建设事业。基本建设领域区别于其他部门和领域的经济关系和特殊规律，是建立基本建设经济学的客观依据。苏联在50年代创建了“建设经济学”，专门研究基本建设经济问题。中华人民共和国建立后，历来重视基本建设事业，每年都投入巨额资金用于建设，但在一个长时期内，对基本建设经济活动缺乏专门的、系统深入的理论研究，有关基本建设经济问题的探讨分散在计划学、财政学、工业经济学和建筑经济学等学科之中。70年代中后期，随着现代化建设事业的勃兴，基本建设经济学才作为部门经济的一门独立的综合的学科建立起来。许多高等院校先后兴办基本建设经济系科、专业，设置课程，编写教材；一些基本建设经济和投资研究机构相继成立，开展科学研究。教学和科研积极为现代化建设服务，同时不断汲取现代化建设的实践成果，丰富和发展了学科自身的建设。

基本建设经济学是以新增固定资产建设作为自己的研究对象，研究新增固定资产建设的内在规律。基本建设经济学一方面研究基本建设领域内的生产关系，研究社会主义生产关系运动的规律在基本建设领域内的作用和具体表现，也就是社会主义基本经济规律、国民经济按比例发展规律、价值规律、按劳分配规律在基本建设领域内的作用和具体表现。另一方面，基本建设又是在一定的生产力条件下进行的，受到生产力水平的制约。因此，基本建设经济学也要研究基本建设领域内的生产力如何满足社会再生产在物质技术方面的需要。

前苏联在20世纪50年代初创立了基本建设概念及基本建设经济学。中国在80年代兴起此学科，主要著作有：王宏经主编的《基本建设经济与管理》（1982）张仲敏主编的《基本建设经济学》（1982）徐文通著的《基本建设经济学》（1985）等。

一般认为，它是以固定资产建设为对象，研究基本建设发展的客观经济规律及其管理的方式方法。具体内容是：

①从生产关系和生产力相统一的角度研究基本建设。

一方面，要研究基本建设领域内的生产关系即经济关系。建设领域内的生产关系同整个社会生产关系本质上是一致的，但又有其特点。基本建设经济学研究的是社会主义生产关系运动规律在基本建设领域中的体现，研究建设领域内特有的经济现象和经济规律，例如建设规模同国力相适应的规律，以及建设规划、投资包干、工程招标承包制、投资经济效果等问题。

另一方面，也相应研究建设领域内的生产力的合理组织，诸如，固定资产建设进程按科学程序办事的规律，以及规划布局、项目评估、厂址选择、勘察、设计、施工等的经济管理。

②既从国民经济角度研究投资建设的宏观决策和宏观效益，又从企业角度研究具体投资建设项目的可行性和建设的实施及其微观效益，并着重从宏观经济考察研究基本建设发展的经济规律。

③既研究建设领域内大量经济现象的质的规定性，探索经济发展的规律；又对一些经济现象进行定量分析，以利于对客观经济规律认识的深化和精确化，并为编制经济定额、指标和其他数据提供科学依据。

在中国，还有一种观点，认为基本建设仅仅是建设单位的经济活动，是一种投资活动，基本建设经济学就是研究建设单位投资活动的投资学。

研究内容主要包括：

①基本建设的作用和管理体制。研究基本建设的性质、特点及其地位和作用，管理体制、组织方式，以及基本建设程序等问题。

②基本建设规划和决策。着重研究基本建设计划和决策的理论和方法,合理确定投资建设的规模、方向、结构和布局,对项目建设进行技术经济论证，提出综合解决按期完成建设任务的措施。

③勘察设计经济原理。研究勘察设计的指导方针和政策，设计方案的经济性原则，以及提高勘察设计效率的途径。

④施工组织管理。主要研究施工全过程的组织与管理的原则和方法，以不断提高工程质量、缩短工期和降低造价。

⑤基本建设诸要素的运动规律。着重研究基本建设物资管理、施工力量组织，以及建设资金供应包括合理利用外资等问题。

⑥基本建设投资效果。讲求投资效果贯穿于学科研究的全过程，并集中阐明讲求投资效果（包括经济效果、社会效果和环境效果）的重要性，提出评价投资效果的指标和方法，以及提高投资效果的途径。

任务主要是：揭示基本建设领域中各种经济规律的作用和表现形式，阐明按照客观经济规律的要求组织和管理基本建设的原理和方法;根据国家的实际情况,探索出一条投资较少、效果较好、人民能够得到更多实惠的建设道路。

基本建设经济学在基本建设领域内诸经济学科中居主导地位，为其他专业学科提供理论基础。按基本建设全过程主要阶段建立的学科，如基本建设投资决策经济学、基本建设勘察设计经济学、基本建设施工经济学等，是密切联系生产力，研究基本建设各重要环节的具体经济规律性和管理方法；按基本建设组织管理的重要内容建立的学科，如基本建设统计学、基本建设财务信用学、基本建设会计学、项目评估与管理学、基本建设预算学等，着重研究基本建设的管理经济和技术经济。基本建设经济学同上述各专业学科分工协作，构成基本建设经济学科体系。2100433B

依据城市、农村住宅在研究领域各环节中所发生的经济关系和经济活动的内容不同，住宅经济学又分为城市住宅经济学和农村住宅经济学。通常所说的住宅经济学是指的城市住宅经济学。农村住宅经济学还没有引起经济理论界的重视。

伴随着资本主义机器大工业的出现，住房问题也愈益尖锐化。一百多年来研究住宅问题的虽不乏其人，但肘住宅经济缺乏规律性的论述。恩格斯的《论住宅问题》，为住宅经济学的产生打下了深厚的理论基础。二次大战以后，世界上多数国家都把住宅问题作为社会经济发展的基奉指标之一，并列入政府的重要议事日程。住宅经济学是指住宅在生产，分配、交换、消费各环节中的经济关系和经济活动的总括，具有自己的特殊性。

主要以住宅的建造、分配、交换、消费及消费使用过程中所追加的维修、管理的经济活动为研究领域。

源于俄文。20世纪20年代初期，苏联开始使用这个术语，说明社会主义经济中基本的、需要耗用大量资金和劳动的固定资产的建设，以区别流动资产的投资和形成过程。中华人民共和国建立以后，在社会主义经济建设中，也采用这一术语。基本建设在经济建设中占重点地位。

另一种定义是：1952年我国国务院规定：凡固定资产扩大再生产的新建、改建、扩建、恢复工程及与之连带的工作为基本建设。

基本建设主要内容

基本建设的内容主要有：

①建筑安装工程。包括各种土木建筑、矿井开凿、水利工程建筑、生产、动力、运输、实验等各种需要安装的机械设备的装配，以及与设备相连的工作台等装设工程。

②设备购置。即购置设备、工具和器具等。

③勘察、设计、科学研究实验、征地、拆迁、试运转、生产职工培训和建设单位管理工作等。

基本建设基本建设的分类

基本建设的类型主要包括：

①按建设的性质分为新建项目、扩建项目、改建项目、迁建项目和恢复项目。

新建项目：是从无到有、平地起家的建设项目；

扩建和改建项目：是在原有企业、事业、行政单位的基础上，扩大产品的生产能力或增加新的产品生产能力，以及对原有设备和工程进行全面技术改造的项目；

迁建项目：是原有企业、事业单位，由于各种原因，经有关部门批准搬迁到另地建设的项目；

恢复项目：是指对由于自然、战争或其他人为灾害等原因而遭到毁坏的固定资产进行重建的项目。

②按建设的经济用途分为生产性基本建设和非生产性基本建设。生产性基本建设是用于物质生产和直接为物质生产服务的项目的建设，包括工业建设、建筑业和地质资源勘探事业建设和农林水利建设；

非生产性基本建设是用于人民物质和文化生活项目的建设，包括住宅、学校、医院、托儿所、影剧院以及国家行政机关和金融保险业的建设等。

基本建设是形成固定资产的生产活动。固定资产是指在其有效使用期内重复使用而不改变其实物形态的主要劳动资料，它是人们生产和活动的必要物质条件.是一个物质资料生产的动态过程，这个过程概括起来，就是将一定的物资、材料、机器设备通过购置、建造和安装等活动把他转化为固定资产，形成新的生产能力或使用效益的建设工作。

地理学范畴的基本建设是指以扩大生产能力或新增工程效益为主要目标的新建、扩建工程及有关工作。是以投资形式来实现的固定资产再生产，也是落实项目布局的最终环节。

投资额构成分类：建筑安装工程投资、设备工具投资和其它基本建设投资。

按建设用途分类：①生产性建设项目：工业建设、水利建设、运输建设等；②非生产性建设项目：住宅建设、卫生建设、公用事业建设等。

按建设规模分类：按建设规模和总投资的大小，可分为大型、中型、小型建设项目。

按建设阶段分类：预备项目、筹建项目、施工项目、建成投资项目、收尾项目。

按行业性质和特点划分：竞争性项目、基础性项目、公益性项目等。

旧结构经济学是静态的、纯客体的三维空间结构方法。新结构经济学是动态的、主客体统一的五维空间结构方法。时间、空间、层次的对称结构是经济的最深层结构，主客体的对称关系是经济的最深层本质，所以对称经济学就是科学的结构经济学 。